В юридической науке просматривается два подхода к определению понятия правовой системы —

А) узкий (простой) и

Б) широкий, более сложный.

А) В узком смысле под правовой системой понимается право определенного государства, терминологически обозначаемое как «национальная правовая система».

При этом понятие «правовая система» — не синоним понятия «система права», так как последнее — понятие институционное, раскрывающее взаимосвязь, соотношение и строение отраслей права, что предопределяется факторами как объективного, так и субъективного порядка.

Б) Понятие «правовая система», используемое в широком значении, связано со сравнительным правоведением и включает в себя правовые системы групп государств, схожих по своему историческому происхождению, структуре, источникам права.

Правовая система имеет существенное значение для характеристики права, состояния законодательства, деятельности судов той или иной конкретной страны.

В структуруправовой системы входят следующие главные элементы:

1. законодательство;

2. господствующая правовая идеология;

3. юридическая практика.

Различают пять уровней правовой системы: субъектно-сущностный; интеллектуально-психологический; нормативно-регулятивный; организационно-деятельностный; социально-результативный.

Субъектно-сущностный уровень выделяется для того, чтобы подчеркнуть значение субъектов права в качествесистемообразующих материальных факторов правовой системы. Именно человек (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства) и его объединения (общественные организации и движения, акционерные общества, другие коммерческие и некоммерческие организации и государство в целом), обладающие правами и несущие юридические обязанности, выступают реальными элементами правовой системы.

На интеллектуально-психологическом уровне формируется правопонимание конкретного человека и правосознание ( индивидуальное и общественное). Совокупность таких, казалось бы, разнокачественных явлений, как знания, эмоции, чувства, идеологические и религиозные взгляды и догмы, нравственные постулаты, позво- ляет человеку воспринимать, оценивать правовую реальность, вырабатывать отношение к ней и мотивы правового поведения.

Исследование нормативно-регулятивного уровня правовой системы позволяет сделать вывод о том, что определенным системообразующим фактором выступают и нормы- права. Они объективируют идеальные представления людей о справедливости и несправедливости, о важности стимулирования развития тех или иных общественных отношений. Правовые нормы входят в систему в качестве звена, с которым так или иначе сопряжены все другие ее компоненты. В совокупности они представляют собой и характеризуют право как таковое.

Правовые нормы выступают одновременно в качестве аккумуляторов и проводников государственной воли народа, возведенной в закон, т.е. в качестве источников той политико-правовой энергии, которой заряжена вся масса нормативного ядра системы. Выступая носителем подобной энергии, они, будучи элементами правовой системы, притягивают к себе и заставляют работать все иные компоненты, в результате чего образуются структурно-функциональные блоки уже иного порядка. Норма первой испытывает на себе изменения, с нее начинается реальное совершенствование правовой системы. Благодаря своему универсальному, сквозному значению, норма права распространяет свои свойства и на другие уровни системы, служит точкой отсчета, единицей измерения правовой материи.

Нормативный срез высвечивает основную социальную функцию правовой системы — регулирование общественных отношений, а также основные цели и направления правового воздействия на развитие общества.

Организационно-деятельностный уровень охватывает все юридически оформленные связи и отношения, формы реализации права, различные виды правового поведения людей,правотворческую и правоприменительную деятельность государства и общества.

Социально-результативный уровень правовой системы характеризует, с одной стороны, то, насколько человек как субъект права освоил правовую действительность, как он «живет» в ней, а с другой — то, как сформировались и насколько идентичны интересам индивида и общества различного рода режимы и состояния, позволяющие представить себе определенные результаты действия юридических норм (правовая культура, законность, правопорядок). На этом уровне заложенные в праве свободы, возможности и требования органично вплетаются в социальную и политическую материю. Здесь наиболее четко проявляются сущностные качества правовой системы, имеющие важное значение для формирования и функционирования политической системы и граяеданского общества.

Соотношение понятий. Наряду с понятием «правовая система» в отечественной юридической литературе употребляются близкие по смыслу и объему, но имеющие самостоятельное значение термины «правовая надстройка», «механизм правового регулирования», «система права», «право».

Категория «правовая надстройка» раскрывает местоположение всех правовых явлений в общественной системе относительно экономического базиса, а понятие «правовая система» отражает внутренние (структурные) функциональные и системные связи правовых явлений. Категория «механизм правового регулирования» призвана обратить внимание на функциональную сторону, на процесс регулирования общественных отношений, тогда как «правовая система» показывает целостность и взаимосвязь структурных элементов, единство состояний статики и динамики права. Термин «система права» характеризует институциональное внутреннее строение нормативной основы правовой системы — права как такового, «правовая же система» охватывает собой все правовые явления в масштабах государства и общества. «Право» является элементом «правовой системы».

Национальные правовые системы обладают определенными признаками, на основании которых их можно распределить по правовым семьям. Такими свойствами могут быть источники права, структура права, а также различные представления о месте и роли права в жизни того или иного общества и государства, юридическая техника, основы и принципы построения права (политические, философские, религиозные).

Термин «правовая семья» используется для обозначения совокупности правовых систем, обладающих сходными признаками. В связи с тем, что единых критериев выделения правовых семейств нет, существует множество классификаций правовых систем. Рассмотрим некоторые из них.

Вопрос № 23. Правовые семьи в современном мире. Ответ:

Правовая семья– это совокупность национальных правовых систем, выделенных на основе общности форм права, юридической практики, степени влияния на право религии, морали, обычаев. По мнению М. М. Марченко, критерии классификации правовых систем должны отвечать, в частности, следующим требованиям:

1) иметь в своей основе постоянные, фундаментальные, а не временные и случайные факторы;

2) быть более-менее определенными признаками-критериям;

3) иметь устойчивое объективный характер;

4) выделять основной, доминирующий критерий в случае, когда в основу классификации правовых систем положены не одну, а несколько признаков-критериев.

В зависимости от определенных критериев различают 5–7 правовых семей, в том числе:

1. романо-германская (континентальная) правовая семья;

Одной из основных правовых систем современности считается романо-германская (континентальная) правовая семья. Исторические корни начала формирования континентальной правовой системы проистекают из правовых воззрений и права Древнего Рима. Постепенно сформировавшаяся система романо-германского права (Италия, Франция, Испания, Португалия, Германия, Австрия, Швейцария, сюда можно отнести и Россию и др.) при всех исторических, национальных и религиозных особенностях обладает целым рядом общих признаков:

· писаное право (законодательство) – основной источник права;

· велика роль подзаконных актов: регламентов, постановлений, циркуляров, декретов, инструкций и др.;

· деление права на частное и публичное;

· деление права на отрасли;

· единая иерархия источников писаного права, во главе которой писаная Конституция;

· вспомогательная роль судебного прецедента;

· систематизация законодательства идет по пути кодификации;

· обычаи применяются и в дополнение к закону и самостоятельно.

Страны, относящиеся к романо-германской (континентальной) правовой семье, объединены единой концепцией, согласно которой первостепенная роль принадлежит закону.

2. англосаксонская правовая семья (общего права);

Зародившаяся много веков назад в Англии эта система получила широкое распространение в мире. Колонизаторская деятельность Британской империи способствовала тому, что не менее трети человечества живет под влиянием принципов, норм и методов общего права.

Основные признаки:

· судебный прецедент – основной источник права;

· преувеличение роли процессуального права, которое во многом определяет материальное право;

· нет деления права на частное и публичное, как нет деления права на отрасли;

· право делится на «общее право» – право судебного прецедента; право «справедливости» – право суда Лорда-канцлера от имени монарха (по сути право административного прецедента); «статутное право» – право представленное актами Парламента или нормативными решениями монарха;

· систематизация законодательства идет по пути консолидации – соединения законодательных положений по одному вопросу в единый акт.

3. семья религиозного права;

К семье религиозного права относятся системы мусульманских стран: Иран, Ирак, Пакистан, Судан и др., а также индусское право общин Индии, Сингапура, Бирмы, Малайзии и др.

Признаки семьи религиозного права:

· главный творец права Бог, а не общество, государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соответственно строго соблюдать;

· источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме и распространяющиеся на мусульман либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д. и действующее в отношении индусов;

· тесное переплетение юридических положений с религиозными, философскими и моральными постулатами, а также с местными обычаями образует единые правила поведения;

· особое место в системе источников права занимают доктрины Труды ученых-юристов);

· отсутствует деление права на частное и публичное;

· нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вторичное значение;

· судебная практика не является источником права;

· во многом основана на идее обязанностей, а не прав человека.

4. Семья традиционного права (Мадагаскар, Отдельные страны Африки).

Признаки:

1. Главное место занимают обычаи и традиции, имеющие преимущественно неписаный характер и передающиеся из поколения в поколение;

2. Обычаи и традиции являются своеобразным юридическим предписанием, которые складываются естественным путем и в последствии признаются государством;

3. Традиции и обычаи регулируют отношения групп и сообществ, а не отдельных индивидов;

4. Нормативные акты имеют вторичный характер;

5. Судебная практика не выступает в качестве источника права,

6. При разрешении споров судебная власть руководствуется идеей примирения сообществ;

7. Юридическая доктрина не играет роли в жизни общества.

5. Индусское право – тесно связано с индуизмом. В его содержание входят обряды, верования, идеологические ценности (мораль, философия), которые нормативно закрепляют определенный образ жизни и общественное устройство. Индуизм сформировался около двух тысяч лет назад и до настоящего времени сохраняет свое регулирующее значение. Особенную роль индусское право играет в сферах, где влияние религии наиболее сильно. Это семейные и наследственные отношения. В современный период индусское право – это совокупность норм, применяемых только к индусской части населения Индии. Индусское право и право Индии в современных условиях – это не одно и то же.

В настоящее время наблюдается взаимное сближение англо-саксонской и романно-германской правовых семей, что объясняется общностью их исторической базы (в период возникновения национального государства весь цивилизованный мир, включая страны, на территории которых позже появились эти две основные правовые семьи, «управлялся с помощью одной и той же правовой системы, а именно – романно-канонического права». Кроме того, процесс сближения обусловливается тем, что между странами этих правовых семей по мере развития общества устанавливались политические, экономические и иные связи, приведшие к созданию международных организаций и к определенной унификации правовых систем стран-участников.

Российская правовая система тяготеет к романно-германской правовой семье. Хотя это лишь условно. В качестве особенностей российской правовой системы обычно называют: самобытность российской государственности, особые условия экономического прогресса, для которого характерна опора на коллективные формы хозяйствования, особую трудовую этику, тесная связь традиционной основы права и государства со спецификой православной ветви христианства с акцентами на духовной жизни человека с соответствующими этическими выводами (соборность, нестяжание, благочестие и т.д.).

Вопрос № 24. Правовой статус личности: понятие, структура, классификация. Ответ:

Понятие: Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности представляет собой часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина.

В структуру понятия правового статуса входят также следующие элементы:

1. правовые нормы, устанавливающие данный статус;

2. правосубъектность, которая включает в себя: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность;

3. основные права, свободы и обязанности (юридически закрепленные возможности человека);

4. юридические гарантии (система необходимых юридических средств и способов охраны и защиты прав человека);

5. юридическая обязанность(установленная правом мера должного, необходимого поведения);

6. правовые принципы(исходные юридические идеи, которые лежат в основе правового закрепления положения личности);

7. гражданское состояние личности.

Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы, интересы, обязанности в единстве. Свобода личности является и ее правом. Государство и личность несут взаимную ответственность.

Правовой статус личности закреплен в Конституции и основан на новой концепции прав человека. Он базируется в международно-правовых документах, которые устанавливают общие правовые стандарты прав и свобод личности, определяют тот уровень, ниже которого государство не может опускаться.

Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности:

1. равноправие

2. неотчуждаемость прав и свобод

3. непосредственное действие прав и свобод

4. гарантированность прав и свобод

5. признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров

6. запрещение злоупотребления правами и обязанностями

7. запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод

Классификация:

Виды правового статуса. Различают:

а) общий, или конституционный, статус гражданина;

б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;

в) индивидуальныйстатус;

г) статус физических и юридических лиц;

д) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев;

е) статус российских граждан, находящихся за рубежом;

ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и др.;

з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);

и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.

Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всего Конституцией РФ и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы Конституцией. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций. Если бы указанные права и обязанности были включены в понятие общего статуса гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым. Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов - одна из задач юридической науки.

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей - признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах - гражданина своего государства (общий статус), принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Правовой статус может быть ограничен при:

1. чрезвычайных ситуациях (объявление карантина вследствие эпидемии, введение режима чрезвычайного положения вследствие стихийного бедствия и т.д.);

2. ситуации, обусловленные публичной целесообразностью (взыскание налогов, обязательная служба в армии, ограничения таможенного характера и т.д.;

3. ситуации, предусматривающие государственное вмешательство по инициативе заинтересованных лиц (взыскании долга с должника, признание лица ограниченно дееспособным);

4. ситуации, возникающие вследствие адекватной реакции государства на правонарушение (лишение свободы, принудительные работы и т.д.).

Вопрос № 25. Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация. Ответ:

Понятие:Права и свободы человека и гражданина представляет собой ядро правового статуса личности.

Основные права и свободы человека являются прирожденными, неотъемлемыми и носят всеобъемлющий характер. Эти права закреплены в Конституции.

В современной науке выделяют 4 поколения прав и свобод человека. Первое поколение включает личные и политические права. Их также называют «негативными» правами, так как они призваны защищать личность от излишних воздействий со стороны государства и общества. Второе поколение охватывает социальные и экономические права человека. Они носят «позитивный» характер, поскольку зависят от активной деятельности государства по их обеспечению и защите. К третьему поколению относятся коллективные права, которые могут быть реализованы только социальными общностями – народом, нацией и т.д. Важнейшим среди таковых является право на культурное и политическое самоопределение наций, право народов на сохранение родного языка. В последние 20-30 лет начало формироваться четвертое поколение прав в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Классификация:

Основные права личности

Гражданские (личные) права:

1. Право на жизнь;

2. Право на достоинство личности;

3. Право на свободу и личную неприкосновенность;

4. Право на неприкосновенность частной жизни;

5. Право на личную и семейную тайну;

6. Право на свободное передвижение, выбора местопребывания и местожительства;

Личные права и свободы. Личные (гражданские) права призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Органическая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности.

Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защитить пространство действия частных интересов, гарантированность возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности.

На различных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем для осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида.

Это означает, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и произвольных попыток ее ущемления, в том числе и со стороны государства - защита прав собственности, неприкосновенность жилища, недопустимость вмешательства в частную жизнь и пр. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека. Такая позиция, распространенная во второй половине XX в., нашла выражение в частности, в решениях Европейского союза по правам человека.

Политические права:

1. Право на гражданство;

2. Право определять и указывать свою национальную принадлежность;

3. Право на объединение;

4. Право на проведение собраний, митингов и демонстраций;

5. Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей;

6. Право избирать и быть избранным;

7. Право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

Политические права и свободы.Политические права и свободы - важная категория субъективных прав и свобод гражданина. Их вполне правомерно рассматривать как обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-политической жизни государства и осуществлении государственной власти. Тем самым преодолевается отчуждение гражданина от государства. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют органическую основу системы демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые должна ориентироваться.

Выступая в качестве средства контроля над властью, оценочного критерия демократического режима, политические права и свободы - неотъемлемый атрибут цивилизованного общества.

Политические права и свободы направлены на проявление человека в качестве активного участника политического процесса. Ценность этой категории прав состоит в том, что они создают условия для укрепления связей между гражданином, обществом и государством. Политическая свобода, по существу, является одной из граней личной свободы: человек как разумное существо, носитель политического сознания и политической воли вправе действовать в качестве самостоятельного участника политического процесса.

Следует особо подчеркнуть, что политические права обычно признаются лишь за гражданами, т. е. обладание политическими правами связывается с принадлежностью к гражданству конкретного государства. В отличие от прав человека права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством (сферу публичных интересов).

Непосредственное участие граждан в управлении делами государства осуществляется путём их волеизъявления на выборах, референдумах, а также личного участия в работе органов законодательной, исполнительной или судебной власти.

Не случайно гарантиями и одновременно конкретными формами реализации этого основного политического права является целый ряд других прав: право избирать и быть избранным, право участвовать в референдумах, право на равный доступ к публичным функциям и должностям, а также на участие в отправлении правосудия.

Социальные права:

1. Право на труд;

2. Право на социальное обеспечение;

3. Право на жилище;

4. Право на отдых;

5. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

Экономические права:

1. Право частной собственности;

2. Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности;

3. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

Культурные права:

1. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

2. Право на свободу совести и вероисповедания;

3. Право на образование;

4. Право на свободу творчества, преподавания;

5. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям;

Экологические права:

1. Право на благоприятную окружающую среду;

2. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

3. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу экологическими правонарушениями;