Целевых технологий РУР

Для успешного выполнения каждая целевая технология РУР имеет свой набор процессорных технологий, представляющих механизм реализации целевых технологий (табл. 2.2). Рассмотрим их подробнее.

Технология: Управление по результатам. Эта технология основана на приоритете конечных результатов над планированием и прогнозированием. Основной функцией, реализуемой руководителями, является координация (корректировка) действий и решений в зависимости от полученного результата.

Данная технология хорошо реализуется для средних и малых организаций или подразделений, в которых:

· время между принятием решений и результатом их выполнения

минимально (часы, несколько дней);

· отсутствуют непреодолимые трудности в быстром приобретении

требуемых ресурсов или возврате невостребованных;

· профессионализм руководителя организации или руководителя проекта достаточно высок;

· характер производства преимущественно механизированный.

Таблица 2.2. Состав набора для реализации целевых технологий

В рамках данной технологии руководитель:

· разрабатывает перечень и объем ресурсов, необходимых для

функционирования сформированного набора элементов системы

управления;

· разрабатывает или выбирает вариант первоначального решения;

· контролирует ход использования ресурсов;

· корректирует ход процесса реализации решений исходя из величины

отклонения текущего результата от запланированного;

· корректирует ход использования выделенных ресурсов.

Основу данной технологии составляют бизнес-план и разработки по принятию управленческих решений в условиях возможных неопределенностей. Известно, что наиболее необходимые факторы для разработки эффективного управленческого решения либо неизвестны, либо точно неопределимы. Эти факторы относятся как к внешней, так и к внутренней среде организации. Например, заранее трудно рассчитать и подобрать персонал, требуемые материалы и производственную технологию, учесть влияние неблагоприятных факторов и т.д.

В зависимости от ситуации и конечного результата руководитель должен постоянно корректировать расстановку и обучение кадров, технологию и организацию труда, номенклатуру и качество применяемых материалов, реализацию продукции и прибыльность организации. Жизненный цикл продукции также требует постоянной корректировки решений в области объема, качества, номенклатуры, стоимости и рынков сбыта на всех его этапах.

Реализация данной технологии требует проведения аналитической работы либо силами самого руководителя, либо с помощью специалистов, владеющих знаниями в области психологии, социологии, маркетинга, экономики и в других необходимых областях деятельности. Эта работа базируется на анализе текущей информации, проведении опросов, определении проблем и подготовке предложений по корректировке тактических и стратегических решений, создании информационной базы.

Данная технология эффективна для самообучения руководителя или специалиста в области управления на собственных ошибках и достижениях. Она самая дешевая среди остальных технологий, так как не требует затрат на разработку детальных планов и расчета средств на реализацию решений. Однако ее применение может привести к общему удорожанию произведенной продукции из-за неизбежных ошибок.

Технология предусматривает два основных этапа в реализации:

· разработка нового или выбор типового решения и его реализация до получения первого результата;

· сравнение результата с нормативными показателями. Если отклонение

фактического результата от нормативных показателей превышает

допустимые величины, то проводится корректировка решения. Если

отклонения допустимы, то последняя версия решения не корректируется

и цикл продолжается.

Действие технологии завершается по достижении цели, зафиксированной в технологии целевого управления.

Технология: Управление на базе потребностей и интересов.Технология «Управление на базе потребностей и интересов» основана на приоритете межличностных отношений над другими средствами и методами для формирования взаимодействия между работниками, участвующими в реализации поставленной цели (рис. 2.8).

Рис. 2.8.Схема вариантов управленческого воздействия

Взаимодействие между руководителем и подчиненным при реализации данной технологии может возникнуть только при условии, что воздействие затрагивает потребности и интересы как самого руководителя, так и подчиненного (вариант воздействия 3 на рисунке). Все остальные варианты воздействий (1,2, 4) приводят к противодействию подчиненного.

Потребности человека — это материальный, биологический и социальный набор элементов, необходимый для жизнедеятельности и развития организма, функционирования и развития личности.

Данная технология эффективно реализуется в крупных и средних организациях в небольших регионах (городах, поселках и т. д.), где деятельность организации существенно влияет на муниципальную инфраструктуру. Например, в городах и поселках с развитой текстильной промышленностью, где одна большая организация дает жизнь ряду более мелких обслуживающих предприятий. Дополнительные условия применения технологии:

· большой временнóй интервал между принятием или корректировкой

решения и получением результата;

· преимущественно коллективный характер работы;

· наличие тесных семейных, бытовых и производственных связей с

большинством организаций, расположенных в том же

административном регионе — селе, поселке и т. д.;

· наличие рынка специалистов.

Численность персонала, задействованного в данной технологии, не ограничивается. Основной функцией, реализуемой руководителями, являются планирование и организация взаимодействия между участниками трудового процесса, положительный результат гарантируется. В рамках данной технологии руководитель:

· формирует набор потребностей и интересов для каждого работника;

· группирует работников по общности потребностей и интересов,

связанных с выполнением задания;

· согласовывает потребности и интересы работников;

· распределяет задания, учитывая корпоративные потребности и

интересы работников;

· корректирует ход процесса реализации решений исходя из изменений,

происходящих в межличностных и деловых коммуникациях.

Данная технология воздействует на выбор и удовлетворение потребностей и интересов работников непосредственно от руководителя, а не через решение самого работника, как в технологии управления на базе активизации деятельности персонала. Для реализации данной технологии необходимо осуществить следующую организационную и функциональную подготовку:

· сформировать специально для выполнения конкретной цели набор

элементов системы управления;

· по каждому элементу системы управления составить перечень и объем

требуемых ресурсов (материальных, технологических, финансовых и

др.);

· в рамках отдела кадров открыть должность специалиста по социологии

и психологии. Задачами этого специалиста будут: анализ текущей

информации, проведение опросов, формирование и переформирование

производственных групп и др.;

· осуществить подбор персонала на основе общности потребностей и

интересов.

Технология: Управление путем постоянных проверок и указаний.Технология основана на приоритете контроля и жесткого управления персоналом над другими средствами и методами для формирования взаимодействия между работниками, участвующими в реализации поставленной цели. Контроль и жесткое управление обоснованы тем, что при этом человек лучше реализует свои потребности в самовыражении, самопроявлении, стабильности и порядке. Жесткое управление ничего общего не имеет с жестоким и волюнтаристским управлением.

Данная технология эффективно реализуется в небольших организациях, в которых авторитет и профессионализм руководителя вне сомнений, в особенности в новых наукоемких организациях, учебных заведениях или на предприятиях, где на договорной основе работают консультанты-менеджеры.

Технология предусматривает линейную структуру управления и многоцикловый процесс управления.

В рамках данной технологии руководитель:

· формирует детальный план работ для каждого работника с указанием

средств, методов и сроков выполнения этапов и всего задания в целом;

· проводит необходимый контроль текущего процесса выполнения

задания каждым работником;

· выявляет проблемы, мешающие своевременному и качественному

выполнению задания;

· корректирует деятельность работников, отклонившихся от плана

проведения работ;

· оказывает необходимую помощь в своевременном выполнении задания;

· создает информационную базу данных о профессионализме работников,

особенностях их психологического состояния, приемлемом темпе

работы.

Для реализации данной технологии необходимо осуществить следующую организационную и функциональную подготовку:

· сформировать специально для выполнения конкретной цели набор

элементов системы управления;

· по каждому элементу набора элементов системы управления составить

перечень и объем требуемых ресурсов (материальных, технологических,

финансовых и др.);

· для каждого работника или группы работников составить подробный

план выполнения заданий с указанием даты и объема ее важнейших

этапов.

Технология: Управление в исключительных случаях. Эта технология основана на приоритете профессионализма исполнителей или отработанной и хорошо выполнимой производственной технологии над другими средствами и методами для успешного выполнения порученных или выбранных заданий.

Исключительный случай — это устойчивый набор ситуаций, мешающий исполнителю надлежащим образом и в срок выполнить порученное задание. Исключительный случай не относится к форс-мажорным ситуациям, например, болезнь или увольнение сотрудников, отключение электроэнергии в производственных помещениях, брак при производстве изделий. Обычно интеллектуальный уровень исключительной ситуации (помехи) значительно ниже, чем уровень предмета деятельности специалистов. Например, в работе отдела системных программистов случаются различные помехи: отключение электричества, задержки в поставках бумаги, картриджей и т. д. Если руководитель отдела — человек менее квалифицированный, чем его ключевые работники, но оперативно и квалифицированно устраняющий помехи, то дела отдела пойдут успешно, если нет, то возникнут устойчивые конфликты. Данная технология эффективно реализуется в небольших организациях, работающих либо по жестко регламентированной технологии, либо в организациях с доверительной (функциональной) структурой управления. Жестко регламентированная технология предусматривает четкое распределение всех управленческих и производственных функций среди персонала, создание отлаженного взаимодействия с поставщиками и потребителями. Доверительная структура управления — это феномен рыночной экономики. Она обычно формируется при создании новой организации (ООО, артель, ОАО, ЗАО и др.), в которой:

· руководители ключевых подразделений и исполнители связаны между

собой дружескими или семейными отношениями;

· могут профессионально выполнять основные виды деятельности.

Технология предусматривает линейно-патронажную структуру управления (от фр. patronage — покровительство). В данной структуре руководитель осуществляет линейное воздействие на всех участках производственного процесса по административным функциям, а по экономическим, технологическим и другим функциям оказывает подчиненным и коллегам требуемое содействие (патронаж). Руководитель находится в ситуации: равный среди равных. Исполнитель может также часть своих работ передать на нижестоящий уровень и выступать по отношению к нему как линейный руководитель и как советник.

В рамках данной технологии руководитель:

· формирует основную миссию организации и составляющие ее цели,

согласовывает сроки их достижения с исполнителями;

· поручает своим исполнителям точно следовать рекомендованной

производственной технологии;

· следит за согласованностью выполнения заданий;

· при наступлении исключительного случая берет управление на себя или

поручает это другим исполнителям (внутренним или внешним);

· создает информационную базу данных о профессионализме работников,

исключительных случаях и способах их разрешения.

Управленческая технология предусматривает точное следование духу и букве производственной технологии и полное доверие решениям руководителей всех ключевых подразделений.

Технология: Управление на базе «искусственного интеллекта».Эта технология основана на приоритете отработанной практики, статистики и современных экономико-математических методов, реализованных в виде баз знаний или баз данных с применением современных информационных компьютерных технологий. Искусственный интеллект — это система современных информационных технологий, моделирующих некоторые стороны мыслительной деятельности человека при разработке и реализации решений.

Данная технология особо эффективна при часто меняющейся номенклатуре выпускаемой продукции, а также для любых организаций с большим объемом типовых сложных процедур.

Технология основана на том, что подавляющее большинство отклонений в работе организаций являются штатными, т.е. повторяющимися, с известным набором решений по их устранению. Внештатные отклонения обычно возникают на базе штатных и поэтому набор решений по их устранению может быть получен путем корреляции штатных методов решений с помощью информационной системы. Например, Президент РФ (по данным на январь 1998 г.) ежедневно получает 1200 писем, из них 20 наиболее важных попадают на его стол. В год Президент РФ отвечает на 300 писем. Остальная часть писем обрабатывается преимущественно с помощью компьютерно-интеллектуальных систем считывания, распознавания текста, формирования ответов и необходимых действий со стороны специалистов.

В рамках данной технологии руководитель:

· выбирает или формирует все составляющие «искусственного

интеллекта» для разработки вариантов решений, средств и методов

достижения поставленных целей;

· вводит в компьютер исходные данные; требуемые для работы

«искусственного интеллекта»;

· анализирует приемлемость предложенных вариантов. Если приемлемых

вариантов нет или их мало (1 или 2), корректирует исходные данные,

первоначально введенные в компьютер;

· совместно со специалистами выбирает наиболее оптимальный вариант

решения;

· по выбранному варианту организует расчет и согласование с

конкретными исполнителями средств, методов и времени исполнения

задания;

· следит за согласованностью выполнения заданий;

· при наступлении непредвиденных ситуаций, мешающих выполнению

задания, с помощью «искусственного интеллекта» разрабатывает

варианты корректировок, выбирает наилучший и координирует процесс

выполнения задания. В случае неготовности компьютерной системы

обработать данные по новой ситуации руководитель берет управление

на себя или поручает это другим исполнителям. Новое решение

заносится в базу данных с указанием полученных результатов

(положительных или отрицательных).

Данная технология требует высокого уровня профессиональной подготовки специалистов по работе с информационными системами и предусматривает функциональную структуру управления. В этой структуре функции управления делятся на линейные, включающие административно-командные, и функциональные, включающие технологические, экономические, правовые и другие функции, обязательные для исполнения. Руководители не вмешиваются в дела друг друга. Общий руководитель только координирует действия руководителей подразделений и выполняет ограниченный перечень своих функций. Каждый руководитель замыкает на себе только часть функций, необходимых для выполнения работы конкретным исполнителем.

Технология: Управление на базе активизации деятельности персонала.Эта технология основана на приоритете стимулов и поощрений для работника над другими средствами и методами для успешного выполнения порученных или выбранных заданий. Она эффективна при преимущественно ручном производстве, когда производительность труда и качество выпускаемой продукции в основном определяются настроением, психологией и состоянием здоровья работника, а также социально-психологическим климатом в коллективе. Штат сотрудников неограничен. Технология требует наличия системы слежения за действием стимулов и поощрений на деятельность каждого работника или коллектива.

Активизация деятельности объединяет два понятия: стимулирование (моральное и материальное) и мобилизацию. К моральному стимулированию относятся выдача ответственных заданий, доверие, благодарности, правительственные награды, повышение в должности или представление к ним и т. п., к материальному — выплаты в денежной и товарной форме, в форме услуг, знаний и информации. Мобилизация — это формирование в работнике на базе патриотизма моральных ценностей человека и общества новых движущих сил («второго дыхания») для достижения поставленных целей. К приемам мобилизации относятся лозунги, призывы, просьбы, приказы, личный пример руководителя или коллег, самоосознание важности выполняемого задания и т. п.

Данная технология воздействует на удовлетворение потребностей и интересов работников не прямо от руководителя, как в технологии управления на базе потребностей и интересов, а через решения самого работника. Технология требует высокого уровня профессиональной подготовки специалистов по работе с персоналом.

В мировой практике активизации деятельности персонала успешно применяется ряд теорий мотивации (побуждения) к эффективному труду. К ним относятся: теория X, теория Y, теория ожидания, теория справедливости (см., например [48]).

Технология предусматривает линейно-функциональную структуру управления.

2.4. Функции, процедуры и операции при РУР

Ключевые фигуры РУР.В процессе разработки и реализации УР выделяют три ключевых субъекта: заказчик, разработчик и исполнитель решения. Каждую фигуру могут представлять несколько человек, групп или организаций, в том числе посреднические (рис. 2.9).

Заказчики решения могут быть и разработчиками и исполнителями в одном лице. Разработчики решения могут быть и его исполнителями. В любом случае в процессе разработки и реализации УР им необходимо придерживаться определенного набора функций, процедур и операций.

Структура и содержание функций, процедур и операций при РУР.Согласно общей методологии управленческой деятельности в теории управления, разработка и реализация УР включает иерархию функций, процедур и операций, показанную на рис. 2.10.

Рис. 2.9.Типовая схема разработки и реализации решения

Рис. 2.10.Иерархия функций, процедур и операций при РУР

Каждая конкретная функция (КФ) РУР должна включать весь набор общих функций (ОФ), а каждая общая функция должна включать весь набор процедур (Пр), и, наконец, каждая процедура должна включать необходимый набор операций (Оп).

В общем виде функция — это совокупность действий, относительно однородных по некоторому признаку, направленных на достижение заданной цели и подчиненной общей цели управления.

К конкретным функциям РУР относятся разработка и реализация УР в области:

1) коммуникаций с внешней средой;

2) стратегического планирования;

3) управления персоналом;

4) управленческого консультирования;

5) управления производственной и обслуживающей деятельностью;

6) управления управленческой деятельностью;

7) формирования системы управления компании (методология, структура, процесс, механизм).

В зависимости от трудоемкости и сложности конкретные функции РУР могут быть разделены на более мелкие. Каждая из них имеет свои особенности в разработке и реализации.

К общим функциям РУР относятся:

· прогнозирование различных методов разработки, реализации и

возможных последствий каждого УР;

· планирование состава и содержания выбранных методов разработки и

реализации будущего УР;

· организация (техническая, финансовая и др.) разработки и выполнения

УР;

· стимулирование объектов, выполняющих действия по разработке и

выполнению УР;

· координация, т.е. изменение принятого ранее порядка выполнения д

действий в связи с возникшими и непредусмотренными ранее

обстоятельствами, мешающими или способствующими его выполнению;

· контроль выполнения действий;

· информирование инициатора разработки или реализации УР о ходе

выполнения задания (рис. 2.11).

Рис. 2.11. Общие функции РУР

В зависимости от преобладания составляющей решения могут иметь следующие наименования: решение-прогноз, организационное решение, координационное решение и т. д.

Каждая общая функция может включать два этапа и семь процедур. Этапы состоят из подготовки УР и реализации УР. Полный набор процедур включает: информационную подготовку, разработку вариантов УР, согласование вариантов с необходимыми специалистами, выбор одного УР, утверждение УР, организацию выполнения, контроль.

Подготовка УР Реализация УР

Информационная подготовканеоб- Информирование

ходимых данных заинтересованных лиц о

начале реализации УР

Разработка вариантов Согласованиес исполнителями и

Согласованиевариантов УР со заказчиком процесса реализации УР

всеми разработчиками и необхо- Утверждениезаказчиком порядка

димыми специалистами реализации УР

Выбор одного решения Организациявыполнения УР

Утверждениевыбранного УР с Контрольпромежуточных и оконча-

вышестоящим руководителем тельных результатов реализации УР

Как уже сказано выше, процедуры могут быть разделены на операции, а операции — на подоперации и т. д. При разработке или реализации крупных УР используются три варианта схем взаимодействия функций, процедур и операций (рис. 2.12):

· при типовом и масштабном характере конкретной функции при РУР

(рис. 2.12 а);

· при типовом и масштабном характере общих функций при РУР

(рис. 2.12 б);

· при типовом и масштабном характере процедур при РУР (рис. 2.12 в).

Рис. 2.12. Схемы взаимодействия функций, процедур и операций при РУР

2.5. Информационная сущность УР