Санитарно-защитные зоны предприятий

<5 6 789 10 11 >

Санитарно-защитная зона устанавливается для предприятий с целью защиты окружающей среды и конкретных объектов от негативного воздействия. Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ, для таких объектов граница санитарно-защитной зоны может совпадать с границей промышленной площадки. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Правовыми основами установления санитарно-защитных зон в целях охраны здоровья населения являются: ст.12 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный Закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ; ст.16 Федерального Закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст.88 Земельного Кодекса РФ. Основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания. Уполномоченным органом, обеспечивающим контроль над выполнением санитарно-эпидемиологических требований, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). В каждом регионе уполномоченным органом является Территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора.
Целью установления СЗЗ является отделение предприятий, групп предприятий, их отдельных зданий и сооружений, которые являются источником негативного воздействия на окружающую среду, от жилой застройки. Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ. СЗЗ устанавливается в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровней шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значений на границе с селитебными территориями за счет обеспечения санитарных разрывов и озеленения территорий. При размещении промышленных зон (районов) необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения. Размеры и степень интенсивности использования территории промышленных зон (районов) следует принимать в зависимости от условий их размещения в структуре города и градостроительной ценности различных участков его территории, предусматривая многоэтажное строительство и использование подземного пространства.
	Требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". К нормативным документам, обосновывающим размер СЗЗ, относятся: СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий", СанПиН 2.2.4.1191-03 "Электромагнитные поля в производственных условиях", гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест" . Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ, для таких объектов граница санитарно-защитной зоны может совпадать с границей промышленной площадки (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"). Установление размера СЗЗ и контроль за ее режимом входит в компетенцию органов государственной власти или местного самоуправления. Лабораторный контроль за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, почве, уровнем физического воздействия осуществляет ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии". Роспотребнадзор устанавливает размер СЗЗ предприятия. На пользователей земельных участков возлагаются обязанности по соблюдению режима зоны. Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта обоснования СЗЗ (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"). В СЗЗ действует режим ограниченной хозяйственной деятельности, т. е. предприятие не может, например, размещать производственные объекты в пределах границ СЗЗ. Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от: территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): - нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель) - здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории - поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы - гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо - местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы - артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения - автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" различают ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации, который должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений и установленный размер СЗЗ. Предприятия 1 класса опасности имеют санитарно-защитную зону 1000 метров, 2 класса – 500 метров, 3 класса – 300 метров, 4 класса – 100 метров, 5 класса – 50 метров. Затем санитарно-защитная зона промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: - расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.) - установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия, либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке - далее промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении. От границы территории промплощадки: - от организованных и неорганизованных источников при наличии технологического оборудования на открытых площадках - в случае организации производства с источниками, рассредоточенными по территории промплощадки - при наличии наземных и низких источников, холодных выбросов средней высоты От источников выбросов: - при наличии высоких, средних источников нагретых выбросов При этом необходимо обратить внимание на важность оформления в установленном порядке земельного участка. Это значит, что у предприятия должны быть следующие документы: межевое дело, кадастровый план земельного участка с указанием категории земель, к которой он относится (земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений, земли промышленности и т. д.), свидетельство о праве собственности на земельный участок. Обязательным условием современного промышленного проектирования является внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов в атмосферный воздух, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже. Изменение размера (увеличение, уменьшение) санитарно-защитных зон действующих, реконструируемых и проектируемых промышленных объектов и производств, должно сопровождаться разработкой проекта, обосновывающего необходимые изменения. Если одновременно производится проектирование СЗЗ нескольких предприятий, расположенных на смежных площадках, и установленные на основании расчетов загрязнения атмосферы, других видов воздействий и санитарной классификации их СЗЗ пересекаются или примыкают друг к другу, необходимо выполнить разработку проекта единой СЗЗ для всей группы. При этом расчет размера СЗЗ производится в следующей последовательности: - определение СЗЗ для каждого предприятия без учета фона - определение общей СЗЗ группы смежных предприятий, граница которой проводится в виде огибающей расчетных границ СЗЗ от каждого из предприятий - определение СЗЗ для всех предприятий вместе с учетом фона
Размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при: - объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V класса опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати исследований на каждый ингредиент в отдельной точке, за исключением зимнего периода) и измерений - подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже - уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств, и связанным с этим изменением класса опасности - внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания Изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача РФ на основании: - предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ - действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов - экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями - оценки риска здоровью населения - систематических (годовых) натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (не менее пятидесяти исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности установленные размеры санитарно-защитных зон могут быть изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя на основании: - действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов - результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) - систематических натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (тридцать исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух
Территория СЗЗ должна быть благоустроена и озеленена по проекту благоустройства, разрабатываемому в составе проекта организации СЗЗ предприятия. При проектировании благоустройства СЗЗ следует предусматривать сохранение существующих зеленых насаждений. Со стороны селитебной территории надлежит предусмотреть полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м - не менее 20 м. Растения, используемые для озеленения СЗЗ, должны быть эффективными в санитарном отношении и достаточно устойчивыми к загрязнению атмосферы и почв промышленными выбросами. Рекомендуется использовать хорошо облиствленные деревья, избегать кустарниковых опушек (лишь со стороны фасадов зданий). Разрывы (просеки) между зелеными массивами устраиваются в направлении господствующих ветров. Для фильтрующих посадок рекомендуются ель обыкновенная, лиственница сибирская, можжевельник обыкновенный, акация белая, клен остролистный, липа, тополь канадский, ясень обыкновенный, акация желтая, жимолость татарская, калина обыкновенная, сирень обыкновенная, шиповник обыкновенный. Изолирующие посадки применяют для сокращения поступления вредных веществ на защищаемые территории, связанные с пребыванием людей. Для изолирующих посадок - сосна обыкновенная, акация белая, акация желтая, береза бородавчатая, боярышник кроваво-красный сибирский, ива белая, клен остролистный, липа, рябина обыкновенная, тополь канадский, жимолость татарская, калина обыкновенная, смородина красная и черная, сирень обыкновенная, шиповник обыкновенный (Рекомендации по разработке санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятий, утверждены Приказом Москомархитектуры от 18.08.1998 г. № 104). Проектирование озеленения СЗЗ должно осуществляться с учетом характера промышленных загрязнений, а также местных климатических и топографических условий. При проектировании озеленения СЗЗ следует отдавать предпочтение смешанно-кустарниковым насаждениям, обладающим наибольшей биологической устойчивостью. Участки зеленых насаждений СЗЗ, примыкающие к жилой застройке, можно осуществлять по типу скверов и бульваров. Оптимальные условия проветривания и очистки воздушного бассейна достигаются созданием коридора проветривания. При проектировании насаждений СЗЗ в условиях промышленных предприятий, расположенных в городской застройке, необходимо максимально озеленить: - участки, с которых выводится жилье, детские и лечебные учреждения, не находящиеся в ведении предприятия - участки, свободные от застройки - участки отработанных карьеров При создании СЗЗ предприятия в стесненных условиях сложившейся городской застройки размещение и количество зеленых насаждений устанавливается по согласованию с органами строительства, архитектуры и санитарно-эпидемиологического надзора (Руководство по проектированию санитарно-защитных зон промышленных предприятий. Рекомендовано к изданию решением Научно-технического совета ЦНИИП градостроительства Госгражданстроя). Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать в зависимости от ширины зоны (СНиП 2.07.01-89* "Строительные нормы и правила. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"): - до 300м - 60% - от 300 до 1000 - 50% - от 1000 до 3000 - 40% Озеленение СЗЗ предприятия формируется совместно с существующей застройкой территории и наличием свободных от капитальной застройки мест.

<5 6 789 10 11 >

Дата добавления: 2019-12-09; просмотров: 497;

Poznayka.org - Познайка.Орг - 2016-2024 год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей.
Генерация страницы за: 0.011 сек.