Лекция 17. Систематизация нормативно-правовых актов.

1. Понятие систематизации законодательства.

2. Кодификация законодательства.

3. Инкорпорация.

4. Консолидация. Учет нормативно-правовых актов.

Понятие систематизации.

Определение. Систематизация - юридическая деятельность, направленная на приведение нормативных актов единую, стройную, внутренне согласованную систему.

Значение систематизации нормативно-правовых актов. Ценностный смысл систематизации состоит в том, что она:

1. делает законодательство более компактным, согласованным, освобождая его от устаревшего материала;

2. позволяет обозревать весь массив действующего законодательства, оценить его;

3. обеспечивает поиск нужной правовой нормы;

4. содействует развитию системы законодательства;

5. является предпосылкой эффективного правового воспитания, делая законодательство доступным, понятным широким слоям населения, информируя его о правах и свободах, обязанностях.

Признаки систематизации законодательства. Специфика систематизации состоит в том, что она представляет собой:

1. деятельность по упорядочению нормативно-правового материала;

2. деятельность, осуществляемую специфическими способами: кодификацией, инкорпорацией, консолидацией т. п.;

3. деятельность, выраженную в специфических формах: кодексах, уставах, собраниях и т. д.

Сущность систематизации нормативных актов состоит в упорядочении действующего законодательства и придания ему стабильности.

Цели систематизации законодательства. Систематизация решает следующие цели:

1. создание стройной системы законов, обладающих качествами полноты, доступности и удобства пользования нормативными актами;

2. устранение устаревших и неэффективных норм права;

3. разрешение юридических коллизий;

4. ликвидации пробелов;

5. обновления законодательства.

Виды систематизации законодательства. Традиционно в юридической литературе называют два основных вида /формы, способа/ систематизации законодательства: инкорпорацию и кодификацию. Иногда к ней добавляют консолидацию. Современная правовая практика знает и использует четыре вида /способа, формы/ систематизации правовых актов:

1. учет;

2. инкорпорацию;

3. консолидацию;

4. кодификацию.

В зависимости от ее направленности различают:

1. внутреннюю систематизацию - она направлена на совершенствование содержания правовых норм;

2. внешнюю систематизацию - она направлена на совершенствование расположения нормативного материала.