Концепция развития таможенных органов Российской Федерации и стратегия их кадрового обеспечения
Вступление в действие с 1 января 2004 года Таможенного кодекса Российской Федерации положило начало формированию новой, соответствующей мировым принципам и правилам, нормам и стандартам правовой базы таможенного дела и определило приоритеты развития таможенных органов страны.
Эти приоритеты были сформулированы в Концепции развития таможенных органов, одобренной Правительством РФ в декабре 2005г. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N2225-р).
Концепция определила:
· основные цели;
· задачи и направления развития таможенных органов.
Концепция стала основой разработки программ и планов модернизации таможенной системы России на среднесрочную (2006-2008 г.г.) и долгосрочную перспективу (до 2010 и последующие годы).
В рамках реализации Концепции Федеральной таможенной службой России разработана комплексная стратегия кадрового обеспечения таможенных органов, в которой одной из главных целей обозначено формирование нового типа таможенника России.
Не секрет, что 90-ые годы прошлого столетия в силу ряда факторов (частая смена правительственных чиновников и политических элит; сращивание госчиновников с предпринимательскими структурами; проникновение во властные и государственные органы лиц с запятнанной и откровенно криминальной репутацией; непонимание или явное пренебрежение интересами общества рядом высокопоставленных государственных чиновников и т.д.) в практике государственного управления широко распространилось и глубоко внедрилось такое явление, как коррупция, ставшая источником многих бед для страны в целом [32]. Её проявления серьезно подрывают имидж государства и авторитет госслужащего не только в глазах мировой общественности, но и в сознании россиян укрепляется негативный облик государственного чиновника (в том числе и таможенника) как мздоимца и коррупционера. Поэтому стратегия кадрового обеспечения таможенных органов особое внимание уделяет:
1) повышению качества профессиональной подготовки кадров, совершенствованию их знаний и навыков;
2) практике управления;
3) повышению эффективности системы оплаты труда;
4) повышению престижности профессии таможенника;
5) созданию филиалов Российской таможенной академии в федеральных округах, в которых такие филиалы отсутствуют.
В решении задачи по формированию нового типа российского таможенника, отличающегося не только профессионализмом, но и преданностью интересам государства, высокими морально-этическими качествами, стойкостью к противоправным поступкам во всех их проявлениях, а также соответствующим культурным уровнем значительная роль отводится Российской таможенной академии.
7.5.1Реализация стратегии кадрового обеспечения таможенных органов осуществляется по направлениям, обозначенным в таблице 7.3.
Таблица 7.3
Направления стратегии кадрового обеспечения
Направление | Содержание |
качественное обновление персонала таможенных органов за счет: | · пополнения таможенных органов профессионально подготовленными кадрами; · бескомпромиссной борьбы с проявлениями недисциплинированности, взяточничества и других противоправных действий; · решительного избавления таможенных органов от лиц, скомпрометировавших честь и достоинство таможенника |
рациональная расстановка кадров путем: | · активизации и углубления конкурсной и аттестационной деятельности, работы с резервом · оптимального использования способностей, знаний и навыков служащих |
Окончание табл. 7.3
стимулирование профессионального и служебного роста посредством: | · эффективного применения всех имеющихся форм и средств морального и материального поощрения добросовестных и инициативных таможенников; · повышение профессионализма всех работников кадровых подразделений таможенных органов |
7.5.2 Основные задачи по формированию таможенника нового типа представлены на рисунке 7.16.
Рис. 7.16 Задачи воспитательной работы
Одной из важнейших задач воспитательной работы, ее стержнем является воспитание дисциплинированности.
Дисциплина – это определенный порядок поведения людей, соответствующий сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям той или иной организации.
Различают следующие виды дисциплины: государственную, производственно-исполнительскую, трудовую и служебную.
7.5.3 Основные направления воспитательной работы среди сотрудников, госслужащих и работников таможенных органов и учреждений представлены в таблице 7.4.
Таблица 7.4
Основные направления воспитательной работы
Направление | Содержание |
служебно- профессиональное | целенаправленный процесс формирования таких качеств сотрудника таможенных органов, (отражающий специфический характер таможенной деятельности, ее предназначение и задачи), как: верность долгу, честь, дисциплинированность, стремление к совершенствованию функциональной деятельности; бдительность, стойкость, храбрость, способность преодолевать физические и морально-психологические трудности |
правовое | формирование у сотрудников убеждения в необходимости соблюдения установленных в обществе правовых норм, воспитание чувства гражданственности, непримиримости к антиобщественным проявлениям; пропаганда требований законов, Таможенного кодекса РФ, распоряжений Президента и Правительства, правовых актов ФТС России и реализации их в повседневной деятельности |
нравственное | целенаправленное формирование нравственных убеждений, высоких моральных качеств и благородных чувств, положительных привычек; готовности и способности осознанно, без принуждения подчинить свои личные интересы общественным, достойно исполнить свой долг |
Окончание табл. 7.4
физическое | всестороннее развитие важнейших систем и функций организма, формирование здорового образа жизни, расширение пределов творческого долголетия, подготовка к перенесению трудностей и опасностей, отражению возможного силового воздействия криминальных сил |
Таким образом, решение непростой, но очень важной и остро необходимой в современных условиях задачи по формированию таможенника нового типа одновременно будет способствовать повышению престижа и значимости сотрудников и гражданских государственных служащих таможенных органов России в общественном сознании.
Контрольные вопросы:
Дата добавления: 2020-10-01; просмотров: 393;