Прокурор, его задачи и полномочия в уголовном процессе

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

На досудебных стадиях полномочия прокурора носят властно-распорядительный характер, но когда дело уходит в суд, то прокурор равен в правах со всяким участником уголовного процесса.

Полномочия прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу определены частью 2 ст. 37 УПК:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) возбуждать уголовное дело и в порядке, предусмотренном Кодексом, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;

3) участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия;

4) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела;

5) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы;

7) отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего ведения следствия, если ими допущено нарушение норм УПК при производстве предварительного расследования;

8) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи;

9) передавать уголовное дело от одного органа предварительного следствия другому с соблюдением правил подследственности, установленных статьей 151 УПК и с обязательным указанием оснований такой передачи;

10) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, предусмотренном УПК;

11) поручать органу дознания проведение следственных действий, а также давать указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

12) продлевать срок предварительного расследования;

13) утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;

15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

16) приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу;

Полномочиями прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие являются:

1)соблюдение прав и свобод человека;

2) соблюдение порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях;

3) соблюдение порядка проведения предварительного расследования;

4)законность решений, принимаемых органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении дел судами, определяются частью 4 ст. 37 УПК. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При рассмотрении уголовных дел судами прокурор принимает участие в исследовании доказательств; дает заключение по возникающим во время судебного разбирательства вопросам; выступает в судебных прениях с обвинительной речью, в которой дает оценку собранным доказательствам, высказывает свое мнение о доказанности обстоятельств, имеющих значение для дела; представляет суду свои соображения по поводу применения уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого.

Прокурор (его заместитель) в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда.

Прокурор (его заместитель) независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что указанные документы являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору.