Правовой режим охраны использования недр

Недра— часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоема и водотоков, проститарающаяся до глубин, доступная для геологического изучения и освоения.

Недра в границах территории России являются собственностью РФ. Недра более широкое понятие.

Предоставление участка для строительства подземных сооружений в виде горного отвода. Для геологического изучения предоставляются площади в виде геологического отвода.

Участки недр не могут быть объектами купли-продажи, вклада, залога.

Государственный фонд недр — включает в себя используемые участки и не используемые участки в пределах территории РФ и континентального шельфа.

Делятся:

1. Открытые и используемые.

2. Неоткрытые, находятся в госсобственности.

1. Общераспространенное

2. Особая группа. Сопропель??

Закон о недрах от 21 февраля 1991 года.

Наиболее важным для недр является использование.

Месторождение— естественное скопление природных ископаемых.

Виды недропользования.

1. Для регионального геологического изучения, проводимые без существенного нарушения целостности недр.

2. Для геологического изучения, включающий поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения, включающее поиск и оценку полезных ископаемых, а также геологическое исследование и оценка для строительства и эксплуатации подземных сооружений не связанных с добычей.

3. Для разведки и добычи полезных ископаемых в т.ч. отходов.

4. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

5. Образование особо охраняемых геологических объектов, имеющее особое значение.

6. Для сбора минералогических, палеонтологических и др. геологических коллекционных материалов.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности.

Пользование осуществляется на основании лицензии.

Участки недр предоставляются на определенный срок или без ограничения срока.

Для геологического изучения до 5/10 лет.

Для добычи полезных ископаемых срок не устанавливается. На срок отработки месторождения.

Для добычи подземных вод до 25 лет.

Возможно краткосрочное использование — до 1 года. Без ограничения срока пользования — для строительства подземных сооружений.

Срок исчисляется с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. Пользователями могут быть субъекты предпринимательской деятельности.

На основании лицензии могут юридические лица, простые товарищи …

В основе лежит положение, устанавливающее принципы пользования.

Государственное управление в сфере охраны и использования недр. Специально уполномоченным органом является РосТехНадзор, направлением деятельности является, осуществляется государственный контроль недр, учет участков недр, деятельность по лицензированию недропользования, проведение экологического мониторинга, ведение гос. кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и др. направления деятельности государственных органов. Законодательство о недрах содержится в совместном ведении.

В Архангельской области принят закон «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области.

Требования экологического законодательства в области охраны:

1. Соблюдение установленного порядка предоставления недр к пользованию.

2. Проведение государственной экспертизы и государственный учет использования полезных ископаемых.

3. Обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов полезных ископаемых.

4. Охрана месторождений от затопления, наводнения и т.д.

5. Предотвращение загрязнения недр, связанных с пользованием.

6. Соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и др.

Гарантия возможности привлечения нарушителя к ответственности природопользования.

Нарушения делятся на три группы:

1. Нарушение права собственности на недра.

2. Правонарушение, связанное с охраной труда и техникой безопасности при проведении работ, относящихся к недропользованию.

3. Правонарушение, имеющее экологический характер.

Ответственность:

1. Дисциплинарная

2. Имущественная

3. Административная

4. Уголовная