Глобализация экономических отношений как объективная закономерность
Понятие «глобализация экономической деятельности» стало широко обсуждаться в мировой научной литературе с конца 60-х — начала 70-х гг. XX в., хотя сам процесс глобализации к тому моменту шел уже десятилетия. Несмотря на это, до сих пор нет единства в понимании самого явления глобализации и в определении его положительных и отрицательных сторон и последствий.
Глобальный (от франц. global — всеобщий, от лат. globus — шар) — охватывающий весь земной шар, всемирный. Таким образом, основной смысл понятия глобализации — в приобретении мировой экономической системой нового качества — образуется единое информационное пространство, способствующее формированию единого, хозяйственного комплекса в масштабах всей планеты.
Комплексный, многоуровневый и противоречивый процесс глобализации включает несколько взаимосвязанных аспектов: культурно-психологический, социально-политический, экономический, информационно-технологический, этнический. Все эти стороны тесно связаны и неотделимы друг от друга. Глобализация экономических процессов порождает глобализацию отношений в других сферах и одновременно усиливается под их влиянием.
Тенденция, объективная закономерность содержания глобализации состоит в качественном скачке в экономических отношениях между странами.Всемирные коммуникации обеспечивают возможность всех национальных хозяйств создавать, получать, передавать и применять информацию, делают их частями единого социально-экономического пространства. Таким образом, складывается глобальная экономика,в которой разрушается замкнутость национальных хозяйств, внутреннее производство в значительной степени ориентируется на внешний рынок, ускоряются финансовые потоки, движение факторов производства через национальные границы. Укрепление положения транснациональных корпораций (ТНК), размещающих свои предприятия в странах всего мира, приводит к упрощению технологического обмена. Все это вынуждает страны взаимодействовать в сфере обмена ресурсами и их сбережения, изменяя характер взаимозависимости между ними.
Однако любая объективная закономерность проявляется на практике неоднозначно и противоречиво. В полной мере это относится ик глобализации. Ее проявление в мировой хозяйственной жизни зачастую далеко от описанного нами идеала и несет неожиданные негативные последствия для ряда участников глобальной экономики.
2. Тенденции и противоречия глобализацииэкономических процессов
Постепенно глобализация захватывает все аспекты экономической деятельности человечества, но сегодня можно выделить несколько важнейших направлений:
- глобализация технологий;
- глобализация рынков и усиление роли транснациональных корпораций в мировой и национальных экономиках;
- глобализация управления мировым хозяйством. Применение развивающихся компьютерных и коммуникационных технологий дает возможность поддерживать экономические связи в масштабе всей планеты. Образуется единое информационное пространство — технологическая база глобальной экономики.Центром притяжения формирующейся системы стала группа промышленно развитых стран, которые часто называют субъектами глобализации (в отличие от стран — объектов глобализации, развивающихся и постсоциалистических).
Создание и продажа новейших технологий (метатехнологий) позволяет странам-субъектам глобализации получать от этого своего рода монопольную прибыль, так как сегодня они обладают в этой области глобальными конкурентными преимуществами. Особенность метатехнологий в том, что получающие доступ к их применению страны не могут конкурировать в их производстве с создателем технологий, оставаясь исключительно пользователем. Предоставляемые развитыми странами метатехнологий обеспечивают подъем эффективности отстающих экономик, но ценой отмирания национальных технологических разработок, морально устаревающих к моменту выхода в производство.
Другая важная особенность глобализации технологий — в смещении акцента с создания и распространения товаров на формирование определенного типа экономической психологии и культуры.В дополнение к коммуникационным метатехнологи-ям широкое распространение получают организационные метатехнологий, которые включают технологии управления итехнологии формирования массовой экономической психологии. Организационные технологии ориентированы на сознание и культуру населения страны-разработчика. Это значит, что господствующей сегодня является западная модель, что вызывает сомнения в ценностях глобализации во многих странах, особенно с традиционной, восточно-ориентированной культурой.
Последствия применения глобальных технологий неоднозначны. Современные информационные сети позволяют связать в единую производственную систему пространственно разделенные технологические процессы в мировых масштабах. Точное сопряжение технологических процессов сокращает время и затраты на создание конкретного товара. Особенность глобального экономического уклада — непрерывное совершенствование техники и технологии. Опасность состоит в возможности произвольного воздействия на массовое сознание, культурной агрессии через рынок информации и товаров, обесценении традиционных для национальных хозяйств технологий.
Глобализация технологий постепенно приводит ктому, что главным источником экономической мощи становится не капитал, а интеллект. В конце XX века один доллар, вложенный в научные исследования и опытно-конструкторские разработки в США, приносил прибыль в четыре доллара. Но это, в свою очередь, порождает проблему изъятия интеллектуальных ресурсов странами — субъектами глобализации из развивающихся стран.
Информационные технологии меняют структуру производства. Растет доля общественного продукта, создаваемого гибкими малыми и средними предприятиями. Одновременно крупные предприятия преобразуются в ТНК, организующие производство и обмен на уровне глобальной экономики.
Признаком глобализации стало появление новой организационной формы реализации крупных проектов — «виртуальное предприятие». Это объединение на контрактной основе всех участников разработки, производства, продажи и дальнейшего обслуживания какого-либо товара. Особенность в том, что все предприятия, участвующие в процессе, независимо от страны размещения, действуют по единым стандартам.
Информационные технологии снижают трансакционные издержки и негосударственные барьеры на вход в рынок. Их совершенствование и распространение на все большее количество отраслевых и национальных рынков ведет к постепенному стиранию границ между ними, образованию единого рынка. Наибольшей глубины проявления глобализации достигли на финансовом рынке.
Развитие коммуникационных технологий позволяет транснациональным корпорациям практически мгновенно переводить финансовые ресурсы из одной страны в другую. Это создает чрезвычайно высокую возможность спекулятивного перелива капитала и чрезмерно усиливает роль сферы финансовых услуг в мировой экономической системе, порождает нестабильность финансового рынка.
ТНК являются основными субъектами глобальной экономики и наиболее активными проводниками элементов глобализации экономических отношений. ТНК, размещая свои предприятия, неизбежно трансформируют экономические механизмы национальных хозяйств, способствуя их включению в глобальную экономику.
В свою очередь, ТНК вынуждены изменять собственные экономические механизмы с учетом условий и традиций страны размещения предприятий. Если этого не происходит, то ТНК либо не добивается успеха в продвижении на национальном рынке производство не растет, продукт не покупают), либо успех может носить краткосрочный характер в силу обострения противоречий между ТНК и национальным хозяйством. Так, например, в случае размещения экологически грязных производств отстающие страны все чаще ужесточают экологическое законодательство и требуют возмещения понесенного в предшествовавшие годы ущерба.
Но ТНК несут и положительное следствие глобализации — дальнейшее распространение общих «правил игры».Проблема в том, что пока внедрение общих правил экономической деятельности является скорее лозунгом, чем реальной практикой. Тем не менее, утверждение этого принципа в сознании сможет принести пользу на следующем этапе глобализации всем странам и послужить основой для получения положительных результатов.
Концентрация финансовой и информационной мощи приводит к формированию глобальных монополий. Это порождает необходимость создания наднационального механизма контроля их деятельности, так как традиционное антимонопольное регулирование на уровне отдельного государства окажется неэффективным, когда экономические возможности глобальной монополии превышают возможности правительств отдельных стран. Существует проблема создания механизма регулирования рынка на глобальном уровне. Современные особенности глобализации ставят под сомнение существующие механизмы макроэкономического регулирования, так как глобальный рынок неоднороден, в высокой степени монополизирован.
Вследствие данного процесса меняется понятие национального суверенитета, международное право. Многие авторы отмечают, что происходит передел сфер влияния в мире между странами и их объединениями, регионами.
Процесс глобализации, первоначально протекавший стихийно, постепенно становится сознательнонаправляемым, организованным. На первом этапе глобализация мирового хозяйства подталкивалась экономически развитыми странами и их ТНК. Теперь формируется собственный регулирующий центр глобализации на базе МВФ, ВТО и других международных организаций, хотя некоторые видят в этом угрозу демократическому управлению со стороны глобальной бюрократии.
Научная дискуссия продолжается и вокруг возможных перспектив глобализации экономических отношений. Ученые и практики разделились на две группы. Первые (в основном неолибералы) считают, что глобализация приведет к унификации национальных экономик, к объединению в едином рынке. Это обеспечит максимальную реализацию возможностей всех стран.
Их противники утверждают, что глобализация усилит разнонаправленность экономического развития, усилит различия между странами, каждая из которых по-своему реагирует на вызовы глобализации. Вследствие этого обострятся противоречия мирового хозяйства.
Для того чтобы выявить положительные и отрицательные стороны глобализации экономики, необходимо выделить две группы стран — участников этого процесса: страны — субъекты глобализации и страны — объекты глобализации.Негативные стороны глобализации приходятся в основном на долю второй группы, в которую входят развивающиеся, беднейшие и постсоциалистические страны.
НТП ускоряет экономическое развитие, сокращая жизненный цикл товара. Вследствие появления на рынке все новых технологий и товаров возрастает риск инвестиций в производство. Построенные производственные мощности могут оказаться ненужными, так как производимая ими продукция будет вытеснена новой. Информационные технологии поднимают требования к квалификации рабочей силы. Национальная экономическая инфраструктура не успевает развиваться вслед за глобальными технологиями. Кроме того, производитель из страны-объекта глобализации, даже при соответствующем уровне продукции, выходя на мировой рынок, часто сталкивается не просто с конкуренцией, а с протекционистскими мерами господствующих держав и ТНК. Параллельно с концентрацией финансовой и научно-исследовательской деятельности в нескольких мировых центрах происходит расщепление национальных хозяйственных комплексов, приспособление национальных экономик к новому типу международного разделения труда. Все это снижает возможности догоняющего развития стран-объектов.
Существует две полярных точки зрения на последствия глобализации. Одни считают, что участие в глобальной экономике — наилучший путь к экономическому процветанию для всех стран, даже для беднейших. Другие рассматривают глобализацию как экономическое проклятие, так как она обрекает развивающиеся страны на дальнейшее отставание.
Очевидно, что глобализация сама по себе ничего не «подарит» бедным странам, если в них не будет проводиться глубоко индивидуальная экономическая политика, направленная на достижение национальных экономических целей, соответствующая особенностям их экономической структуры, уровню развития. Таким образом, глобализацию следует рассматривать только как объективное внешнее условие для развития, которое надо учитывать при формировании национальной экономической политики.
Глобализация может быть полезна для страны, если в ней есть эффективный государственный механизм перераспределения доходов от экспорториентированных отраслей, что позволяет развивать внутренний спрос и производство и таким образом поддерживать целостность всего национального экономического комплекса.
У «отстающих» в процессе глобализации стран при несоблюдении этого требования возникает целый ряд экономических проблем. Формируется экспорториентированная экономика, при гипертрофированном развитии одной из отраслей или группы отраслей разрушается целостность хозяйственной системы, снижается эффективность традиционных секторов. Вследствие этого происходит необоснованно резкое имущественное расслоение населения, растет доля бедного населения. Страна попадает в полную зависимость от лидеров мирового рынка.
Постепенно в науке и практике происходит осознание существующих в процессе глобализации противоречий, предпринимаются попытки выдвинуть предложения, реализация которых способствовала бы их смягчению. В глобальной экономике особенно возрастает роль государственного регулирования.Должна произойти активизация государства (от национальных правительств до муниципалитетов). Основная задача государства — защита граждан от негативных последствий глобальных экономических процессов.
Содержание и структура глобальных проблем современности
В XX векемировое экономическое развитие осуществлялось несравненно более высокими темпами, чем в предыдущий период. Объем промышленного производства вырос в 50 раз, валовой продукт — в 20 раз, потребление природного топлива — в 30 раз. Рост населения в мире продолжался также высокими темпами, и оно составило в 1950 г. 2515 млн. чел., а в 2000 г. — более 6 млрд. чел. Одновременно с этим до 45% выросло городское население. Если в 1900 г. существовал всего лишь один город (Лондон) с населением более 5 млн. чел., тов 2000г. их было уже 45. Вместе с тем, площадь пахотных земель на душу населения с 0,46 га/чел., в 1900 г. снизилась к 2000г. до 0,25 га/чел.
Гигантские масштабы хозяйственной деятельности, взрывной по историческим меркам рост населения и глобальный процесс урбанизации в XX веке беспрецедентно усилили нагрузку на окружающую среду, вызвали истощение природных ресурсов, породили или глобализировали ряд экологических, социально-экономических и культурно-нравственных проблем, от решения (или нерешения) которых зависит судьба цивилизации. Все это оказывает самое непосредственное воздействие на эффективность функционирования мирохозяйственной и национальных (локальных) экономических систем и не может не учитываться при разработке стратегий развития на макро- и микроуровнях.
Под глобальными проблемами понимается такой класс проблем, с решением которых связано не только дальнейшее развитие, но само существование человеческой цивилизации. Глобальные проблемы — это природные, природно-антропогенные, чисто антропогенные (в т.ч. экономические, социальные и др.) явления, возникшие в ходе развития современной цивилизации и имеющие общепланетарный характер как по масштабам своего воздействия на экономические, политические, социальные, биологические, технические, технологические системы,так ипо особенностям их решения, требующих скоординированных усилий всех государств и народов, всего мирового сообщества.
Примечателен перечень основных вопросов, вынесенных на Конференцию ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.): а) характер производства и потребления в промышленно развитой части мира, который подрывает системы, поддерживающие жизнь на земле; б) взрывоопасный рост населения в развивающейся части мира (ежедневное увеличение на четверть миллиона человек); в) углубляющееся неравенство между богатыми и бедными, которое три четверти человечества обрекает на борьбу за элементарное выживание; г) экономическая система, не учитывающая экологических ценностей и ориентированная на неограниченный рост («прогресс»). О необходимости изменения нынешних неустойчивых моделей производства и потребления в интересах нашего будущего благосостояния и благополучия потомков говорится в документах Всемирного саммита по устойчивому развитию «Рио+10» (Йоханнесбург,2002 г.). Основными глобальными проблемами современности являются следующие.
Проблемы, отражающие нарушение взаимодействия общества и природы (экологические проблемы):нарушение равновесия мировой экосистемы; нарушение равновесия локальных экосистем и их гибель; глобальное изменение климата, его непредсказуемость; изменение структуры атмосферы и истощение озонового слоя; загрязнение воздуха, почвы, воды, радиоактивное загрязнение территорий; проблема утилизации отходов жизнедеятельности, особенно на урбанизированных территориях; сокращение площади лесов и других природных ресурсов; удорожание добычи невозобновляемых природных ресурсов и их исчерпание.
Данный класс проблем представляет собой явления, связанные с заметным воздействием человека на природу и обратным влиянием природы на человека, выступающие в виде антропогенного изменения окружающей природной среды, когда эти изменения принимают необратимый характер и среда теряет способность к саморегулированию, что одновременно подрывает природные и физиологические условия существования и воспроизводства человека.
Так, под воздействием человеческой деятельности изменилась структура атмосферы: за последние 300лет в атмосфере Земли удвоилось количество метана, за 200лет на 20% увеличилось количество углекислого газа, за 100лет на 10%выросло содержание закиси азота и всего лишь за 40 последних лет на 3% уменьшилось содержание озона. Общим итогом этих изменений атмосферы является начавшееся изменение климата в сторону его планетарного потепления. Такие темпы глобальных изменений климата не известны в истории Земли. При этом очевидно то негативное воздействие, которое оказывает изменение климата, его нестабильность на здоровье людей и экономику.
Еще одной из самых острых экологических проблем для современного урбанизированного общества является загрязнение воздушного бассейна и кислотные дожди. Несмотря на предпринимаемые во всем мире усилия и огромные затраты, в частности связанные с совершенствованием автомобилей, общие объемы выбросов загрязняющих веществ (двуокиси серы, окислов азота, твердых частиц) растут. По данным Всемирной организации здравоохранения, большинство городов мира не укладываются в санитарные нормы по выбросам вредных веществ, выработанные этой организацией. В результате загрязнений деградирует живая природа, например, в Европе повреждено 35% всех лесов (в том числе: в Великобритании — 64%, в Германии — 52%), наносится биологический ущерб водоемам, ухудшается плодородие почвы. Все это существенным образом отражается не только на экономическом и социальном развитии, но и является импульсом для геополитических процессов: развитые страны стремятся вынести «грязные» производства в слаборазвитые и зависимые страны, что не добавляет стабильности в мире.
Серьезное влияние на развитие оказывает и такая глобальная экологическая угроза, как сокращение лесов и не нарушенных хозяйственной деятельностью территорий. Леса, особенно тропические, — легкие планеты. Потому вызывает тревогу исчезновение лесов бассейна р. Амазонки со скоростью 1% в год. А не нарушенных хозяйственной деятельностью земель насчитывается в Западной Европе 4%, в США 5%, в Японии таких земель нет вообще.
Но особо существенное влияние на социально-экономическое развитие и геополитику оказывает исчерпание невозобновляемых природных ресурсов. Удорожание добычи полезных ископаемых ведет к росту цен, социальных издержек.
Каждая из названных проблем по-своему воздействует на развитие. Однако есть нечто общее, присущее всем видам угроз. Наличие такой угрозы означает появление и увеличение разрыва между негативным воздействием человека на биосферу и возможностями последней по ее нейтрализации. Отсюда, главная и, по сути, единственная глобальная экологическая проблема состоит в том, чтобы деятельность человека вписывалась в требования законов сохранения равновесия биосферы.
Социально-экономические проблемы:ядерная угроза; военные расходы и региональные войны; разоружение и конверсия; рост народонаселения; угроза СПИДа и рост других тяжелых заболеваний; нехватка продовольственных ресурсов, рост числа бедных и голодных в мире; неравномерность экономического и социального развития стран, рост противоречий между «золотым миллиардом» и остальным населением; большой разрыв между богатыми и бедными внутри стран; инфляция и безработица; терроризм.
Несмотря на то, что «холодная война» закончилась, непомерная трата планетарных богатств, связанная с подготовкой к войнам, продолжается. В мире накоплено почти 50 тыс. различных ядерных боеголовок. К пяти странам, обладающим ядерным оружием (США, Россия, Великобритания, Франция и Китай), по своему научно-техническому потенциалу готовы в случае необходимости присоединиться еще более десятка государств. Общие же военные расходы всех государств составляют примерно 6% мирового ВНП.
Что касается демографической ситуации, то в ряде регионов мира она чрезвычайная. Так, если среднегодовые темпы прироста населения в мире составляют 1,7%, а в развитых странах 0,5%, то в развивающихся — 2,0%, в том числе в Латинской Америке и Азии — 1,8%, в Африке — 3,0%. Всего же на бедные страны приходится 90% прироста населения Земли. Перенаселение ряда регионов глобально грозит мировой стабильности.
Рядом с этой проблемой идут другие — нищета, безработица, отсутствие доступа к медицинскому обслуживанию. Число бедных в мире только с 1990 по 2000 годы выросло с 1,1 млрд. до 1,5 млрд. чел., не имеют доступа к медицинскому обслуживанию 1,5 млрд. чел., сотни миллионов не имеют работы, из 60 млн. умирающих ежегодно 20 млн. погибает от голода.
Особенно остро в последние десятилетия стоит проблема «Север-Юг». На промышленно развитые страны приходится 2/3 мирового потребления стали, свыше 2/3 потребления меди, свинца, алюминия, никеля, олова, цинка, 3/4 объема потребления энергии. Один житель США потребляет столько энергии, сколько 6 мексиканцев, 33 индийца, 122 китайца, 147 бангладешцев. С рождения и до возмужания на одного американца расходуется в 30 раз больше природных ресурсов, чем на одного ребенка в слаборазвитых странах. В целом, на страны «золотого миллиарда», где проживает около 20% населения расходуется 85% всех мировых природных ресурсов (которые в общем-то принадлежат всему населению Земли), на 60% — 13% ресурсов и на оставшиеся беднейшие 20% населения — 1% ресурсов. Для устранения диспаритета требуется минимум в 20 раз увеличить уровень добычи и потребления ресурсов, что абсолютно нереально.
Проблемы общечеловеческого культурно-нравственного характера:уменьшение доверия к социальным институтам; утрата традиционных ценностей; неустойчивость социального института семьи; неграмотность; рост преступности; наркомания; проституция.
Проблемы данного класса, как и названные выше, будучи порождены развитием цивилизации в известных социальных и экономических формах, оказывают самое непосредственное воздействие на все сферы жизнедеятельности общества. Так, неграмотность взрослого населения, превышающая 1 млрд. человек, не позволяет обеспечить им доступ ко многим достижениям цивилизации, а значит, и поднять уровень жизни. Рост преступности, наркомания, проституция подрывают не только нравственные устои общества, но и саму его стабильность, ложатся тяжким бременем на хозяйственное развитие.
Экономика и экология. Экономисты считают, что предприятие (фирма) — это элемент системы рыночного хозяйства. Стремление к прибыли реализуется через удовлетворение потребностей людей. Оптимальность использования природных ресурсов и охраны окружающей среды определяется по критерию экономического эффекта от затрат на эти цели.
Экологи, напротив, полагают, что предприятие (фирма) является элементом экосистемы. Оно должно «вписываться» в критерии оптимального функционирования всей экосистемы, и только в этих границах возможен выбор вариантов решения экономических задач.
Взаимодействие экологии и экономики, необходимость экологизации последней раскрывается на основе вычленения основных методологических принципов анализа современного природопользования .
Природа и общество составляют генетическое единство. Человек — это не только социальное, но и природное, его деятельность, направленная на преобразование природы, одновременно направлена и на преобразование самого себя. Сутью же качественных изменений во взаимодействии общества и природы в XX веке по сравнению со всей предыдущей историей является то, что человеческое общество наряду с использованием элементов природы в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности все более переходит к их воспроизводству, к целенаправленному вмешательству не только в локальные, но и в глобальные естественные процессы; материальное же производство, являющееся формой осуществления единства общества и природы, тесно переплетается с естественными процессами. Это качественно новое состояние, проявляющееся в теснейшем переплетении экономических, социальных, технологических и биологических процессов, может быть охарактеризовано как биосоциальная система, а современное общественное производство, исходя из этого, — как эколого-экономическая система.
При этом нельзя впадать в другую крайность — пытаться объяснить общественное развитие биологическими законами или интегральными законами системы «общество — природа», но важен срез взаимосвязей, взаимозависимостей, взаимодействия экономических законов и законов природы.
Общественное хозяйство играет опосредующую роль во взаимосвязи общества и природы. Окружающая природная среда является всеобщим условием труда и образует материальную основу производственного процесса в любую историческую эпоху, при любом общественном устройстве. Поэтому и взаимодействие общества и природы осуществляется главным образом посредством общественного производства. Известно, что труд — это прежде всего процесс, который совершается между человеком и природой, в котором человек, в результате своей сознательной деятельности «опосредует, регулирует и контролирует» свои связи и взаимоотношения с природой. Такой подход позволяет существенно уточнить первопричины, формы, последствия нарушения равновесия во взаимоотношении общества и природы, определить на концептуальном уровне направления решения глобальных экологических проблем современности.
При этом важно обозначить разные ступени «производственного общения» человека с природой. Первая ступень — это использование первичных элементов природы (добыча полезных ископаемых, ловля рыбы, заготовка леса и т.д.). Организационно данной ступени соответствуют природоэксплуатирующие предприятия. Вторая ступень — это собственно производство материальных благ и услуг. Организационно сюда относится вся обрабатывающая промышленность, строительная индустрия и др. Третья ступень — природоохранная и природовоспроизводящая деятельность, которую организационно реализуют природохозяйственные и специализированные предприятия и службы.
Воспроизводственный подход. Генетическое единство общества и природы, процессы все большего взаимопроникновения этих двух систем, нарушение равновесия между ними, эколого-экономическая неустойчивость на современном этапе развития цивилизации объективно позволяют говорить о воспроизводстве окружающей природной среды как моменте процесса общественного воспроизводства. Окружающая природная среда (природный фактор) всегда оказывала активное воздействие на другие факторы производства: на предмет труда, его количество, качество, структуру; на средства труда, их эффективность; на личный фактор. Природный фактор воздействует не только на собственно процесс производства, но также и на другие воспроизводственные фазы: реализацию и потребление. Он влияет на темпы экономического развития, на пропорции общественного воспроизводства, территориальное размещение производительных сил, на соотношение между накоплением и потреблением и др. Между тем вопрос о включении элементов природы, в частности ее важнейшей составляющей — природных ресурсов, в круг объектов, изучаемых экономической теорией, остается дискуссионным. Несмотря на это, следует признать, что к природным ресурсам необходим двойственный подход: как к телам и веществам природы и как к факторам производства, то есть общественным формам природы, каковыми они становятся в процессе их вовлечения в производство.
Также необходимо акцентировать внимание на том обстоятельстве, что вовлечение природных ресурсов в процесс общественного воспроизводства происходит в планетарном масштабе. Иначе говоря, в условиях современного все более усиливающегося процесса взаимодействия общества и природы так или иначе «не вовлеченных» в кругооборот «общецивилизационного производства» элементов природы уже не существует. Не только поверхностные воды, почва, лес, извлекаемое минеральное сырье, богатство океанов, но и ледники Антарктиды, даже еще не используемые непосредственно недра земли, вся космическая оболочка Земли (например, производство чистых материалов в условиях невесомости) вовлекаются в сферу хозяйственной деятельности. Из этого следует, что природныересурсы — это тела и силы природы, используемые или потенциально пригодные для использования (не обязательно вовлеченные) в общественном воспроизводстве в качестве средств труда. По поводу вовлеченных природных ресурсов и по поводу потенциальных ресурсов возникают отношения не только в связи с их первичным использованием, но и с воспроизводством и охраной. Отражением начавшегося многогранного процесса воспроизводства окружающей природной среды является рост затрат на охрану природы, то есть затрат, направленных на обеспечение устойчивого воспроизводства природы до уровня, обусловливаемого потребностями человека в здоровой естественной среде обитания.
Таким образом, природа, являясь естественным условием и фактором производства, становится теперь и его результатом, то есть она как бы фильтруется трудом, получая социальную окраску. Вследствие этого устаревает взгляд на экологические затраты как затраты непроизводительные, открывается перспектива создания принципиально нового хозяйственного механизма общества.
Но такой подход требует известной переориентации экономического мышления. Суть ее в том, что общественное производство должно рассматриваться не только как производство материальных благ и услуг в их традиционном понимании, но и как воспроизводство вовлекаемых в производственный процесс элементов природы, природных условий жизнеобитания человека, учитываться должны не только затраты прошлого и текущего, но также будущего труда.
Признание природных ресурсов и окружающей природной среды, рассматриваемых с их социально-экономической стороны, экономическими категориями позволяет заключить, что отношения природопользования, материальной основой которых является присвоение элементов природы, включая воспроизводство и охрану окружающей природной среды, — объект экономического исследования, а предметом выступают закономерности экологизированных экономических отношений. Такое расширение объекта и предмета экономической теории является отражением сложной эволюции в XX веке процесса взаимодействия общества и природы, взаимопроникновения экономической и экологической систем.
Необходимость новых подходов обусловлена тем, что «мир изменился» и эта новизна не вписывается в устоявшееся знание, поэтому и не может быть им объяснена.
Концепция устойчивого развития.Нарастание в мире глобальных проблем показывает, что требуется кардинальная перестройка общественных моделей, в частности в направлении нейтрализации побочных эффектов рыночного хозяйства и человеческой жизнедеятельности на основе усиления институционального регулирования и экологической ориентации развития. ' Термин «устойчивое развитие» впервые прозвучал с трибуны ООН в 1987 г. В наиболее общем виде «устойчивое развитие»— такое развитие, при котором способы производства и уровень потребления осуществляются без ущерба для природы и человека в настоящем и будущем. Теоретико-методологической основой принятия решений в этом направлении служат документы Всемирной конференции по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН «Рио+5» (Нью-Йорк, 1997 г.), Всемирного саммита по устойчивому развитию «Рио+10» (Йоханнесбург, 2002 г.), в которых закреплен принцип «уважения к природе».
Концепция устойчивого развития предполагает экологизацию всей жизни общества: экологизацию науки и культуры, промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, экологизацию городского хозяйства, демографической политики и др., и самое главное — экологизацию нравственности и формирование новой этики природопользования. Поэтому с экологической точки зрения «устойчивое развитие» — это развитие, происходящее с ростом «запаса устойчивости» человека и социума по отношению к неблагоприятным внешним воздействиям. Оно должно быть: поддерживающим; самоподдерживающимся; социоприродным; предсказуемым.
Но устойчивость развития связана не только с экологическим императивом. На основе анализа документов Конференции в Рио можно говорить о пяти составляющих такого развития:
- социальная полезность;
- экологическая осторожность;
- экономическая эффективность в макросоциальном плане;
- приемлемость в национально-культурном плане;
- равновесное размещение производства.
Кроме того, концепция устойчивого развития базируется на идеях гуманистического общества, выступающего в современную эпоху в форме постиндустриализма. Гуманистическое общество органически включает в себя и приоритет научного знания, образования, здравоохранения, и сочетание личного, коллективного и общественного, и конструктивность социально-экономического и технического прогресса, и переход от производства товаров к производству услуг и «производству» человека, рационализм и глобализм. Именно гуманизм позволяет соединить ранее несоединимое в социальных доктринах, социальный утопизм и реальный практицизм, как в теории, так и на практике.
И все же главная идея концепции устойчивого развития — постановка в центр всего процесса человека. «Мера всему — человек», постулат, сформулированный в Древней Греции, еще более актуален, чем две тысячи лет назад. Вопрос о целях развития общества (и производства)
Дата добавления: 2021-12-14; просмотров: 389;