Процедура принятия локальных нормативных актов.

Локальные нормативные акты принимаются на конкретном предприятии. Это коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положения о заработной плате, о премировании, должностная инструкция, приказы, положения об охране труда и так далее.

ч.2 ст. 5 ТК РФ

ч. 4 ст. 13 ТК РФ – в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

Локальные нормативные акты – это документы, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством. Они принимаются в следующих целях:

1) исполнение требований федеральных законов, нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения

2) детализация и конкретизация норм федеральных законов и иных нормативных правовых актов с учетом особенностей организации труда конкретного работодателя

3) регулирование вопросов, неурегулированных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Работодатель принимает локальные нормативные акты единолично или с участием представителей работников.

Согласно ТК РФ в случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников.

Обязательное получение и учет мнения представителей работников организации предусмотрено для следующих документов (ст. 372 ТК РФ):

1) документы об отмене режима неполного рабочего времени (см. об установлении неполного рабочего времени - ст. 93 и 73 ТК РФ)

2) графики сменяемости (ст. 103 ТК РФ)

3) форма расчетного листа

4) документы, устанавливающие систему премирования, надбавок (см. - ст. 144 ТК РФ)

5) документы, устанавливающие конкретные размеры повышенной зарплаты

6) документы, устанавливающие порядок и размер повышения заработной платы за работу в ночное время (ст. 154 ТК РФ)

7) документы, предусматривающие введение, замену и пересмотр нории труда

8) правила внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ)

9) инструкции по охране труда (ст. 212 ТК РФ).

Обязательное получение и учет мнения органа первичной профсоюзной организации:

1) документы о введении неполного рабочего времени

2) документы о разделении рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ)

3) график отпусков (за две недели до начала календарного года – ст. 123 ТК РФ)

4) документы, устанавливающие систему оплаты и стимулирования труда

5) документы, устанавливающие систему нормирования труда

6) инструкции по охране труда работников

7) документы об увеличении продолжительности вахты (ст. 299 ТК РФ)

8) график работы на вахте (ст. 301 ТК РФ)

Локальные нормативные акты издаются в виде приказов, решений, положений, инструкций и правил.

Приказ – это локальный нормативный распорядительный документ, издаваемый руководителем для решения основных и оперативных задач.

Решение – это локальный акт, принимаемый общим собранием работников для реализации прав на участие в управлении организацией, предприятием, учреждением.

Положение – это локальный акт, устанавливающий порядок и способы чего-либо.

Для инструкции характерны повелительные нормативные предписания.

Правила – это локальный акт, регламентирующий порядок деятельности организации, основные права и обязанности и ответственность сторон трудового договора.

Процедура учета мнения выборочного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов – см. ст. 372, 373 и 137 ТК РФ.

При введении в действие локальных нормативных актов необходимо соблюдать следующие правила:

1) утвержденный локальный нормативный акт может быть введен в действие только после проведения процедуры ознакомления с его содержанием работников, на которых он распространяется

2) акты, которыми изменяются обязательные условия трудового договора в силу ст. 74 ТК РФ могут вводиться в действие не ранее, чем через два месяца после ознакомления работников с их содержанием

3) в случаях, если в локальных нормативных актах содержатся правила, по которым предусмотрено проводить обучение, инструктаж (например, по технике безопасности) и проверку знаний, то такой может быть введен в действие только после проведения соответствующего обучения, инструктажа и проверки знаний, что документально оформляется.

Тема 7.

1. Глухов А.В. актуальные вопросы защиты трудовых прав и законных интересов работников – членов профсоюзов в практике Конституционного Суда РФ/ А.В. Глухов // Трудовое право.- 2009.- №7. – С.85.

2. Ершова Е.А. Правовая природа постановлений и определений Конституционного Суда РФ/ Е.А. Ершова // Трудовое право. – 2009.- №3. – С.79.

3. Ершова Е.А. Правовая природа постановлений европейского Суда по правам человека/ Е.А. Ершова // Трудовое право. – 2009. - №2. – С.85.

4. Ефанов А.А. Суды не формируют законодательство, они его применяют/ А.А. Ефанов // Закон. – 2009. - №3. – С.136.

5. Загайнова С.К. Особенности законной силы судебных решений по косвенным искам / С.К. Загайнова // Закон. – 2009. -№6. – С.45.

6. Иванов А.Б. Судебная практика о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю / А.Б. Иванов // Трудовое право. – 2010. - №10. – С.47.

7. Киселев И.Н. Судебное решение как источник трудового права и права социального обеспечения: проблемы и перспективы / И.Н. Киселев // Социальное пенсионное право. – 2008. – №1.

8. Козлов М.А. Воздействие судебного акта на норму права. Теоретические проблемы и практика судебных органов / М.А. Козлов // Закон. – 2009. - №3. – С.179.

9. Коротеев К.Н. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: элемент процесса или норма права? / К.Н. Коротеев // Закон. – 2009. - №9. – С.61.

10. Миронов В.И. Правовые позиции Конституционного Суда РФ обязательны для применения не только судами, но и органами исполнительной власти и местного самоуправления / В.И. Миронов //Трудовое право. – 2009. - №10. – С.15.

11. Петров А. О применении судами ТК РФ6 спорные аспекты / А. Петров // Трудовое право. – 2009. - №5. – С.121.

12. Томашевский К.Л. К вопросу о судебном правотворчестве в трудовом праве / К.Л.Томашевский // Социальное и пенсионное право. – 2008. - №3.

13. Феофилактов А.С. Судебно-арбитражная практика по делам о привлечении к административной ответственности за нарушение трудового законодательства работодателем / А.С. Феофилактов // Трудовое право. – 2009. - №1. – С.39.