Провалы рынка и определение государства

Ради чего граждане добровольно отказываются от части своих «естественных» прав и передают их государству? Как и в любом другом варианте властных отношений, гражданами движет уверенность в том, что государство успешнее их самих справится с реализацией ряда функций по обеспечению взаимодействий. Набор этих функций определён «провалами рынка».

Провалы рынка – задачи, решение которых невозможно на базе классического и неоклассического контрактов.

Провалы рынка – случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов.

К таким задачам относятся:

v спецификация и защита прав собственности. При условии не нулевых ТАН распределение прав собственности оказывает влияние на эффективность использования ресурсов;

v создание каналов обмена информацией. Равновесная цена формируется на базе развитой информационной инфраструктуры рынка, позволяющей его участникам обмениваться информацией с минимальными издержками и минимальными искажениями;

v разработка стандартов мер и весов. Деятельность государства в этом направлении позволяет снизить издержки измерения качества обмениваемых товаров и услуг. В более широком смысле к разработке универсальных мер относится и организация государством денежного обращения, ведь именно деньги в одной из своих функций являются наиболее универсальной мерой обмена;

v создание каналов и механизмов физического обмена товаров и услуг. Инфраструктура рынка включает в себя не только каналы обмена информацией, но и каналы физического движения товаров и услуг: транспортную сеть, организованные площадки для торгов и т.д.;

v правоохранительная деятельность и выполнение роли «третьей» стороны в конфликтах. Возникновение при выполнении контрактов непредвиденных обстоятельств требует вмешательства «третьей» стороны (суда) для создания гарантий против их оппортунистического использования сторонами контракта;

v производство общественных благ. Чистые общественные блага, производство которых сталкивается с проблемой безбилетника, требуют использования государством принуждения для финансирования их производства. Речь идёт в первую очередь о таких общественных благах, как оборона, в меньшей степени – здравоохранение и образование.

Способность применять насилие (силовой ресурс) является важнейшим, хотя и не единственным, источником власти. Насилие может проявляться как в форме непосредственного физического воздействия, так и упреждающей угрозы его применения (достоверной готовности осуществить определённые действия).

Власть – способность налагать издержки.

Существуют разные виды власти: духовная, рыночная, политическая, каждая из которых имеет собственную основу в виде конкретных способов наложения издержек. В таком случае может быть применимо следующее определение:

Государство (1) – особый случай властных отношений, возникающих на основе передачи гражданами части своих прав на контроль своей деятельности в сферах спецификации и защиты прав собственности, создания каналов обмена информацией, разработки стандартов мер и весов, создания каналов физического обмена товаров и услуг, правоохранительной деятельности и производства общественных благ.