ТЕМА 9. Становление абсолютной монархии в России
Новые органы управления | Реформы в системе местного управления | Военная реформа | Реформа церковного управления |
1695 г. – учреждение Преображенского приказа. 1711 г. – создание Сената. 1717– 1721 гг. – формирование коллегий. 1718 г. – учреждение Тайной канцелярии. 1720 г. – организация Главного магистрата. 1722 г. – учреждение органов прокуратуры | 1699 г. – создание в Москве Бурмистерской палаты или Ратуши, на местах – земских изб. 1702 г. – упразднение института губных старост и передачи их функций воеводам. 1702 г. – выборность воеводских товарищей из дворян. 1708 – 1710 гг. – губернская реформа. 1715 г. – деление государства на провинции. 1719 г. – вторая губернская реформа: деление государства на провинции, а тех – на уезды | 1699 – 1705 гг. – начало введения рекрутской системы. 1716 г. – утверждается «Устав Воинский». 1718 г. – создаются Военная и Адмиралтейская коллегии. 1718 г. – адмиралтейская коллегия. 1720 г. – принимается «Морской Устав» 1722 г. – утверждается Адмиралтейский регламент | 1700 г. – упразднение патриаршества. 1701 г. – учрежден Монастырский приказ, ведавший церковными делами. 1721 г. – создание Святейшего Синода. 1721 г. – духовный регламент |
Становление абсолютной монархии и свойственных ей новых органов власти происходило сложным и противоречивым путем. Монарху при абсолютной монархии принадлежит вся полнота власти. Для этого ликвидируются старые сословно-представительные институты и формируются новые. В 1711 г. вместо прежней Боярской Думы создается Сенат. Статус его формировался постепенно и через ряд указов стало ясно, что Сенат – постоянно действующий орган. В конце 1717 г. начала складываться система коллегий. Их деятельность определял Генеральный регламент (1720). В 1720 г. был создан Главный магистрат (на правах коллегий), который координировал работу всех магистратов. Кроме того, главный магистрат ведал вопросами внутренней и внешней торговли. Функции Главного магистрата как центрального учреждения заключались в организации развития торговли и промышленности в городах и управлении посадским населением.
В тот же период складывается система контролирущих органов. Важное место среди них занимает прокуратура. Указом от 12 января 1722 г. Петр I учредил при сенате должность генерал-прокурора и обер-прокурора. 18 января 1722 г. учреждаются прокуроры в провинциях и надворных судах. Генерал-прокурор и обер-прокурор подчинялись императору.
Генерал-прокурор имел право: ставить вопрос перед Сенатом для выработки проекта решения, представляемого императору на утверждение, выносить протест и приостанавливать дело, сообщая об этом императору.
Прокурор коллегии присутствовал на заседаниях коллегий, осуществлял надзор за работой учреждения, контролировал финансы, рассматривал донесения фискалов, проверял протоколы и другую документацию коллегий.
Возникают специальные политические репрессивные органы. Первым из них был Преображенский приказ, осуществлявший следствие и суд по политическим делам. Тайная канцелярия (1718 – 1726). Ведала сыском и преследованиями по политическим преступлениям (дело царевича Алексея).
Дата добавления: 2016-05-31; просмотров: 1935;