Критерии принятия решения на эвакуацию населения из зон химического заражения

В случае произошедшего землетрясения сроки проведения эвако-мероприятии определяются дорожно-транспотрными возможностями. Эва­куация из зон крупномасштабных землетрясений осуществляется, как пра­вило, после восстановления транспортных систем. Из районов, пострадав­ших в результате землетрясения, эвакуация населения производится по производственно-территориальному принципу. Эвакуация осуществляется в один этап, как правило, с развертыванием сборных эвакопунктов (СЭП) в пострадавших районах.

В случае угрозы катастрофического затопления (наводнения) производится заблаговременная эвакуация. Она носит локальный или ме­стный характер. При достаточном времени упреждения эвакуация произ­водится по производственно-территориальному принципу с развертывани­ем СЭП. При небольшом периоде упреждения эвакуация проводится по территориальному принципу в один или два этапа. Во втором случае эва-конаселение вывозится (выводится) на промежуточный пункт эвакуации на границе зоны катастрофического затопления (наводнения), а затем дос­тавляется в места временного размещения.

При угрозе катастрофического затопления эвакуация может произ­водиться без развертывания СЭП. При этом оперативные группы, сформи­рованные из личного состава СЭП, организуют вывоз (вывод) эваконасе-ления на границу зоны чрезвычайной ситуации с последующей его отправ­кой к местам временного размещения.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации являет­ся наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее уста­новленным критериям.

Проведение эвакомероприятий при угрозе и применении средств поражения

Общие положения

Эвакомероприятия (рассредоточение и эвакуация) планируются и осуществляются в целях:

■снижения вероятных потерь населения городов (территорий), отне­
сенных к группам по ГО, сохранения квалифицированных кадров специа­
листов, людских мобилизационных ресурсов;

■обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики,
продолжающих свою производственную деятельность в военное время в
городах, а также организаций, переносящих свою деятельность из городов
на новые базы в загородной зоне;

■обеспечения условий для создания группировок сил и средств гра­
жданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последст­
вий применения потенциальным противником современных средств пора­
жения.

Организация эвакомероприятий в военное время базируется на сле­дующих принципах.

1.Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Прези­
дента Российской Федерации или начальника гражданской обороны Рос­
сийской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации
и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, - по
решению начальников гражданской обороны субъектов Российской Феде­
рации с последующим докладом по подчинённости.

2.Планирование и подготовка эвакомероприятий производятся за­
благовременно (в мирное время), а осуществление - в период перевода
гражданской обороны с мирного на военное положение, при угрозе приме­
нения потенциальным противником средств поражения или в условиях на­
чавшейся войны (вооружённого конфликта) с целью организованного про­
ведения эвакомероприятий в максимально сжатые сроки.

3.В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и раз­
вития военных действий, конкретных условий обстановки возможно про­
ведение следующих видов эвакуации:

общая эвакуация - проводится на территории страны или на терри­тории нескольких субъектов Российской Федерации и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизацион­ное предписание;

частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозят нетрудоспособное и не занятое в произ­водстве и в сфере обслуживания население.

4.Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется
по производственно-территориальному принципу, который предполагает,
что вывоз (вывод) из зоны чрезвычайной ситуации рабочих, служащих (и
неработающих членов их семей), студентов, учащихся средних специаль­
ных учебных заведений и профессионально-технических училищ органи­
зуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведени­
ям. Эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере
обслуживания, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные
органы.

5.Планирование, обеспечение и проведение эвакомероприятий осу­
ществляется исходя из принципа необходимой достаточности и макси­
мально возможного использования имеющихся собственных сил и средств.

6.Эвакуация населения планируется и осуществляется комбиниро­
ванным способом, обеспечивающим в сжатые сроки вывоз в загородную
зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта, незави­
симо от форм собственности, не занятыми воинскими и другими особо
важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным
выводом остальной его части пешим порядком. При этом предусматрива­
ется максимальное использование всех видов транспорта.

7.Ответственность за организацию планирования, обеспечения и
проведение эвакуации населения и его размещение в загородной зоне воз­
лагается на начальников гражданской обороны:

■на территории субъектов Российской Федерации и входящих в их
состав административно-территориальных образований - на соответст­
вующих руководителей органов исполнительной власти субъектов Россий­
ской Федерации, органов местного самоуправления;

■в отраслях и на объектах экономики - на их руководителей.