Основные положения нормативных документов, регламентирующие укрытие населения о ЗСГО

- ст. 19 гражданин РФ обязан изучать правила пользования коллективными средствами защиты.

в) Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» устанавливает:

1) к объектам ГО относятся убежища и противорадиационные укрытия

(ст. 2);

2) убежища создаются для защиты (ст. 3):

- работников НРС организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;

- работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;

- нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;

- трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по ГО.

3) противорадиационные укрытия создаются для защиты (ст. 4):

- работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;

- населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по ГО, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по ГО, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по ГО, и зон возможного катастрофического затопления.

4) федеральные органы исполнительной власти (ст. 8):

- организуют создание объектов ГО;

- принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов ГО, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение;

- осуществляют контроль за созданием объектов ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- ведут учет существующих и создаваемых объектов ГО.

5) органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

- определяют общую потребность в объектах ГО;

- создают в мирное время объекты ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за созданием объектов ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- ведут учет существующих и создаваемых объектов ГО.

6) организации:

- создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления объекты ГО;

- обеспечивают сохранность объектов ГО, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- ведут учет существующих и создаваемых объектов ГО.

7) в мирное время объекты ГО в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных ЧС природного и техногенного характера.

г) приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» раскрывает правила эксплуатации убежищ и ПРУ в режиме повседневной деятельности и режиме защитного сооружения. Так в обязанности начальника ГО (руководителя) организации входит планирование и организация выполнения таких мероприятий как:

- обеспечение сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрывае­мых, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защит­ных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

- обеспечение эффективности использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов;

- подготовку личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в ЧС мирного и военного времени;

- осуществление систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению.

Для реализации указанных мероприятий обслуживания ЗС ГО в режиме повседневной деятельности и в режиме защитного сооружения в организациях создаются звенья или группы по их обслуживанию.

При режиме повседневной деятельности помещения ЗС ГО допускается использовать для нужд организации, например, как помещения санитарно-бытового и культурного обслуживания, для проведения учебных занятий, а также как производственные, складские и спортивные помещения.

При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности их к переводу на режим защитного сооружения в установленные.

д) СНиП II -11-77 «Защитные сооружения ГО» устанавливает требования к проектированию ЗСГО с целью обеспечения защиты в военное время укры­ваемых от воздействия оружия массового пораже­ния. Так, например, убежища и ПРУ следует располагать в местах наи­большего сосредоточения укрываемого персонала. При этом убежища размещают в подвальных, цокольных и первых этажах строящихся зданий и сооружений, а для ПРУ следует использовать помещения:

- производственных и вспомогательных зданий предприятий, лечебных учреждений и жилых зданий;

- школ, библиотек и зданий общественного назна­чения;

- кинотеатров, домов культуры, клубов, пансиона­тов, пионерских лагерей, домов и баз отдыха;

- складов сезонного хранения топлива, овощей, продуктов и хозяйственного инвентаря.

е) инструкция по эксплуатации ЗС ГО в военное время раскрывает меро­прия­тия по их подготовке к приему укрываемых, эксплуатации инженерно-техниче­ского оборудования в режиме защитного сооружения и выводу укры­ваемых из ЗС ГО. Так мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают:

- подготовку проходов к ЗС ГО, установку указателей и световых сигналов «Вход», открытие всех входов для приема укрываемых;

- освобождение помещений от лишнего имущества и материалов;

- установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования и имущества (при сохранении максимальной вместимости);

- проведение расконсервации инженерно-технического оборудования;

- проверку исправности защитно-герметических устройств;

- проверку работоспособности систем вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения и отключающих устройств;

- проверку убежища на герметичность;

- проверку наличия аварийных запасов воды для питьевых и технических нужд, подключение сетей убежища к внешнему водопроводу и пополнение аварийных запасов воды, расстановку бачков для питьевой воды;

- переключение системы освещения помещений на режим убежища;

- установку и подключение репродукторов и телефонов;

Время на проведение мероприятий устанавливается руководителем объекта для каждого ЗС ГО в отдельности, однако оно не должно превышать времени, установленного проектом, например 12 часов.