Раздел 8.3. Экономическое стимулирование рационального природопользования в Российской Федерации

Правовые основы экономического механизма регулирования природопользования в части стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей природной среды были заложены Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.), и получили дальнейшее развитие в Законе РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.).

Методы экономического регулирования

К основнымметодам экономического регулирования в области природопользования относятся:

1. Разработка государственных прогнозов социально-экономи-ческого развития на основе экологических прогнозов.

2. Разработка федеральных и целевых программ в области экологического развития и охраны окружающей среды.

3. Установление платы за негативное воздействие на ОС.

4. Проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов.

5. Проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

6. Предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды.

7. Поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности, направленной на охрану окружающей среды.

8. Возмещение в установленном порядке вреда ОС.

Вышеперечисленные методы эколого-экономического стимулирования можно разделить на две группы:

J Позитивной мотивации (учитывается мера заинтересованности природопользователя).

L Негативной мотивации (имеет значение мера ответственности субъекта регулирования).

Факторами, определяющимииспользование той или иной группы, являются:

Ø уровень законодательно-нормативного обеспечения отдельных вопросов регулирования природопользования;

Ø уровень выгодности проводимых природоохранных мероприятий для природопользователя;

Ø уровень, на котором проводится регулирование.

Учет экологического фактора при кредитовании

Признание устойчивого развития «основополагающим принципом разумного управления бизнесом» в совокупности с «уникальными возможностями» банков в области влияния на выбор приоритетов деятельности заемщиков обуславливает актуальность разработки проблем учета экологического фактора при кредитовании. Анализ экологической безопасности объекта кредитования может быть проведен в следующем порядке: