Виды и формы экологического нормирования

Практика экологического нормирования, особенно бурно раз-
вивающегося в последние десятилетия, выделила три основных
нормирования (табл. 4.2): санитарно-гигиеническое, экосистемное и производственно-ресурсное.

Санитарно-гигиеническое нормирование.Развивается в рамках
токсикологии. Это наиболее методически продвинутое направле-
ние, имеющее многолетнюю историю. К основному объекту нор-

¹За рубежом такой вид аудита носит название EIA Auditing называемый также
«аудитом воздействия» (Impact Auditing) или «пост-аудитом» (Post-Auditing).

мирования относится толерантность человека к вредным воздей-
ствиям. Химическое воздействие на человека нормируется через
ПДК вредных веществ в средах и компонентах экосистем. Физи-
ческие воздействия (электромагнитное, радиационное, шумовое
тепловое и т.д.) ограничиваются через ПДУ и ПДД. Второй блок
нормирования этого направления включает в себя оценку каче-
ства окружающей среды и ее компонентов через систему разного

Таблица 4.2
Структура и основные механизмы экологического нормирования

Окончание табл. 4.2

¹* ИЗА — индекс загрязнения атмосферы, комплексный показатель, рассчи-

тываемый с учетом шести главных загрязняющих веществ; ИЗВ — то же, для воды.

²* ИХЗ — индекс химического загрязнения.

³* ПДЭН — предельно допустимая экологическая нагрузка: максимально до-

пустимое использование ресурсов биосферы (изъятие природных ресурсов, раз-

мещение отходов); ПДВВ — предельно допустимое вредное воздействие: то же (в

отношении использования компенсаторных механизмов самоочищения и восста-

новления биосферы).

^4* Ассимиляционная емкость экосистемы — количественно выраженная спо-

собность противостоять антропогенным нагрузкам и воздействиям без деградации.

рода индексов (ИЗА, ИЗВ и т.д.) и количественных оценок. К санитарно-гигиеническому нормированию следует также отнести разработку норм СЗЗ источников водоснабжения и зеленых зон городов. Как инновационный вид можно выделить нормирование индивидуального и группового риска при разного рода чрезвычайных ситуациях.

Производственно-ресурсное нормирование.К нему относят, во-
первых, производственно-технологическое обеспечение соблю-
дения экологических норм и правил через экологизацию техно-
логических процессов, нормирование качества выпускаемой продукции, ограничение прямого воздействия на природную среду со стороны предприятий, нормирование и стандартизацию в области обращения с отходами производства и потребления. Основными показателями, лимитирующими вредные воздействия наокружающую среду, являются ПДВ и ПДС загрязняющих веществ, а также ПДРО.

Во-вторых, это направление включает в себя проблему рацио-
нального использования, охраны и обеспечения условий воспро-

изводства природных ресурсов. Контроль рационального исполь-
зования основных видов ресурсов обеспечивается системой кадас-
тровых оценок, мониторингом и государственной экологической
экспертизой. Необходимым условием эффективного управления о
области природно-ресурсного нормирования является дифферен-
цированный по хозяйственной ценности и природоохранной зна-
чимости подход к основным видам ресурсов (земля, лес, вода,
минеральные ресурсы).

Экосистемное нормирование.Задача этого нормирования заклю-
чается в сохранении биоразнообразия, нормальных условий фун-
кционирования и развития экосистем. Экосистемное нормирова-
ние является одним из наиболее важных направлений. Его можно
рассматривать как определение комплексных показателей устой-
чивости экосистем и их численных значений, разработку норма-
тивов и регламентов, ограничивающих негативное воздействие
хозяйственной деятельности на окружающую среду возможностя-
ми экосистем.

Экосистема представляет собой совокупность популяций всех
видов живых организмов, населяющих определенную географи-
ческую территорию, отличающуюся от соседних территорий но
химическому составу компонентов и физических показателей. Важ-
нейшим свойством экосистемы является устойчивость (стабиль-
ность): резистентная (способность не изменяться под внешним воз-
действием) и упругая (способность быстро восстанавливаться пос-
ле снятия воздействия).

Понятие устойчивости особенно широко стало использоваться
с развитием геоэкологических исследований для сравнительной
оценки воздействий источников возмущения природной среды.

При обосновании количественных оценок устойчивости необ-
ходимо различать устойчивость природной среды и ее отдельных
компонентов и устойчивость сформировавшихся природно-техно-
генньтх систем (ПТС¹). Устойчивость ПТС обусловлена способнос-
тью при воздействии различных природных, техногенных и акти-
визированных техногенезом природно-техногенных факторов со-
хранять (или восстанавливать) равновесие связей и параметров
состава, структуры, состояния и свойств своих отдельных компо-
нентов, обеспечивая при этом единство структурных и функ-
циональных отношений.

Важнейшим принципом при оценке устойчивости является
положение о том, что устойчивость по отношению к внешним
техногенным воздействиям нельзя оценивать вообще, а только
применительно к конкретному виду нарушений. Одна и та же си-

¹ ПТС — комбинация из технического устройства и природного тела, объеди-
ненных выполняемой социально-экономической функцией (например, ороситель-
ные устройства).

стема может быть устойчива к одним воздействиям и не устойчива

к другим.

Устойчивость геосистемы — комплексный критерий, который
можно использовать при нормировании как биотической, так и
абиотической геологической среды (нарушение рельефа и дина-
мики среды, деградация криолитозоны, изменение инженерно-
геологических свойств пород).

Первые элементы экосистемного нормирования реализовыва-
лись в процедуре ОВОС крупных проектов.