Лицензирование их деятельности.

Главное условие начала предпринимательской деятельности — государственная регистрация и внесение предпринимателя (индивидуального или юридического лица) в соответствующий государственный реестр. Без регистрации предпринимательская деятель­ность запрещена. Государственная регистрация предпринимате­лей осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти. Отказ в регистрации или, наоборот, уклонение от нее мо­гут быть обжалованы в суде.

Государственная регистрация индивидуальных предпринима­телей осуществляется соответствующим подразделением район­ной (городской) администрации по месту постоянного жительст­ва (прописки) гражданина. Для этого будущий предприниматель представляет заявление по установленной форме и документ об уплате регистрационного сбора, согласовывает необходимые во­просы в районном отделе внутренних дел, сельской администра­ции и налоговой инспекции. После данной процедуры регистри­рующий орган в течение 3 дней проводит регистрацию, выдает соответствующее свидетельство, на основании которого индиви­дуальный предприниматель вносится районной инспекцией Ми­нистерства РФ по налогам и сборам в государственный реестр индивидуальных предпринимателей с присвоением ему иденти­фикационного номера налогоплательщика (ИНН).

Государственная регистрация юридических лиц в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственной регистрации юридических лиц" (2001 г.), постановлениями Правительства РФ от 17 мая 2002 г. и 19 июня 2002 г. осуществляется органами Ми­нистерства РФ по налогам и сборам (которое определено в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной вла­сти для регистрации юридических лиц, начиная с 1 июля 2002 г.) по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (иного органа или лица, имеющих пра­во действовать от имени юридического лица без доверенности). Для государственной регистрации вновь создаваемого юриди­ческого лица в регистрирующий орган представляются:

· подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

· решение о создании юридического лица в виде протокола, Договора или иного документа в соответствии с законодательст­вом РФ;

· учредительные документы юридического лица (подлинники
или нотариально удостоверенные копии);

· выписка из реестра иностранных юридических лиц соответст­вующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;

· документ об уплате государственной пошлины._

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистри­рующий орган, который затем в однодневный срок (с момента ре­гистрации) выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, а в течение не более 5 рабочих дней представляет соответствующие сведения в государ­ственные органы, предусмотренные Правительством РФ. Таковыми органами являются: Центробанк РФ, органы федерального ка­значейства, таможенные органы, региональные отделения Фонда социального страхования, территориальные органы Пенсионного фонда, Государственного комитета РФ по статистике, Министер­ства РФ по антимонопольной политике и поддержке предприни­мательства, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, орга­ны государственной власти субъектов РФ.

По юридическим лицам, которым законодательством установ­лен специальный порядок регистрации, сведения представляются в Министерство юстиции РФ и его территориальные органы, а также иные федеральные органы исполнительной власти, кото­рым подведомственно их создание.

Один из методов воздействия государства на развитие пред­принимательства — лицензирование, представляющее собой сово­купность мероприятий по предоставлению лицензий, контролю за соблюдением определенных требований, приостановлению действия и аннулированию лицензий.

Лицензия — это специаль­ное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном выполнении лицензионных требований и усло­вий.

Процесс лицензирования регламентируется Федеральным за­коном "О лицензировании отдельных видов деятельности" (2001 г.) и соответствующими постановлениями Правительства Россий­ской Федерации. Он подчиняется таким основным принципам: обеспечение единства экономического пространства на террито­рии страны; установление единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования; установление лицензионных требований и условий положениями о лицензиро вании конкретных видов деятельности; гласность и открытость, соблюдение законности.

Федеральные органы исполнительной власти, на которые возлагается лицензирование конкретных видов деятельности, опре­деляются Правительством Российской Федерации. Им же уста­навливаются виды деятельности, лицензирование которых осуще­ствляется органами исполнительной власти субъектов РФ.

К лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, закон­ным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности госу­дарства, культурному наследию.

Для получения лицензии соискатель представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

• заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования, места нахождения и организационно-правовой формы
юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных паспорта индивидуального предпринимателя; вида
деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;

• копии учредительных документов и документа о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве ин­дивидуального предпринимателя;

• копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на
учет в налоговом органе;

• документ об оплате лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

Кроме указанных документов в положениях о лицензировании
конкретных видов деятельности может быть предусмотрено пре­
доставление иных документов, установленных соответствующими
федеральными законами.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии (или отказе в ее выдаче) в срок не более 60 дней с мо­мента поступления заявления со всеми необходимыми докумен­тами. Решение оформляется приказом лицензирующего органа, который при положительном решении уведомляет соискателя в письменном виде с указанием, реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии или обосновывает причины отказа. В течение 3 дней после пре­доставления соискателем (лицензиатом) документа об уплате ли­цензионного сбора лицензирующий орган бесплатно выдает ему документ, подтверждающий наличие лицензии.

Лицензия может быть срочной (не менее 5 лет) или в отдельных случаях бессрочной. За рассмотрение лицензирующим органом за­явления лицензиата и предоставление лицензии взимается сбор.

Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на виды дея­тельности, лицензирование которых они осуществляют. На эти органы возложены функции контроля (в форме проверок) за соблюдением обладателями лицензий лицензионных требований и условий, а также им предоставлены права приостанавливать дей­ствие и аннулировать лицензии в случаях неоднократных или грубых нарушений лицензиатов предусмотренных требований.