Этнонационального развития России

Ярким показателем демографической ситуации и одновременно «запечатленной демографической историей» является половозрастная структура населения.

Половозрастной состав населения. Функции и значение населения в социально-экономических и демографических процессах обусловливаются, в первую очередь, полом и возрастом. С точки зрения формирования трудовых ресурсов в составе населения выделяют детей (возраст 0-15 лет), население трудоспособного возраста (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года) и пенсионного возраста (мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины - 55 лет и старше); с точки зрения воспроизводства населения выделяют женщин детородного возраста (15-49 лет), определяют долю детей (до 16 лет) и пожилого населения (60 лет и старше); анализируется соотношение мужчин и женщин как один из основных факторов пропорциональности демографического и социального развития. На протяжении длительного периода времени в нашей стране существует диспропорция в численности полов. В настоящее время доля мужчин составляет около 46,2%, а доля женщин – 53,8%; на 1000 мужчин приходится 1162 женщины.

На диспропорции в соотношении полов до сих пор сказывается Великая Отечественная война, другие военные конфликты, а также более высокая смертность и низкая средняя продолжительность жизни мужского населения. В отдельных городах, регионах преобладание населения того или иного пола обуславливается размещением производства.

Население трудоспособного возраста в 2000 году составило 59,3 %, младше трудоспособного возраста (дети) - 20%, а старше трудоспособного (пенсионеры) - 20,7%. Доля пенсионеров превышает долю детей в целом по стране, но по отдельным регионам это соотношение различное. В Северном, Северо-Кавказском, Уральском, Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном экономических районах удельный вес детей выше доли пенсионной возрастной группы. Это объясняется традиционно высоким уровнем рождаемости, определяемым национальными традициями в Северо-Кавказском регионе, и высокой долей населения фертильного (детородного) возраста в Сибири, на Дальнем Востоке, а также в Северном и Уральском районах, обусловленной миграцией преимущественно молодого населения.

В Северо-Западном, Центральном, Волго-Вятском, Центрально-Черноземном, Поволжском районах и в Калининградской области доля лиц пенсионного возраста превышает долю детей.

Как по отдельным регионам, так и в целом по стране в структуре населения увеличивается доля лиц пенсионного возраста: с 1989 года по 2000 год этот показатель увеличился с 18,50% до 20,7%. То есть идет процесс старения населения, когда увеличивается пенсионная нагрузка на трудоспособное население и сокращается трудовой потенциал страны.

Демографическая нагрузка в абсолютном виде снижается, при этом в абсолютных показателях имеет место снижение и детской и пенсионной нагрузки, но доля пенсионной нагрузки увеличивается. С 1995 года по 2000 год доля детской нагрузки сократилась с 53,2% до 49,0%, а доля пенсионной нагрузки увеличилась с 46,8% до 51%.

Самая низкая демографическая нагрузка в Дальневосточном (560‰), Западно-Сибирском (626‰) экономических районах и Калининградской области (624‰), а наиболее высокая в Центрально-Черноземном (766‰) и Северо-Кавказском (765‰) экономических районах.

Национальный состав населения. На территории России проживает население более 100 национальностей и народностей. Основная часть населения русские (82%), на втором месте татары (3,7%), на третьем - украинцы (3,0%), на четвертом - чуваши (1,2%). Население других национальностей каждой в отдельности составляет менее 1%.

На территории всей страны повсеместно проживают русские. Наиболее высокая концентрация русских в центральных, западных и частично северных областях европейской части России, в Сибири и на Дальнем Востоке. Население других национальностей, как правило, сосредоточено на определенной территории, являющейся исторической родиной того или иного этноса.

Из 83 регионов – субъектов федерации 26 составляют национально-территориальные образования: 21 республика, 1 автономная область, 4 автономных округа.

Из 21 республики России лишь в 9 «титульные» народы составляют более половины всех жителей. Это большинство северокавказских республик: Дагестан (более 80%), Чечня (более 93%), Ингушетия (более 80%), Кабардино-Балкария (67%) и Северная Осетия (63%), а также Калмыкия (53%), Чувашия (68%), Татарстан (53%) и Тува (77%). Минимальные значения – в Карелии (9%) и Хакасии (12%).

В автономных округах «титульные» народы составляют меньшинство населения. Минимальные значения из-за притоков новоселов в последние десятилетия имеют Ханты-Мансийский (1,9%) и Ямало-Ненецкий (около 6%) округа.

Рассредоточенность размещения многих народов, их интенсивные контакты между собой и, особенно с русскими, способствовали процессу ассимиляции («растворения» одних народов среди других). Среди угро-финских народов наиболее рассредоточена этническая территория мордвы: лишь 1/3 ее живет на территории Мордовии. Среди всего населения Мордовии мордва составляет лишь около 30%, остальное население в основном русские, немного татар и чувашей. Еще меньше доля «титульной» нации в Карелии: там карелы составляют лишь 9% всех жителей. В результате численность карелов и мордвы в последние десятилетия сокращалась за счет ассимиляции среди русских.

Национальные традиции, культура влияют на интенсивность движения населения. Более высокий уровень рождаемости и относительно низкий показатель миграции характерен для народов Северного Кавказа и малочисленных народностей Севера, Дальнего Востока и Сибири.

В конце 1980-х годов появились многочисленные национальные движения, поставившие своей целью возрождение родного языка и культуры. Нередко их деятельность сопровождалась усилением этноцентризма и национализма, этническими конфликтами. В борьбе российских республик за суверенитет и повышение статуса далеко не всегда главными были этнические причины. Чаще всего основной движущей силой конфликта с федеральными властями становилось стремление республиканских элит к большей независимости от центра, для чего и разыгрывалась национальная карта.

Реальные проявления сепаратизма были наиболее сильны в Чечне, где конфликт продолжался более 10 лет. В начале 1990-х годов заметным был сепаратизм и в Тыве, которая несколько десятилетий имела собственную государственность и только в 1944 г. была присоединена к Советскому Союзу. Позитивным примером достижения компромисса между федеральными и республиканскими властями стала Республика Татарстан, первая заключившая договор о разграничении полномочий, который положил конец противостоянию.

Еще одной причиной возникновения конфликтов являются межэтнические противоречия, ставшие следствием депортаций некоторых народов в годы войны (см. раздел «Миграции населения») и неоднократного передела границ республик. Наиболее острыми стали вооруженные столкновения ингушей и осетин за Пригородный район, принадлежащий Северной Осетии, но ранее входивший в состав Чечено-Ингушской Республики. Сходные противоречия существуют и между народами Дагестана, но они разрешаются мирным путем. Изменение границ республик привело к передаче в их состав части равнинных земель, заселенных казачеством. Растущая аграрная перенаселенность республик Северного Кавказа усилила конкуренцию за землю, что приводит теперь к вытеснению русских из этих районов, нарастанию противоречий между различными этносами.

Конфликты, связанные с численным преобладанием одного из двух этносов и концентрацией власти в руках его представителей, существуют в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. Несколько иные проблемы характерны для Башкирии, где башкиры до последнего времени являлись только третьим по численности после русских и татар народом (перепись 2002г зафиксировала уже несколько большее число башкир, чем татар в Башкирии).

Большинство межэтнических конфликтов имеют корни в давней и недавней российской истории, обострены этнодемографическими, экономическими проблемами, поэтому простых путей к согласию не существует. Для разрешения межэтнических проблем необходимы совершенствование национальной политики, укрепление реального федерализма, создание условий для свободного развития языков и культур, укрепление гарантий, исключающих ущемление прав граждан по этническому признаку, учет жизненных интересов малых народов при осуществлении крупных проектов на основной территории их проживания.

Конфессиональный (религиозный) состав населенияРоссии характеризуется абсолютным преобладанием православия. Православие исповедует подавляющее большинство верующих среди восточнославянских народов - русских, украинцев, белорусов, угрофинских народов России - мордвы, удмуртов, марийцев, коми, коми-пермяков, карелов, ряда тюркских народов - чувашей, хакасов, якутов. Среди народов Северного Кавказа православие исповедуют лишь осетины.

Вторая по численности верующих религия в России - ислам. Его исповедуют татары, башкиры и почти все народы Северного Кавказа (кроме осетин).

Буддизм получил распространение среди монголоязычных народов - бурят, калмыков, а также среди тувинцев.

Большинство верующих среди представителей малых народностей Севера, Сибири и Дальнего Востока (ненцы, ханты, манси, шорцы, эвенки, нанайцы и др.) официально считаются православными, но в большинстве случаев они исповедуют и родоплеменные, языческие верования (шаманизм).

Число верующих сторонников других конфессий в России невелико. В последнее время отмечается активная миссионерская деятельность представителей нетрадиционных для России конфессий.

Миграция населения. На изменение численности и состава населения влияет механическое движение населения, или миграция. Под миграцией населения понимается перемещение людей (мигрантов) через границы территорий с переменой постоянного места жительства. Миграция населения, связанная с пересечением границ государства называется внешней. Перемещение населения в пределах одной страны называется внутренней миграцией.

Миграцией называются также регулярные перемещения людей из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно. Такая миграция получила название маятниковой (более точное название - челночная миграция). Иногда выделяют еще сезонную миграцию, под которой понимаются временные перемещения людей, связанные с сезонным характером работы, отдыха и т.д.

Маятниковая и сезонная миграции не влияют на изменение численности постоянного населения и его состава. И поэтому собственно миграцией принято считать те перемещения населения через границы территорий, которые связаны со сменой постоянного места жительства.

Основными причинами миграции являются работа, учеба, семейные обстоятельства. В 1990-е годы в стране резко изменились интенсивность и направления потоков мигрантов, появились новые причины миграции, обусловленные социально-экономической и политической ситуацией. В стране появились вынужденные переселенцы и беженцы.

К вынужденным переселенцам относятся граждане Российской Федерации, вынужденные покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства, либо на территории Российской Федерации вследствие совершенного в отношении них или членов их семей насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться преследованию в связи с обстоятельствами, существенно ущемляющими права человека.

Беженцы - лица, не являющиеся гражданами России, вынужденные оставить место постоянного жительства вследствие различных угрожающих обстоятельств.

В советский период межрайонные миграционные потоки преимущественно имели направление в Сибирь, на Дальний Восток и в районы Севера. В годы экономического кризиса (1990-е гг.) миграция населения приняла обратное направление - из восточных и северных районов страны в западные и южные районы. Это обусловлено сокращением масштабов работ по освоению природно-ресурсного потенциала северных и восточных регионов, что вызвало появление там избытка рабочей силы, разработку и реализацию федеральной программы переселения людей в освоенные районы страны (число «лишних» людей в районах российского Севера оценивается в 2 млн. человек).

В это же время идет приток населения в Россию из стран СНГ и Балтии, который дает положительный механический прирост населения. Со странами дальнего зарубежья Россия имеет отрицательное сальдо миграции. Население России мигрирует в основном в Германию, Израиль и США.

В составе мигрантов, выезжающих в дальнее зарубежье, больше всех составляют немцы, на втором месте русские, на третьем месте евреи, причем преобладают люди с высоким уровнем образования и профессиональной подготовки. Такая миграция получила название "утечка умов".

Большую долю мигрантов из стран ближнего зарубежья составляют русские. В основном эта миграция является внутренней, так как происходит под влиянием этнической дискриминации или нарушения прав человека. По данным последней Всесоюзной переписи населения (1989 г.) за пределами России на территории союзных республик проживало 25,3 млн. русских, из них около 3 млн. человек возвратилось в Россию за 1990-1999 гг. Больше всего возвращается русских из бывших республик Закавказья, Средней Азии и Казахстана.

Из России уезжают в основном титульные народы бывших союзных республик, но сальдо миграции этих народов складывается в пользу России.

С 1992 г. в Российской Федерации ведется учет вынужденных переселенцев и беженцев. На 1 января 2000 г. общее число зарегистрированных вынужденных мигрантов составляло 960300 человек, из них 880394 - вынужденные переселенцы и 79906 беженцев. Наибольшее число этой категории мигрантов было зарегистрировано в 1993 г. (287592 чел.) и в 1995г. (271977 чел.).

Вынужденные переселенцы и беженцы в России - выходцы из всех стран СНГ и Балтии. Основная причина - этнические конфликты вплоть до вооруженных. В 1992-1993 гг. основной поток беженцев был из Таджикистана. В 1995 году увеличение числа вынужденных мигрантов произошло из-за военных действий в Чеченской Республике. В последующие годы число вынужденных переселенцев и беженцев сокращается.

Среди вынужденных переселенцев и беженцев преобладают русские, а также есть татары, украинцы, белорусы, армяне, немцы, чеченцы, таджики, узбеки и другие народы. Статус беженца в России получили и выходцы из стран дальнего зарубежья: больше всего из Афганистана, есть из Македонии, Эстонии, Турции, Югославии. Ищут убежища в России прибывшие из Ирака, Сомали, Заира и других стран.

Трудовая миграция. Одной из основных причин миграции населения является переезд в связи с работой. Внутренняя миграция по этой причине характерна из трудоизбыточных районов с высоким уровнем безработицы в регионы со стабильным экономическим развитием: Москва и Московская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и др. Имеет место трудовая иммиграция преимущественно из стран СНГ, а также из Турции, Китая, бывшей Югославии, Северной Кореи, Вьетнама, Болгарии. Легальная трудовая иммиграция составляет более 300 тыс. человек в год, нелегальная - в десятки раз больше. Расширяется и трудовая эмиграция россиян, но она на порядок меньше иммиграции. Наряду с легальной имеет место и незаконная трудовая эмиграция.

Трудовые ресурсы представляют собой потенциальную численность работников. В состав трудовых ресурсов включается население в трудоспособном возрасте, а также работающие пенсионеры и работающие подростки в возрасте до 16 лет.

Границы трудоспособного возраста устанавливаются законодательно. В Российской Федерации трудоспособный возраст определен для мужчин от 16 до 60 лет, для женщин - от 16 до 55 лет. Но не все лица указанного возраста являются трудоспособными. В состав трудоспособного населения трудоспособного возраста не включаются неработающие инвалиды I и II групп и неработающие пенсионеры, вышедшие на пенсию на льготных условиях.

В составе трудовых ресурсов выделяют экономически активное и пассивное население (экономически неактивное население). К экономически активному населению относятся занятое население и безработные. Пассивное население составляет население, не предлагающее свою рабочую силу на рынке труда.

Занятое население включает население, которое имеет работу, приносящую им доход, и работающих без оплаты на семейных предприятиях.

К безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работу (доходного занятия);

б) занимались поиском работы;

в) были готовы приступить к работе.

Все три условия должны выполняться одновременно.

Рациональное использование трудовых ресурсов является важнейшей социально-экономической задачей. Идеальный вариант - обеспечение полной занятости экономически активного населения при высокой эффективности их использования. Однако объективно рыночной экономике присуща безработица. Уровень безработицы предопределяется уровнем экономического развития страны: в период экономического роста безработица снижается, в период экономического спада безработица увеличивается. На начало 2001 года в России уровень безработицы составлял 10,4%, а показатель занятости экономически активного населения - 89,6%.

Уровень безработицы определяется удельным весом численности безработных в численности экономически активного населения.

Показатель занятости экономически активного населения характеризуется удельным весом занятого населения в численности экономически активного населения.

Численность занятого населения в период с 1992 года по 1998 год постоянно сокращалось. Это происходило в результате сокращения численности населения и экономического спада в стране. Снизился и показатель экономической активности с 70,3% до 61,0% населения в возрасте 15-72 года и с 84,2% до 76,0% населения трудоспособного возраста.

Уровень занятости за этот период сократился с 66,7% до 55,6% населения в возрасте 15-72 года и с 79,9% до 67,9% населения трудоспособного возраста. В это же время неуклонно идет рост численности безработных и уровня безработицы. С 1999 года наметилась тенденция повышения занятости населения и сокращения темпов роста численности безработных.

В большей мере безработица формировалась из-за спада производства. Распространение безработицы неравномерно по территории страны. Высокий уровень безработицы в Ивановской, Псковской, Ярославской, Владимирской, Архангельской и Костромской областях, в республиках Удмуртской, Ингушетии, Калмыкии и в Ненецком автономном округе.

За прошедший период формирования рыночных отношений в стране произошли и соответствующие изменения в структуре занятого населения. Снизилась доля занятых в государственном секторе экономики, растет численность и удельный вес занятых в частном секторе и на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности. В отраслевом разрезе увеличилась доля занятых в торговле, бытовом обслуживании населения, в финансовой сфере, в органах управления, снизилась доля занятых в промышленности и строительстве.