Два сценария институционального развития


Анализ уровня доверия в российском обществе позволяет говорить о рассогласовании, неконгруэнтности неформальной нормы и нормы, на основе которой функционирует рынок. Аналогичные выводы можно сделать и на основе анализа остальных пяти параметров60. Следовательно, приходится предполагать не конвергенцию неформальных и формальных норм в результате импорта института рынка, а их дивергенцию, возрастающее рассогласование. Итак, сформулируем два сценария развития событий в случае импорта института. Во-первых, в случае конгруэнтности формальных и неформальных норм происходит ускорение институционального развития.

Но при этом радикальной смены траектории институционального развития не происходит, ведь изначально формальные и неформальные нормы не противоречили друг другу. Институт лишь проходит быстрее ряд этапов своего становления, которые в случае эволюционного развития заняли значительно больший период времени. Во-вторых, в случае неконгруэнтности формальных и неформальных норм происходит замедление институционального развития ввиду роста рассогласования между формальными и неформальными нормами. Второй сценарий тем более не предполагает, что происходит радикальная смена траектории институционального развития. Сравним два указанных сценария институционального развития более подробно в табл. 14.2.

Подведем итоги. Революционный вариант, связанный с импортом формальных институтов, тоже оказывается неспособным радикальным образом изменить траекторию институционального развития. В лучшем случае он ускоряет движение по этой траектории, а в худшем – замедляет. В случае развития событий по второму сценарию возможное решение могло бы заключаться в смене образцов импортируемых институтов, например, американской модели на германскую, французскую, японскую, или наоборот. Такой подход позволил бы найти такую страну-экспортера, чьи формальные институты конгруэнтны с неформальными институтами страны-импортера. А далее начинается длительный процесс взаимодействия формальных и неформальных норм: исходный импульс от внедрения нового формального института вызывает реактивные изменения неформальных норм, изменения неформальных норм сказываются на структуре формального института и так далее (рис. 14.3).

Рис. 14.3

Таблица 14.2

  Первый сценарий Второй сценарий
Конгруэнтность норм Существует Не существует
Результат Ускорение институционального развития Замедление институционального развития
Издержки, которые сопровождают импорт института61, где TC – общие издержки, I – прямые издержки импорта, S – цена подчинения формальному институту, G – косвенные издержки, связанные с рассогласованием формальных и неформальных норм TC1 = I1 + I2 + I3 + I4 + S TC2 = I1 + I2 + I3 + I4 + S + G1 + G2 + G3 + G4
[I1] Издержки импорта формальных институтов (техническая помощь стран-экспортеров) Издержки I1, I2, I3, I4 и S – такие же, как и по первому сценарию, следовательно TC2 > TC1
[I2] Издержки обучения чиновников и функционеров, обеспечивающих функционирование новых формальных институтов [G1]Трансакционные издержки, растущие из-за сосуществования двух принципов совершения сделок, легального и внелегального (см. аргумент теории соглашений о природе трансакционных издержек)
[I3] Издержки лоббирования принятия новых законов [G2] Издержки экспансии формальных правил. При рассогласовании норм наблюдается тенденция к замещению неформальных норм формальными правилами и росту издержек контроля над их выполнением 62
[I4] Издержки распространения информации о новых формальных правилах (издание и распространение новых версий законов) [G3] Издержки, связанные с психологическим дискомфортом ведения "двойной" игры по легальным и внелегальным правилам
[S] Цена подчинения закону [G4] Цена внелегальности
Пример Импорт Кодекса Наполеона (Гражданского кодекса Франции 1804 г.) в другие страны романо-германского права (Бельгию, Голландию, Италию, Испанию, Португалию) Импорт европейской модели государственного устройства в страны, относящиеся к другим правовым культурам: африканской, исламской, индийской


Дата добавления: 2016-06-22; просмотров: 2269;


Поиск по сайту:

Воспользовавшись поиском можно найти нужную информацию на сайте.

Поделитесь с друзьями:

Считаете данную информацию полезной, тогда расскажите друзьям в соц. сетях.
Poznayka.org - Познайка.Орг - 2016-2024 год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей.
Генерация страницы за: 0.008 сек.