Классификация органов государственной власти

На федеральном уровне России сформирована система органов государственной власти. К федеральным органам государственной властиотносят:

· Президента РФ;

· Федеральное Собрание РФ;

· Правительство РФ;

· Конституционный Суд РФ;

· Верховный Суд РФ;

· Высший Арбитражный Суд РФ;

· федеральные органы исполнительной власти;

· суды РФ.

К органам государственной власти в субъектах РФ относят образуемые ими органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

В зависимости от правовой основы образования различают государственные органы власти, создаваемые на базе:

1) Конституции РФ;

2) федеральных конституционных законов, федеральных законов;

3) указов Президента РФ;

4) постановлений Правительства РФ;

5) законодательных актов Субъектов РФ.

По характеру выполняемых функций и полномочий органы государственной власти подразделяются на следующие виды:

· органы законодательной власти, избираемые населением, обладающие исключительным правом на принятие законодательных актов;

· органы исполнительной власти, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность;

· органы судебной власти, осуществляющие правосудие;

· органы государственного контроля, осуществляющие проверку соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц.

Органы власти, осуществляющие государственный контроль создаются без ограничения срока действия и на определенный срок (временные).

По количеству участников различают коллективные образования и органы власти, представленные одним лицом. Коллективными органами власти являются Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ и другие. Их коллективы состоят из государственных служащих. К органам государственной власти, представленным одним лицом, относят Президента РФ, глав субъектов в составе Российской Федерации, Генерального прокурора РФ и т. п. Они занимают государственную должность.

Органы государственной власти многообразны и могут быть разделены на виды по ряду оснований.

По месту в системе разделения власти можно выделить законодательные, исполнительные, судебные органы, органы прокуратуры, избирательные органы (комиссии), а также органы глав государства, субъектов Федерации.

По месту органов в иерархии власти выделяются: высшие (Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ); центральные (министерства, ведомства); территориальные (региональные и местные органы федеральной власти). На высшие, центральные и территориальные также делятся органы власти субъектов Федерации.

По способу формирования состава выделяются: выборные (Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Президент РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации); назначаемые путем избрания (Счетная палата РФ, Уполномоченный по правам человека); формируемые на основании законодательства о государственной службе и трудового законодательства (министерства, ведомства); смешанные (Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссии субъектов Федерации).

По первичной нормативной основе деятельности выделяются: учреждаемые конституциями, уставами (высшие органы государственной власти); учреждаемые в силу закона (избирательные комиссии); учреждаемые актами Президента РФ, Правительства РФ, главами субъектов Федерации (министерства, ведомства).

По кадровому составу выделяются: единоличные (Президент РФ, главы субъектов Федерации); коллективные (правительство, министерства).

По способу волеизъявления существуют: единоначальные (единоличные, министерства); коллегиальные (представительные (законодательные) органы, правительство, избирательные комиссии).

В зависимости от формы государственного устройства выделяются: федеральные органы государственной власти; органы государственной власти субъектов Федерации. Система федеральных органов государственной власти Российской Федерации включает Президента РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственную Думу), Правительство РФ, министерства, федеральные службы, агентства. В эту систему входят также Центральный банк РФ с его отделениями на местах, органы прокуратуры РФ, судебные органы (за исключением конституционных (уставных) судов субъектов Федерации и мировых судей). К общефедеральной системе относятся также администрации федеральных округов. Но они имеют статус не органов государственной власти, а государственных органов.

Система органов государственной власти субъектов Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Эту систему составляют: представительные (законодательные) органы; главы (руководители высших исполнительных органов власти) субъектов Федерации; исполнительные органы власти (администрации, министерства, комитеты, управления); конституционные (уставные) суды, мировые судьи.

По объему компетенции все органы делятся на органы обшей компетенции (представительные (законодательные) органы, глава государства, Правительство); органы специальной компетенции (министерства, ведомства, Счетная палата).

3. Институт Президента Российской Федерации