Оценка экономического ущерба от загрязнения городской среды и его возмещения

Под экономической оценкой ущерба или экономическим ущербом, наносимым окружающей среде, следует понимать выраженные в стоимостной форме фактические и возможные убытки, причиняемые загрязнением окружающей среды, или дополнительные затраты на компенсацию этих убытков. Ущерб, наносимый загрязнением окружающей среде некоторой территории, определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферного воздуха У_А, водных ресурсов У_В, почв и земель У_ПЗ, биоресурсов, в том числе растительного покрова У_Б.

У = У_А + У_В + У_ПЗ + У_Б .

Рассмотрим ущерб от загрязнения атмосферного воздуха. Экономический ущерб является комплексной оценкой влияния загрязнения на различные сферы жизнедеятельности общества. При загрязнении атмосферного воздуха материальные и финансовые убытки связаны с повышением заболеваемости населения, негативными последствиями загрязнения водных ресурсов и почв в результате атмосферных выпадений, снижением урожайности сельскохозяйственных культур, преждевременным износом основных фондов и покрытий, влекущим за собой дополнительные затраты на их ремонт, а также дополнительные затраты на очистку территорий, стирку одежды и т.д., другими потерями, связанными с негативными материальными, социальными и экологическими процессами [59].

Ущерб рассчитывается на основе значений показателя удельного ущерба с учетом массы и опасности загрязняющих веществ. Под удельным ущербом от загрязнения атмосферного воздуха понимается удельная стоимостная оценка ущерба от выброса единицы условной тонны приведенной массы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух. Показатель удельного ущерба определяется отношением величины суммарной оценки нанесенного (фактически причиненного) экономического ущерба от выбросов загрязняющих веществ за год к приведенной массе выбросов загрязняющих веществ в этот же период времени в рассматриваемом регионе:

,

где У_уд – показатель удельного ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в регионе, тыс. руб.; У_i – экономическая оценка нанесенного ущерба от i-го загрязняющего вещества по j-му фактору, тыс. руб.; М_П – приведенная масса выбросов загрязняющих веществ за год на территории региона, тыс. усл. т.

Приведенная масса выбросов определяется как

,

где М_i – фактическая масса выбросов i-го загрязняющего вещества, К_эi – коэффициент относительной опасности i-го вещества.

Для определения показателей удельных ущербов анализируются и обрабатываются данные официальной статистики, которые включают социальные, экономические и природно-географические показатели регионов – субъектов РФ. Учитывается масса выбросов в пределах данного региона и поступившая из сопредельных регионов в результате трансграничного переноса. Оценка нанесенного ущерба проводится с учетом влияния загрязнения атмосферного воздуха на почвы, земельные ресурсы, поверхностные воды и биоресурсы. Показатели удельного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха по экономическим районам РФ в ценах 1999 г. приведены в табл. 4.2 [59].

Оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха У_А проводится по формулам:

У_А = У_уд×К_э×М_П или У_А = S У_i , где У_i = У_уд×К_э×М_i×К_эi ,

здесь У_i – ущерб от загрязнения атмосферного воздуха выбросами i-го загрязняющего вещества, тыс. руб.; К_э – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха территорий в составе экономических районов РФ. Для Западно-Сибир-ского района К_э равен 1,2.

В табл. 4.3 приведены данные расчета экономического ущерба от выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) автотранспортом г. Омска за 1999 г. [51].

Таблица 4.3