Виды тайн, государственная тайна

Защита информации во все времена была актуальной задачей, повсеместная компьютеризация и развитие сетевых коммуникаций породили массу новых проблем в этой области, что потребовало новых правовых, организационных и технических решений.

Законодательство РФ определяет и защищает различные виды тайн:

§ государственная тайна,

§ коммерческая тайна,

§ служебная тайна,

§ банковская тайна,

§ налоговая тайна,

§ тайна следствия и судопроизводства,

§ личная и семейная тайна,

§ тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений,

§ иная конфиденциальная информация.

Государственная тайна защищена законом РФ «О государственной тайне» № 5485-1от 21 июля 1993 года. В статье 2 указанного закона даны определения основных понятий.

Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Носители сведений, составляющих государственную тайну, — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Система защиты государственной тайны — совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.

Средства защиты информации — технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.

В статье 5 закона РФ «О государственной тайне» дан подробный и исчерпывающий перечень сведений, составляющих государственную тайну. К ним относятся:

§ сведения в военной области,

§ сведения в области экономики, науки и техники,

§ сведения в области внешней политики и экономики,

§ сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Перечень сведений в каждом пункте статьи дается довольно обширный. Говоря коротко, в первом пункте перечисляются сведения о Вооруженных Силах РФ, военных объектах и характеристиках вооружения. Во втором пункте речь идет о технологиях обеспечения обороноспособности страны и запасах стратегического сырья. Третий пункт касается финансовой политики в отношении различных государств. Четвертый пункт включает в себя сведения о методах и средствах защиты секретной информации, в том числе о президентской и правительственной связи, шифровании информации и тому подобном.

В соответствии со статьей 7 закона «О государственной тайне» не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Статья 20 закона «О государственной тайне» определяют органы защиты государственной тайны. Согласно статьи 30, контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 32 регламентирует прокурорский надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты государственной тайны и законностью принимаемых при этом решений.

Защиту коммерческой тайны обеспечивает Федеральный закон «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ от 9 июля 2004 года. В статье 3 указанного закона даны определения основных понятий в этой области.

Коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

В статье 5 перечислены сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Конституция РФ в статье 23 гарантирует гражданам право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Согласно той же статье каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Личная информация граждан защищается законом «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года. Согласно статье 1, этим законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.

В статье 3 даются определения основных понятий данного закона.

Персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Особое внимание уделяется защите персональных данных россиян при передаче их за границу, например, во время пользования глобальной сетью Интернет. Трансграничную передачу персональных данных регламентирует статья 12 данного закона.