Система управления охраной труда на предприятии (СУОТ)

В соответствии со ст. 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель несет обязанности по «…разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраны труда…».

Система управления охраной труда (СУОТ) – это регламентированная законодательством совокупность организационных, технических, гигиенических, лечебно-профилактических и социально-экономических мероприятий, методов и средств управления, направленных на организацию деятельности по обеспечению безопасности, сохранению жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе труда, включающих в себя выявление производственных опасностей, оценку рисков гибели и травмирования работников, разработку и реализацию эффективных мер по их снижению, а также осуществление постоянного мониторинга и измерение результативности в области охраны труда.

Концепция данной системы изложена в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2005 № 904 «О концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь».

СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» устанавливает требования к системе управления охраной труда с целью оказания помощи организациям в управлении рисками и повышении результативности данного управления. Стандарт не устанавливает конкретных критериев результативности системы управления охраной труда и не содержит указаний по ее разработке.

Следует отметить, чтоСУОТ является частью общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Система включает: организационную структуру; деятельность по планированию; распределение ответственности; процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации.

СУОТ представляет собой как минимум 13 взаимосвязанных процедур, разработанных на основании СТБ 18001-2009, а также около 200 нормативных правовых актов. В частности, в организации должны быть разработаны и документально оформлены следующие процедуры охраны труда:

- идентификация, получение информации, содержащей законодательные и иные обязательные требования, и обеспечение доступа к законодательным и другим применяемым к организации требованиям в области охраны труда;

- идентификация опасностей, оценка рисков и мер управления рисками;

- установление целей и программ(ы) достижения целей в области охраны труда;

- определение компетентности, обеспечение обучения и осведомленности персонала в области охраны труда;

- обмен информацией, участие и консультирование работников и иных заинтересованных лиц в области охраны труда;

- управление всеми видами документов и данными по охране труда;

- идентификация возможных аварийных ситуаций и ответных действий;

- осуществление мониторинга и оценка результативности в области охраны труда;

- оценка соответствия законодательным и другим требованиям, взятым на себя предприятием в области охраны труда;

- расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия;

- управление записями;

- проведение внутренних аудитов СУОТ;

- проведение анализа со стороны руководства.

Создание и внедрение СУОТ в организации проходит ряд стадий:

- анализ действующей в организации СУОТ;

- разработка (корректировка существующей) СУОТ;

- внедрение разработанной СУОТ;

- проведение самооценки и самодекларирования СУОТ либо проведение сертификации СУОТ внешней организацией;

- контроль состояния условий и охраны труда и функционирования СУОТ в организации;
- анализ состояния условий и охраны труда в организации.

Разработанная и внедренная в организации система управления охраной труда позволяет выявлять производственные опасности, давать оценку рискам гибели и травмирования работников, а также разрабатывать и реализовывать эффективные меры по их снижению.

Выше отмечалось, что система управления охраной труда – это регламентированная законодательством совокупность организационных, технических, гигиенических, лечебно-профилактических и социально-экономических мероприятий, методов и средств управления

Организационные мероприятия и методы – распределение обязанностей, установление прав и ответственности всех работников предприятия в области охраны труда, создание системы контроля за соблюдением правил и инструкций по охране труда. Сюда следует отнести создание системы учета проведения обучения, инструктажей, разработки проектов производства работ, выдачи нарядов – допусков и т.п.

Технические мероприятия и методы должны обеспечивать постоянное повышение безопасности труда техническими средствами, как на каждом рабочем месте, так и в целом на участке, в цехе, на предприятии. Они включают внедрение безопасного производственного оборудования, приспособлений, инструмента и технологических процессов соблюдения режимов эксплуатации, сроков ремонта и замены оборудования. В целом эти мероприятия и средства должны снижать воздействие опасных и вредных производственных факторов до уровня допустимого риска.

Гигиенические мероприятия и методы включают поддержания необходимого микроклимата (температуры, влажности и скорости движения воздуха) на рабочих местах, обеспечение требуемых чистоты воздуха рабочей зоны и уровней освещенности, вредных излучений, шума и вибрации. Также к данным мероприятиям и средствам следует отнести обеспечение работающих необходимыми санитарно-гигиеническими помещениями и устройствами.

Лечебно-профилактические мероприятия и методы направлены на проведение предварительных (до поступления на работу) и периодических медицинских осмотров, обеспечение работников в необходимых случаях лечебно-профилактическим питанием, смывающими и обезвреживающими средствами, осуществление оздоровительных мероприятий (отдых в профилакториях, санитарно-курортное лечение и т.д.).

Социально-экономические мероприятия и методы включают выделение средств на охрану труда, создают экономическую заинтересованность работников в соблюдении нормативных документов по охране труда и совершенствовании системы охраны труда. Они также направлены на определение эффективности использования выделяемых средств на охрану труда. Анализ данной эффективности позволяет рационально использовать эти средства.

Целевой функцией при управлении охраной труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к экономической эффективности трудовой деятельности. Безопасность труда зависит от конкретных условий, в которых этот труд реализуется. Поэтому при управлении охраной труда необходимо решать три основные задачи:

· формирование условий труда с допустимым риском при создании новых производственных объектов (цехов, участков, машин и механизмов, оснастки, инструмента и др.);

· улучшение условий труда на уже действующих производственных объектах;

· улучшение процесса обучения и инструктажей по охране труда, воспитание у каждого работника чувства ответственности при исполнении обязанностей в области охраны труда.

Поэтому, при управлении охраной труда необходимо своевременно выявлять и предупреждать отклонение производственных факторов в сторону снижения безопасности труда. Кроме того, необходимо действенно и своевременно реагировать при нарушении работниками норм охраны труда, а также при неисполнении работниками своих обязанностей по охране труда.

Таким образом, управление охраной труда – это совокупность целенаправленных воздействий на коллективы и отдельных работников для эффективного решения ими задач в области охраны труда. Данные воздействия могут быть как постоянными, так и дискретными (периодическими). Постоянные управляющие воздействия производятся при выполнении нанимателем (руководителем предприятия), руководителями структурных подразделений и служб и специалистами своих обязанностей, изложенных в должностных инструкциях, дискретные – путем издания конкретных приказов, распоряжений и предписаний, разработки более безопасных техпроцессов и методов труда, разработки более полных инструкций по охране труда и т.д.

Объектом управления, в конечном итоге, являются конкретные работники, участвующие в трудовом процессе, и могущие быть подверженными воздействию опасных и вредных производственных факторов. Исходя из вышеизложенного, очевидна иерархическая структура системы управления охраной труда предприятия.

Функционирование любой системы управления невозможно без обратных связей. Такие должны быть и в системе управления охраной труда предприятия. В данном случае это означает, что к руководителю любого ранга должна постоянно поступать информация о состоянии охраны труда на вверенном ему участке. Осуществить это возможно в том случае, если каждый руководитель будет уделять этому вопросу внимание при проведении любых совещаний, заседаний, посещении рабочих мест и т.д.

Эффективное управление охраной труда невозможно без знания своих обязанностей каждым руководителем. Рассмотрим их.

В соответствии со ст. 226 Трудового кодекса наниматель обязан обеспечить охрану труда работников. В соответствии со ст. 1 данного Кодекса наниматель – юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником. В нашей стране зачастую нанимателем является руководитель предприятия. Иногда руководитель предприятия является уполномоченным должностным лицом нанимателя. В этом случае все или часть обязанностей по обеспечению охраны труда наниматель возлагает на руководителя предприятия путем издания соответствующего документа (приказа, распоряжения, постановления и т.д.).

Руководитель предприятия осуществляет общее руководство системой управления охраной труда предприятия. Для этого он издает соответствующий приказ или распоряжение, которым утверждается система управления охраной труда на предприятии, назначаются лица ответственные за безопасную эксплуатацию различных объектов, подготовку и безопасное проведение работ с повышенной опасностью, утверждаются состав комиссии, по проверке знаний руководителей и специалистов по охране труда; состав комиссии по проверке знаний рабочих по охране труда (для проверки знаний рабочих, выполняющих работы с повышенной опасностью); состав пожарно-технической комиссии, состав добровольной пожарной дружины и боевых расчетов; состав инженерно-врачебной бригады, состав комиссии по инвентаризации радиоизотопных приборов, аппаратов и установок и радиоактивных веществ; состав комиссии по проверке знаний водителей и специалистов, осуществляющих и обеспечивающих перевозку опасных грузов; состав комиссии по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Кроме того, в данном приказе утверждаются перечень профессий работников, обязанных проходить предварительные и периодические медосмотры, перечень категорий руководителей, специалистов и других работников, обязанных проходить периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда; перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажей по охране труда на рабочем месте и т.д. Также в данном приказе отмечается, что руководители структурных подразделений и функциональных служб должны в подчиненных им подразделениях своими распоряжениями назначить лиц, ответственных за охрану труда в возглавляемых им участках, сменах, за безопасную эксплуатацию и исправное состояние производственного оборудования, отдельных установок и систем.

Непосредственное руководство системой управления охраной труда осуществляет главный инженер (технический директор) предприятия. Он руководит разработкой перспективных планов по улучшению охраны труда и контролирует их выполнение, анализирует причины травматизма и профзаболеваний и на основе анализа формирует указания для разработки мероприятий по устранению выявленных недостатков, организует исполнение указаний вышестоящих органов и предписаний надзора и контроля в области безопасности и гигиены труда. Он регулярно проверяет состояние охраны труда в цехах, на производствах и других структурных подразделениях. В его обязанности также входит контроль соблюдения правил техники безопасности в проектах строительства и реконструкции производственных зданий и сооружений, во внедряемых технологиях и оборудовании. Важной обязанностью является также постоянный контроль за состоянием эксплуатируемого оборудования и соблюдением технологических процессов, поскольку неисправность оборудования и несоблюдение техпроцессов может привести к травмам и профзаболеваниям работников.

Главный инженер организует разработку инструкций по охране труда для всех профессий работников и выполняемых работ на предприятии и утверждает их, организует обеспечение работников инструкциями и правилами по охране труда. Он организует обучение работников предприятия в области охраны труда с последующей проверкой знаний, готовит предложения по тематике научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, повышающих безопасность и улучшающих гигиену труда. Он осуществляет непосредственное руководство службой охраны труда предприятия, обеспечивает своевременное представление установленной отчетности по охране труда, оперативных сведений в соответствующие органы о несчастных случаях и профзаболеваниях, а также мероприятий по их дальнейшему недопущению.

Главный технолог обеспечивает разработку и внедрение современных безопасных технологических процессов, модернизацию устаревших технологий, контролирует соблюдение действующих техпроцессов, соблюдение правил и инструкций по охране труда в непосредственно подчиненных ему структурных подразделениях, участвует в разработке инструкций по охране труда.

Главный механик и главный энергетик обеспечивают своевременное проведение технического обслуживания и ремонта оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, сосудов, работающих под давлением, компрессорных установок, электротехнических установок и систем, а также систем отопления и вентиляции. Они контролируют состояние охраны труда в подразделениях, которые им непосредственно подчинены, участвует в разработке инструкций по охране труда, вносят предложения главному инженеру по внедрению современных и безопасных машин, механизмов и защитных систем. Главный энергетик особое внимание обращает на состояние заземления, зануления и защитного отключения.

Служба эксплуатации зданий и сооружений осуществляет технический надзор за безопасным состоянием всех зданий и сооружений предприятия, вносит предложения по своевременному их ремонту, восстановлению и, при необходимости, освидетельствованию.

Безопасное состояние и эксплуатацию транспортных средств, подъездных путей, безопасную организацию погрузочно-разгрузочных работ, содержание территории и санитарно-бытовых помещений, обеспечение питьевой водой, средствами защиты обеспечивают заместители руководителя предприятия и находящиеся в их подчинении службы. Они также участвуют в разработке инструкций по охране труда, вносят предложения по улучшению гигиены и повышению безопасности труда.

В структурных подразделениях работу по охране труда организуют, направляют и контролируют их руководители. Они должны обеспечивать постоянное улучшение условий труда, снижение травматизма и заболеваемости; обеспечивать исправное состояние оборудования, приспособлений и инструмента, транспортных средств, грузоподъемных машин, механизмов и строповочных приспособлений; обеспечивать работников питьевой водой, спецодеждой и спецобувью, средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами; своевременную стирку и ремонт спецодежды, ремонт спецобуви и средств индивидуальной защиты; следить за своевременным проведением обучения подчиненных им работников и инструктажей по охране труда; обеспечивать работников инструкциями по охране труда, а рабочие места необходимыми плакатами, ограждениями и знаками безопасности; составлять планы по повышению безопасности и гигиены труда.

Руководители структурных подразделений должны анализировать причины травматизма и профзаболеваний и принимать меры по их предупреждению; разрабатывать инструкции по охране труда и своевременно их пересматривать; обеспечивать выполнение мероприятий по охране труда в соответствии с коллективным договором, соглашением по охране труда, приказами и распоряжениями по предприятию, предписаниями органов надзора и контроля, представлениями профсоюзов; принимать к нарушителям правил охраны труда меры воздействия вплоть до представления к увольнению; обеспечивать пожарную безопасность вверенного ему объекта.

Важная роль в системе управления охраной труда отводится мастеру. Он является непосредственным организатором безопасного труда рабочих, проводит инструктажи на рабочих местах и ведет журналы их регистрации, совместно с общественным инструктором по охране труда осуществляет оперативный контроль за состоянием безопасности и гигиены труда и пожарной безопасности.

Мастер следит за исправным состоянием и правильной эксплуатацией производственного оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений, систем вентиляции и освещения, средств аварийной сигнализации, знаков безопасности. Он осуществляет непосредственное руководство выполнением мероприятий по охране труда, допускает к работе с электроинструментом рабочих, имеющих соответствующее удостоверение и квалификационную группу по электробезопасности, контролирует правильное использование рабочими спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, следит за нормальным функционированием санитарно-бытовых помещений и устройств.

О нарушениях правил охраны труда и пожарной безопасности, несчастных случаях мастер немедленно докладывает руководителю структурного подразделения, принимает меры по вызову, при необходимости, скорой помощи и спасателей МЧС. Он обеспечивает свой участок, смену инструкциями по охране труда, средствами наглядной агитации и пропаганды безопасности и гигиены труда и пожарной безопасности.

Изложенные выше обязанности руководителей и специалистов дорожной отрасли в области охраны труда могут несколько различаться и должны быть детально конкретизированы в должностных инструкциях. Это зависит от численности работающих на предприятии, штатного расписания, ведомственной подчиненности, формы собственности предприятия и т.д.

Служба охраны труда предприятий дорожной отрасли. В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Республики Беларусь для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматель вводит должность специалиста по охране труда или создает соответствующую службу.

Комплектование должностей службы охраны труда производится из числа лиц, имеющих специальную подготовку. Должности специалистов по охране труда в производственной сфере вводятся при численности работающих свыше 100 человек, в других отраслях – свыше 200 человек.

Более конкретные указания, касающиеся функционирования службы труда, изложены Типовом положении о службе охраны труда организации, утвержденным Постановлением Министерства труда и социальной защиты 24.05.2002 г. №82. Данное Типовое положение устанавливает правовые основы организации и деятельности службы охраны труда предприятий всех организационно-правовых форм, определяет задачи, функции и права этой службы в общей системе управления охраной труда.

Служба охраны труда является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно руководителю предприятия или одному из его заместителей, отвечающему за организацию охраны труда. Как правило, таким заместителем является главный инженер (технический директор). Служба включается в состав основных производственно-технических подразделений предприятия, ее решения, принятые в рамках представленных прав и полномочий, являются обязательными для выполнения работниками всех остальных структурных подразделений.

Основными задачами службы охраны труда являются:

· координация деятельности подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

· совершенствование системы управления охраной труда;

· внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;

· информирование и консультирование работников предприятия, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

· осуществление контроля за обеспечением требований безопасности и гигиены труда, соблюдением законодательства о труде в части охраны труда и выполнением локальных нормативных правовых актов в области охраны труда.

К функциональным обязанностям службы охраны труда относятся:

· анализ состояния условий и охраны труда, причин нарушений законодательства в области охраны труда, причин производственного травматизма и профзаболеваний;

· организационное и методическое руководство деятельностью подразделений предприятия по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

· разработка и осуществление мероприятий по эффективному функционированию и совершенствованию системы управления охраной труда;

· проведение, в том числе совместно с представителями соответствующих подразделений и профсоюзов, проверок (обследований) состояния безопасности труда, санитарно-бытового обеспечения работников;

· организация совместно с подразделениями предприятия обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

· подготовка с участием подразделений перечней действующих, подлежащих пересмотру и разработке инструкций по охране труда;

· разработка программы вводного инструктажа и его проведение;

· оказание организационно-методической помощи подразделениям в: измерении параметров опасных и вредных производственных факторов; оценке безопасности оборудования, приспособлений, инструмента, организации производства работ и рабочих мест; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; разработке планов, программ и мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению травматизма и профзаболеваний; в разработке и своевременном пересмотре инструкций по охране труда, программ инструктажей на рабочем месте, учебных планов и программ обучения работников по вопросам охраны; организации проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового и целевого); составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медосмотры: подготовке перечней (списков) профессий и категорий работников предприятия, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда; оборудовании информационных стендов и уголков по охране труда;

· участие в: осуществлении надзора за строительством и реконструкцией зданий и сооружений; приемке вновь построенных или реконструированных (модернизированных) производственных объектов (структурных подразделений, постоянных рабочих мест, оборудования, производственных зданий и сооружений), административных и бытовых зданий; работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований безопасности и гигиены труда, а также в комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты; работе аттестационных комиссий по аттестации руководителей и специалистов и комиссий по проверке знаний работников по вопросам охраны труда; подготовке проектов разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, разработке плана мероприятий по охране труда; расследовании несчастных случае на производстве и профзаболеваний, разработке мероприятий по их профилактике; подготовке документов по страховке выплаты по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей;

· подготовка совместно с подразделениями предложений по внедрению более безопасных технологий, оборудования и инструмента, более совершенных конструкций защитных, предохранительных и блокирующих устройств, передового опыта и научных разработок в области охраны труда, выводу из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;

· подготовка статистической отчетности по условиям и охране труда;

· ведение систематизированного учета и хранение действующих на предприятии законодательных и других нормативных правовых актов, а также иных документов предприятия, входящих в сферу деятельности службы охраны труда;

· организация обеспечения подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;

· доведение до руководителей подразделений, должностных лиц и специалистов сведений о вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны труда, консультирование и оказание им методической помощи по вопросам применения этих документов;

· информирование работников по вопросам охраны труда, в т.ч. об их правах и обязанностях в данной области, состоянии условий и охраны труда на рабочих местах и принимаемых мерах по их улучшению, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах коллективной и индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда и другим вопросам в данной области;

· подготовка предложений совместно с руководителями соответствующих подразделений и представителей профсоюзов по результатам рассмотрения случаев отказа работника от выполнения порученной работы по причине возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, предусмотренных в соответствующих нормах;

· организация кабинета охраны труда и руководство его работой;

· организация и проведение с участием подразделений работы по профилактике нарушений работниками, пропаганде передового опыта безопасного выполнения работ путем проведения выставок, смотров – конкурсов, семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации, бесед, создания уголков, информационных стендов и витрин по охране труда, выпуска стенных газет, использования малотиражной печати видио- и кинофильмов, радиовещательных, телевизионных и других средств информации;

· подготовка проектов приказов и распоряжений руководителя предприятия по вопросам охраны труда, в том числе по установлению функциональных обязанностей в области охраны труда руководителей структурных подразделений, специалистов и других должностных лиц;

· подготовка проектов запросов в соответствующие организации запросов о предоставлении информации по вопросам охраны труда;

· организация совещаний по охране труда;

· рассмотрение в установленные сроки письменных и устных обращений работников по вопросам охраны труда, подготовка предложений руководителю предприятия (руководителям структурных подразделений) по устранению выявленных в ходе их рассмотрения недостатков и нарушений, а также подготовка ответов заявителям.

Данным Типовым положением на службу охраны труда возложены контрольные функции. Служба осуществляет контроль за:

· соблюдением на предприятии законодательных и иных правовых актов о труде и охране труда;

· выполнением должностными лицами специалистами и другими работниками функциональных обязанностей по охране труда;

· соответствием законодательству о труде и охране труда принимаемых локальных нормативных актов, при установлении противоречий служба охраны труда вносит предложения по их устранению;

· выполнением решением органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, вышестоящей организации, представлений профсоюзов и мероприятий предприятия по созданию здоровых и безопасных условий труда;

· соответствием правилам и нормам охраны труда оборудования, инструмента, приспособлений транспортных средств, электроустановок, зданий и сооружений, материалов и сырья, технологических процессов, индивидуальных и коллективных средств защиты, наличием соответствующей эксплуатационной документации;

· своевременным проведением необходимых осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, машин, механизмов и средств защиты;

· эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

· состоянием защитных, предохранительных и блокирующих устройств;

· организаций рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда;

· своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния охраны труда и выполнения по их результатам мероприятий по приведению охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;

· своевременным обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, их применением и содержанием;

· обеспечением и правильным применением работниками смывающих и обезвреживающих средств;

· обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями;

· санитарно-гигиеническим состоянием производственных, вспомогательных и бытовых помещений;

· наличием в структурных подразделениях действующих инструкций по охране труда, своевременным их пересмотром, разработкой новых;

· своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний, всех видов инструктажей работников по охране труда;

· своевременным прохождением работниками медицинских осмотров;

· своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда (бесплатная выдача лечебно-профилактического питания, предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени и т.д.);

· соблюдением требований законодательства по охране труда женщин, работников моложе 18 лет и инвалидов;

· соблюдением Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· правильным расходованием денежных средств и материальных резервов, предназначенных на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Данное Типовое положение определяет достаточно широкие полномочия работников службы охраны труда. Они имеют право:

· проводить в подразделениях проверки (обследования) состояния условий и охраны труда, соблюдения законодательства о труде и охране труда, выполнения локальных нормативных актов по охране труда;

· запрашивать и получать от руководителей подразделений, других должностных лиц необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда, инструкций и других локальных нормативных актов по охране труда;

· выдавать руководителям подразделений и другим должностным лицам обязательные для выполнения предписания и контролировать их выполнение (отменить предписание или выполнение отдельных его мероприятий, а также перенести сроки их выполнения имеет право руководитель или его заместитель, которому подчинена служба, путем наложения на предписании соответствующей резолюции с подписью и датой);

· приостанавливать (запрещать) эксплуатацию оборудования, транспортных средств, приспособлений, инструмента, производство работ при выявлений нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников до устранения нарушений;

· вносить в установленном порядке предложения об отстранении от работы работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; не имеющего соответствующей профессиональной подготовки, в том числе по вопросам охраны труда; не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда: не использующего требуемые средства индивидуальной защиты; не прошедшего периодический медицинский осмотр;

· привлекать специалистов с их согласия и по согласованию с руководителем предприятия и руководителями соответствующих подразделений к проверкам состояния условий и охраны труда, решению других вопросов, входящих в компетенцию службы охраны труда;

· представлять руководителю предприятия предложения о поощрении работников за активную работу по охране на предприятии, а также привлечение к ответственности должностных лиц и других работников за нарушения законодательства, норм и правил по охране труда;

· участвовать в подготовке на всех стадиях управленческих решений по вопросам организации труда, технического развития и совершенствования производства, нормативных и технических документов в части учета в них современных требований охраны труда;

· представлять интересы предприятия по вопросам охраны труда в других организациях (по поручению руководителя предприятия или заместителя, которому подчинена служба охраны труда);

· беспрепятственно и в любое время посещать все помещения предприятия и подразделения предприятия для выполнения своих обязанностей.