Международное и внутригосударственное право

Определение. Международное право - общепланетарная правовая система, регулирующая межгосударственные отношения, а также внутригосударственные отношения, осложняемые иностранным элементом.

Особенности международного права. Международное право отличается:

1. субъектами права - ими выступают главным образом суверенные государства. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государства;

2. объектом (предметом) регулирования - ими являются отношения независимых друг от друга суверенных образований. Национальное право регулирует отношения в рамках государственных границ;

3. особым процессом нормотворчества - в нем нет центральных законодательных органов и исполнительных органов. Нормы создаются самими участниками отношений, т.е. государствами;

4. отсутствием обязательной юрисдикции. Спор о нарушении норм международного права может быть рассмотрен в международном суде только с согласия спорящих сторон;

5. функциональные связи в сфере нормотворчества и правоприменения носят преимущественно координационный характер, в системе национального права – в основном субординационный;

6. в сущностном плане международное право представляет собой согласованную волю субъектов международно-правового общения;

7. источниками международного права выступают договора, пакты, декларации, резолюции;

8. оно представлено в единственном числе, национальные правовые системы – во множественном;

9. возникло на более поздних этапах общественного развития, чем национальное – в буржуазный период.

Международное право складывается из двух подсистем: международное публичное право и международное частное право.

Соотношение международного внутригосударственного (национального) права. По данному вопросу имеются три ответа. Международное право:

1. входит в национальную правовую систему, составляет его часть;

2. не входит в национальную правовую систему. Оно занимает особое самостоятельное положение;

3. промежуточная правовая система (частично межгосударственная и частично внутригосударственная).

В Российской Федерации законодательно закреплена первая позиция. В п.4 ст.15 Конституции РФ сказано: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы…». Подобные положения содержатся и в конституциях других стран (ст.28 Конституции Греции, ст.25 Конституции ФРГ, ст.96 Конституции Швеции). Представляется, что подобная конституционная практика не лишает международное право его самостоятельности и обособленности.

Взаимодействие международного и внутригосударственного права. Возможны два варианта взаимодействия межгосударственного и внутригосударственного права:

1. приоритет международного права над внутригосударственным;

2. приоритет внутригосударственного права над международным.

Примат международного права над внутригосударственным может законодательно быть закреплен. Так, в п.4 ст.15 Конституции РФ сказано: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора».

Способы влияния международного права на внутригосударственное. Выделяют несколько технико-юридических способов влияния международного права на внутригосударственное:

1. инкорпорация – включение в состав национального права норм или совокупности норм международного права без существенных изменений;

2. трансформация – предполагает определенное преобразование норм международного права путем их развития, конкретизации и приспособления к национальной системе права и включение в состав последней;

3. имплементация – включает в себя и трансформацию и случаи отсылок в коллизионных нормах национального права к международному.

Формы применения международного права на территории России. В литературе выделяют пять форм, путей применения международного права на территории России:

1. непосредственное применение общепризнанных норм международного права в случае пробелов в российском законодательстве;

2. применение ратифицированных договоров вместо несоответствующих им норм российского законодательства;

3. применение не подлежащих ратификации межгосударственных договоров вместо не соответствующих им нормативных актов Президента;

4. применение не подлежащих ратификации межправительственных договоров вместо не соответствующих им нормативных органов Правительства.