РАЗВИТИЕ ИМПЕРИАЛИЗМА В ГЕРМАНИИ В КОНЦЕ XIX — НАЧАЛЕ XX В. 14 глава

В 1979—1981 гг. экономика Великобритании оказалась в со­стоянии нового глубокого кризиса, масштабы которого могут сравниться лишь с «великой депрессией» 1929—1933 гг. Наиболь­шей остроты кризис достиг в 1981 г. В 1979—1981 гг. индекс про­мышленного производства упал со 113,0 до 100,4% (1975г.= 100%). Особенно сильно от кризиса пострадали машиностроение, метал­лургия, металлообработка, судостроение и другие отрасли. Среднемесячное число безработных возросло с 1295,7 тыс. в 1979 г. до 2520,4 тыс. человек в 1981 г. В 1982 г. промышленность Англии находилась в состоянии депрессии. Некоторое увеличение объема промышленного производства произошло, прежде всего, за счет нефтедобычи. Обновление основного капитала происходило край­не медленно. Капиталовложения в обрабатывающую промышлен­ность были на 25% ниже, чем в 1979 г. Это связано, прежде всего, с относительно низкой нормой прибыли в промышленности Анг­лии (около 4% в 1981 г.). Масштабы безработицы стали еще больше (в 1982 г. было 2916,9 тыс. безработных). В 1982 г. имели место около 12 тыс. банкротств.

Несмотря на отставание в темпах роста, промышленный потен­циал Англии значителен. По объему промышленного производст­ва в начале 80-х гг. Великобритания находилась на пятом месте в капиталистическом мире (после США, Японии, ФРГ, Франции). Великобритания остается экспортером высококачественной про­мышленной продукции во многие страны капиталистического мира.

В рассматриваемый период продолжалось усиление позиций монополий в английской экономике. Правительство поддерживало принудительную, концентрацию промышленных предприятий. Так, вместо ликвидированной в 1970 г. ,корпорации по. реорганизации промышленности в 1972 г. было создано Управление промышлен­ного развития с теми же функциями. Консервативное правительст­во, пришедшее к власти в 1979 г., лишь на словах заявляет о своей приверженности принципам «свободной конкуренции», а на деле активно отстаивает интересы монополистического капитала.

После вступления Англии в «Общий рынок» (январь 1973 г.)-усилилась связь английских и континентальных монополий. Про­цесс интернационализации производства и капитала нашел свое выражение и в развитии транснациональных корпораций.

Весьма влиятельными являются банки, старинные банкирские дома, страховые компании, пенсионные фонды и другие, специа­лизированные финансово-кредитные институты. Усилились пози­ции финансово-олигархических групп, среди которых крупнейши­ми являются группа Ллойда, Мидлендская группа и группа нефтя­ных монополий. Происходил процесс дальнейшего сращивания банковского и промышленного капитала. Возросла сумма креди­тов, предоставляемых банками промышленным компаниям, в тс* время как вклады последних значительно уменьшились. Банки,, выдавая наличными средства для скупки акций, активно способ­ствовали слиянию промышленных и торговых фирм. Огромные масштабы приобрела эмиссия ценных бумаг инвестиционными трестами.

Вступление Великобритании в «Общий рынок» в целом отрица­тельно сказалось на ее экономике. Хотя монополии и получили доступ к европейским рынкам, большое число мелких и средних предприятий разорилось. Технически отсталые отрасли английской экономики не выдерживают конкуренции со стороны ЕЭС. Еже­годные взносы Великобритании в ЕЭС значительно превышают средства, которые она получает от ЕЭС. Все это обостряет проти­воречия между Великобританией и другими странами ЕЭС.

Консервативное правительство М. Тэтчер пыталось всячески ограничить государственный сектор. Был денационализирован ряд корпораций. Правительство тори разрешило частным предприя­тиям" осуществлять свою деятельность в национализированных от­раслях. Консерваторы встали на путь уменьшения государственных капиталовложении в экономику. Зато значительно возросли военные расходы, которые в 1982/83 финансовом году составили Г4,1 млрд. ф. ст.

В 70-е гг. результаты индикативного планирования экономики были более чем скромными. Управление национальной экономики, созданное в 1970 г. в рамках министерства экономики, основ­ное внимание уделяло прогнозированию и координации экономической политики. Несколько большее значение имела практика бюджетного программирования.

Как и раньше, проводилась политика принудительного регулирования заработной платы. Консервативное правительство осуществляет политику ограничения роста денежных доходов трудящихся, что приводит к падению жизненного уровня большинства населения.

В 70-е — начале 80-х гг. власти пытались блокировать рабо­чее движение, установить классовый мир между рабочими и пред­принимателями. Так, с июля 1971 г. стал действовать закон «Об отношениях в промышленности», по которому Национальный суд мог запретить «незаконные» забастовки, штрафовать руководите-" лей тред-юнионов за объявление таких забастовок и даже заклю­чать их в тюрьму. .Вводился запрет на забастовки солидарности.

Тем не менее остановить рост забастовочного движения не уда­лось. Рабочие вели успешную борьбу за сокращение рабочей не­дели, против замораживания заработной платы, добились предо­ставления двухнедельных оплачиваемых отпусков. Большого раз­маха забастовочное движение достигло во второй половине 70-х гг. Если в 1974 г. в результате забастовок было потеряно 14,8 млн. рабочих дней, то в 1979 г. — 29,5 млн.

Консевативное правительство М. Тэтчер начало широкое наступление на права профсоюзов. Так, в ноябре 1982 г. был принят закон, по которому профсоюзы лишались права настаивать на приеме на работу только их членов. Одобренный в этом же году «Законопроект о занятости» объявлял вне закона все стачки со­лидарности, санкционировал принятие судами решений о выплате за счет профсоюзов компенсации в случае «незаконных» стачек. Эти меры препятствовали дальнейшему развертыванию забасто­вочного движения. Так, в 1982 г. количество забастовочных чело­веко-дней составило 7,9 млн. Тем не менее запугать рабочий класс консерваторам не удалось. 22 сентября 1982 г. состоялась общенациональная забастовка трудящихся, самая крупная после всеобщей забастовки 1926 г. Успехом закончилась забастовка железнодорожников (в январе — феврале 1982 г.), которые доби­лись удовлетворения своих требований. Огромное впечатление произвела забастовка горняков, которая продолжалась почти в течение года (в 1984—1985 гг.). Английский рабочий класс про­должает активно отстаивать свои права, завоеванные в упорной борьбе.

Глава 41

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИТАЛИИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Развитие капитализма в Италии происходило медленно, что объяснялось консервацией отсталых феодальных отношений (прежде всего испольщины) и территориальной раздроблен­ностью. Промышленный переворот, начавшийся в 40-х гг. XIX в.» завершился лишь к концу XIX в. После объединения страны во второй половине прошлого столетия развитие капитализма пошло-быстрее. В стадию империализма Италия вступила позже, чем ведущие капиталистические страны. Первые монополии в Италии появились в период промышленного подъема 1898—1907 гг.

В 1922—1943 г. Италия находилась под властью фашистской диктатуры Муссолини. Этот период характеризовался усилением власти монополий, развитием государственно-монополистического капитализма и дальнейшим наступлением на права трудящихся. Италия оккупировала Эфиопию (1935—1936 гг.) и Албанию (1939 г.). В 1940 г. на стороне фашистской Германии она вступи­ла во вторую мировую войну.

1. Экономические последствия второй мировой войны. В период фашистского правления усилилось господство монополий»
особенно в таких отраслях, как автомобильная, цементная, химическая, резиновая, энергетическая. Возросло могущество финансового капитала и прежде всего крупнейших банков (Итальянского кредитного, Итальянского коммерческого и Римского). Фашистское государство активно вмешивалось в экономику. Вторая мировая война, развязанная при участии клики Муссолини, нанесла
серьезный ущерб экономике Италии и явилась причиной ухудшения положения трудящихся. Она привела к падению промышленного производства: в начале 1943 г. его индекс составлял 79,8%»
в то время как в 1939 г. —123,1% (1918 г. — 100%). Был полностью дезорганизован железнодорожный транспорт. Дефицит
государственного бюджета возрос до 86,2 млрд. лир, а государственный долг — до 1000 млрд. лир. Значительно повысились налоги. В стране была введена карточная система на все виды потребительских товаров.

В годы войны погибло и пропало без вести около 500 тыс. че­ловек. Было разрушено около 20% промышленных предприятий» 40% железных и 60% шоссейных дорог. В 1945 г. объем промыш­ленного производства сократился на 50%, а объем сельскохозяй­ственной продукции — на 40% по сравнению с довоенным уров­нем. Отрицательно сказывались реквизиции материальных цен­ностей англичанами и американцами. Положение осложнялось сильной инфляцией. Не хватало продовольствия, жилья. Около 2 млн. человек не могли найти работу.

По мирному договору, подписанному в Париже 10 февраля 1947 г., Италия теряла свои колонии и должна была выплатить значительные репарации.

2. Послевоенное восстановление экономики. Во второй полови-
не 40-х гг. начался процесс восстановления итальянской экономики. Правительство христианского демократа Де Гаспери, не на-
деясь восстановить хозяйство собственными силами, обратилось за
помощью к США. Соединенные Штаты использовали предоставление помощи для укрепления позиций американских монополий в
итальянской экономике. Так, по договору, подписанному между

Италией и США в феврале 1948 г., американцы могли беспрепят­ственно заниматься промышленной и коммерческой деятельностью на территории Италии. В 1949 г. она стала членом агрессивного блока НАТО. После того как в июне 1948 г. правительство Де Гаспери согласилось принять экономическую помощь по «пла­ну Маршалла», зависимость итальянской экономики от США еще больше возросла. Несмотря на заокеанскую помощь, промышлен­ность Италии достигла довоенного уровня производства лишь в 1950—1951 гг.

Во второй половине 40 — начале 50-х г. усилилось вмешатель­ство государства в экономику. Это объяснялось неспособностью частного капитала осуществить индустриализацию страны, необ­ходимостью спасать от банкротства многие монополистические объединения и компании. Развитие государственно-монополистиче­ского капитализма в Италии выражалось также в реализации программ развития металлургической, нефтехимической и других отраслей промышленности. Были созданы специальные кредитные институты, государственное объединение ЭНИ (Национальное нефтегазовое объединение), Касса Юга (для финансирования эко­номического развития южных районов).

Под давлением коммунистов и социалистов в сельском хозяй­стве Италии в первые послевоенные годы стали проводиться прогрессивные преобразования. Так, был принят закон о передаче кооперативам тех помещичьих земель, которые не обрабатыва­лись. Были изменены условия испольщины, что обеспечивало арендаторам получение более высокой части урожая. Большое значение имело ограничение крупного землевладения новой кон­ституцией, вступившей в силу с 1 января 1948 г. Она санкциони­ровала оказание помощи кооперативам и мелким фермерам. Хотя органы власти саботировали выполнение этих законов, крестьяне отобрали в 1945—1947 гг. у латифундистов Южной Италии около 200 тыс. га необрабатывавшихся земель.

В начале 50-х гг. правительство Де Гаспери в условиях акти­визации крестьянского движения было вынуждено приступить к проведению частичной аграрной реформы, сводившейся к отчуж­дению за выкуп части помещичьих земель. При всей ее ограничен­ности реформа подорвала позиции латифундистов на юге Италии.

3. «Экономическое чудо» 50—60-х гг. В 50—60-х гг. экономика Италии сделала резкий рывок вперед, что позволило ей войти в число наиболее развитых в промышленном отношении стран капиталистического мира. Из аграрно-индустриального она пре­вратилась в индустриально-аграрное государство. Темпы роста промышленного производства в 50—60-х гг. (примерно 10% в среднегодовом исчислении) были настолько значительны, что бур­жуазные историки и экономисты стали говорить об «экономиче­ском чуде». В 50—60-х гг. Италия занимала первое место в За­падной Европе по темпам экономического развития (среди стран капиталистического мира в этом отношении ее обгоняла лишь Япония). Валовой внутренний продукт в 1951 —1970 гг. увеличил­ся в 5,4 раза. За период 1950—1970 гг. индекс промышленного производства возрос с 21,7 до 100%. В итальянской промышлен­ности произошли серьезные структурные изменения. Основная часть промышленной продукции стала производиться на пред­приятиях обрабатывающей промышленности. Особенно успешно развивались автомобильная промышленность, машиностроение, химическая промышленность (в частности, производство искусст­венных и синтетических волокон).

Промышленный подъем 50—60-х гг. объясняется целым рядом исторических и экономических причин и вовсе не являлся «эконо­мическим чудом». Сказывались отказ от политики автаркии, про­водившейся фашистами, некоторая либерализация внешней тор­говли, массовое обновление основного капитала, использование достижений научно-технической революции, дешевизна рабочей силы в Италии, повышение квалификации рабочих, относительно низкий уровень военных расходов, экономическая помощь по «плану Маршалла», стабилизация лиры, достигнутая в 1948 г. Однако уже в условиях небывалого экономического роста в стра­не существовала безработица. Темпы роста заработной платы намного отставали от темпов роста производительности труда и прибылей фирм. Индустриализация Юга встречала много затруд­нений. «Экономическое чудо» пошло на пользу прежде всего крупным монополиям.

Промышленный подъем 50—60-х гг. был прерван экономиче­ским спадом 1964—1965 гг. Если в 1960 г. среднегодовой прирост промышленной продукции составил 15%, то в 1964—1965 гг. — лишь 4%. Однако затем последовало новое оживление экономики.

На Юге продолжали сохраняться феодальные пережитки. Мед­ленно развивалось животноводство. Однако сельское хозяйство Италии в целом в этот период существенно продвинулось вперед. В 50—60-е гг. происходил процесс его интенсивной механизации и химизации. Он сопровождался разорением мелких и средних хо­зяев. Условия аренды оставались тяжелыми.

Экономический подъем сопровождался значительным укрепле­нием позиций частномонополистических объединений. Во второй половине 60-х гг. структура монополистического капитала Италии претерпевает существенные изменения. Все большее значение приобретает государственный и иностранный капитал. Серьезный удар по частномонополистическим группам был нанесен в 1962 г. в результате национализации электроэнергетической промышлен­ности (треста «Эдисон»). Часть средств, которые получили быв­шие владельцы национализированных предприятий в виде выку­па, была вложена в химическую промышленность. В 1965 г. произошло слияние этих монополистических групп, в результате чего образовалась супермонополия «Монтэдисон». Однако в 1968 г. она перешла под государственный контроль, так как государст­венное объединение ЭНИ тайно приобрело контрольный пакет ак­ции «Монтэдисона». Некоторое ослабление позиций частномонополистического капитала связано также и с экономическим спадом

середины 60-х гг. Кроме того, частномонополистические группы Италии были потеснены иностранными фирмами, обладающими научно-техническим превосходством над итальянскими.

Развитие государственно-монополистического капитализма в Италии в послевоенные годы выражалось и в попытках экономи­ческого программирования. Однако они не оказали сколько-ни­будь существенного влияния на развитие экономики.

Начиная с 1958 г. активизировалось рабочее движение. Его возглавляли левые партии и Всеобщая итальянская конфедера­ция труда. В 1959 г. было проведено 40 общенациональных заба­стовок, большинство из которых закончилось подписанием новых трудовых соглашений и повышением зарплаты. В 1960 г. число бастовавших достигло 5,2 млн. В 1962 г. несколько месяцев про­должалась забастовка 1 млн. металлистов, знаменовавшая собой вовлечение в забастовочную борьбу высокооплачиваемой части пролетариата. Получили распространение «шахматные забастов­ки», при которых поочередно останавливалось на 1—2 часа произ­водство в разных цехах, забастовки «наоборот», когда безработ­ные по своей инициативе выполняли общественные работы и до­бивались у властей их оплаты. Весьма широко итальянские рабо­чие использовали практику «несотрудничества» (работу замед­ленными темпами). Во второй половине 60-х гг. по масштабам классовой борьбы Италия заняла первое место в мире. В 1969 г. состоялась всеобщая забастовка итальянских трудящихся под ло­зунгом реформы пенсионной системы. В этом же году в резуль­тате крупной забастовки профсоюзы вынудили конфедерацию про­мышленников ликвидировать зональные различия в заработной плате. В ноябре 1969 г. была проведена всеобщая стачка, в кото­рой участвовало до 20 млн. человек. Забастовщики требовали из­менения политики в области жилищного строительства. В ходе классовых боев «жаркой осени» 1969 г. трудящиеся добились по­вышения заработной платы, введения 40-часовой рабочей недели, расширения прав профсоюзов.

4. Кризисный характер экономического развития Италии в 70 —начале 80-х гг. В 1970—1971 гг. страна оказалась в тисках экономического кризиса. Затем последовали оживление промыш­ленного производства (1972 г.) и подъем (1974 г.). Однако в конце 1974 г. в Италии разразился разрушительный экономиче­ский кризис, продолжавшийся и в 1975 г. Он охватил все промышленно развитые капиталистические страны и осложнялся энергетическим, сырьевым и валютно-финансовым кризисом, со­кращением капиталовложений в промышленность. Имело месте* абсолютное падение промышленного производства. Особенно силь­но экономический кризис затронул автомобильную, нефтеперера­батывающую и сталелитейную промышленность Италии.

В 1976 г. в стране начался новый подъем промышленного про­изводства. Особенно большие результаты были достигнуты в сталелитейной промышленности. Италия вышла на второе место среди стран «Общего рынка» по выплавке стали.

С середины 1980 г. итальянская экономика снова оказалась в состоянии тяжелейшего кризиса, который продолжался и в 1981—1982 гг. В 1982 г. выпуск промышленной продукции умень­шился на 2,4%, загрузка производственных мощностей упала до 70,3%, число банкротств возросло до 7340. Кризис больно ударил ло станкостроению, металлургической, химической промышлен­ности, а также по другим отраслям. Количество полностью без­работных достигло 2 млн. человек.

Хотя по уровню концентрации производства Италия отстает от США, Великобритании, ФРГ и некоторых других промышленно развитых капиталистических стран, позиции монополистического капитала в ее экономике весьма значительны. Особенно большим влиянием пользуются государственные объединения ИРИ, ЭНИ, а также монополии «ИФИ — Фиат», «Монтэдисон», «Пирелли» и др. По степени концентрации банковского капитала Италия за­нимает одно из первых мест в капиталистическом мире. К числу наиболее крупных итальянских банков относятся «Банко национа­ле дель лаворо», «Банко ди Рома», ИМИ, «Медиокредито», ИЧИПУ, «Банка коммерчале итальяна», «Кредито итальяно» и др.

Продолжает расширяться государственный сектор, удельный вес которого в экономике в конце 70-х гг. превысил 17%. Было создано крупное государственное объединение ДЖЕПИ (компа­ния для финансирования промышленности), расширились масшта­бы деятельности ИРИ, ЭФИМ, ЭНИ. Через финансовые холдинги государство контролирует многие акционерные предприятия. В его собственности находятся предприятия связи, железные дороги, многие предприятия электроэнергетической, горнодобывающей, военной промышленности, а также других отраслей. На долю го­сударственных предприятий приходится 94% выплавки чугуна, 95 — цветных металлов, 97% — добычи природного газа. Многие предприятия находятся в тяжелом финансово-экономическом по­ложении, что объясняется кризисным развитием всей итальян­ской экономики в 70 — начале 80-х гг., санацией частных пред­приятий за счет государственных, капиталистической формой их организации. Большинство государственных предприятий представляет собой акционерные общества со смешанным ка­питалом.

В 70-х гг. продолжались попытки экономического программи­рования. Были разработаны такие общенациональные программы, как «Проект-80» (на 70-е гг.), «план Пандольфи» (на 1979— 1981 гг.), «план Л а Мальфы» (на 1981 — 1983 гг.). Однако эти программы оказались невыполнимыми. Известные успехи достиг­нуты в реализации отраслевых и региональных экономических программ. На конец 1981 г. в Италии в стадии реализации нахо­дились 23 крупные программы (в том числе программы работ по защите Венеции, строительству тюрем', школ, дорог и т. д.). С 1950 г. действует крупная региональная экономическая про­грамма подъема экономики Юга.

Важное место в системе государственно-монополистических методов регулирования экономики занимает бюджетное регули­рование. Расходы государственного бюджета за 70-е гг. возросли в 10 раз. Серьезной общенациональной проблемой является ог­ромный дефицит государственного бюджета, который составил в 1982 г. 56 трлн. лир, или 12% валового внутреннего продукта. Государственный долг Италии за 70-е гг. увеличился в 17 раз. Правительство было вынуждено прибегать к конверсии и консо­лидации старых государственных займов и выпускать новые зай­мы, обращаться за кредитами к банкам.

Несмотря на значительное уменьшение темпов экономического* развития, промышленный потенциал современной Италии являет­ся значительным. По объему промышленного производства она входит в «большую западноевропейскую четверку» (наряду с ФРГ, Францией, Великобританией).

Сельское хозяйство продолжает оставаться самой отсталой от­раслью экономики Италии. Крестьяне получают на душу населе­ния доходы значительно меньшие, чем остальные категории тру­дящихся. Развитие производительных сил задерживается тему что земля крайне распылена между большим числом хозяев (хо­тя одновременно, на другом полюсе, имеет место концентрация ее в руках небольшого количества собственников). Продолжает су­ществовать испольная аренда.

Важное значение для развития итальянской экономики имеет внешняя торговля, так как стране не хватает своего сырья, а мно­гие отрасли ориентированы на экспорт. Серьезной проблемой яв­ляется хронический дефицит торгового и платежного баланса. Италии пришлось прибегать к долгосрочным займам Европей­ского инвестиционного банка. Так, в 1974 г. ею было получено 8 таких займов, в 1977 г. — 9. Девальвация лиры в 1982 г. спо­собствовала увеличению итальянского экспорта, однако проблема дефицита платежного баланса продолжает сохраняться.

Для внешней торговли Италии в рассматриваемый период ха­рактерно постоянное снижение доли импортируемой сельскохо­зяйственной продукции, а также продукции добывающей про­мышленности. В экспорте преобладает доля продукции обрабаты­вающей промышленности. Продолжали расширяться внешнетор­говые связи Италии со странами ЕЭС. Внешнеэкономические отношения с США, Швейцарией, Австрией, Австралией и Арген­тиной сократились. Значительно возрос объем торговли с социа­листическими и развивающимися странами. В частности, успешно развиваются торговые отношения Италии с СССР.

Серьезное ухудшение экономической ситуации в Италии в 70— начале 80-х гг., рост безработицы, инфляция, наступление моно­полий на жизненные права трудящихся способствовали активи­зации рабочего движения. Усилилось влияние среди трудящихся левых партий, в том числе и ИКП. Важное значение имело вос­становление профсоюзного единства. Характерной чертой рабоче­го движения в 70 — начале 80-х гг. являлось то, что в ходе заба­стовок все чаще выдвигались политические лозунги, а не только узкоэкономические требования. Итальянский рабочий класс в настоящее время является одним из передовых отрядов пролета­риата капиталистических стран.