Централизация управления пожарной охраной

Истоки централизованного управления пожарной охраной берут свое начало с образованием в России государственных учреждений. Административно-полицейские функции в Москве в конце XVI – начале XVII в. выполняет Земский приказ. Именно при нем в начале XVII в. в Москве создается первая пожарная команда. В 1718 г. в Петербурге учреждается должность генерал полицмейстера. Непосредственно в его подчинение входит канцелярия, которая ведает осуществлением противопожарных мероприятий. В Москве подобная канцелярия была организована в 1722 г. Главным органом уездной администрации и полиции в то время был нижний земский суд, возглавляемый исправником. В задачу этого органа также входило принятие противопожарных мер. В течение XVIII в. эти канцелярии назывались по-разному: пожарная контора, пожарная экспедиция.

В 1722 г. в Адмиралтействе учреждается особая пожарная команда, работающая в две смены. Основу ее составляли рабочие. Первая смена после окончания работы уходила домой, а вторая ночевала в Адмиралтействе. Если пожар возникал в примыкающих к нему мастерских, то советник, отвечающий за пожарную безопасность, снаряжал на помощь только треть команды, а сам с остальными оставался внутри здания. Членам пожарной команды при пожарах помогали также и другие рабочие, мастеровые, матросы, причем четвертая часть всех собравшихся людей с инструментами сосредоточивалась у главного здания. После крупных пожаров в городах Переславле, Волхове, Москве в 1737 г. были приняты дополнительные меры по охране от пожаров. В городах созданы особые патрули и караулы из воинских подразделений, которые существовали до 1762 г. В тех городах, где военные гарнизоны отсутствовали, подобные патрули формировались из чиновников.

По-прежнему действовал указ Петра I об участии войск в тушении пожаров. В нем был лишь несколько изменен порядок сбора по тревоге.
С 1739 г. солдаты были обязаны бежать на пожар с того места, где их застанет сигнал тревоги (ранее они искали ротного командира, а затем отправлялись к месту загорания). Для обеспечения полков пожарной техникой был осуществлен учет имеющихся в них инструментов, а в 1740 г. Сенат утвердил их положенность. Каждый полк оснащался большой заливной трубой, чаном для воды и парусиной. В батальонах имелись вилы, лестницы, большой крюк с цепью. Рота оснащалась 25 топорами, ведрами, щитом, лопатами, четырьмя ручными трубами, двумя малыми крюками. Для перевозки инструментов выделялось шесть лошадей. В случае пожара с каждой роты отправлялась половина личного состава с инструментами и один барабанщик от полка. Другая половина роты находилась в готовности на полковом дворе. Для оценки обстановки с пожарами в России с 1737 г. все сведения о пожарах стали направляться в правительственные органы. Сенату последовало указание «впредь, тотчас же по получении рапортов о пожаре, снимать с них копии и подавать их немедленно в Кабинет». Военные и штатс-конторы требовали присылать «верные описи того, что осталось, что сгорело», которые затем также пересылались в Сенат.

Учитывая возможность распространения пожаров при ветреной погоде, в тактику борьбы с огнем вносятся некоторые изменения. Особое внимание уделяется складским помещениям, находящимся в районе пожара. Например, весь имевшийся в Москве порох, торговлю которым вели казенные магазины, перевозится за город. При возникновении пожара в окрест такого хранилища к нему в обязательном порядке высылались воинские подразделения с необходимыми инструментами и несли здесь дежурство до полного подавления огня.

В 1747 г. пожарной техникой оснащаются все правительственные учреждения. Для предупреждения пожаров в Сенате, Синоде, коллегиях и канцеляриях на чердачных помещениях устанавливают посты, дежурство на которых несли солдаты.

Устанавливалось, что Синод, коллегии оснащались двумя большими заливными трубами, десятью ручными трубами, 20-ю ведрами и кадками. В Сенате имелся большой насос с рукавами, большая заливная труба и ведра. Средства для этого выделялись из штатс-конторы.

Эти меры, несомненно, повышали степень готовности борьбы с огнем, однако по-прежнему при созданных пожарных обозах не было постоянного и определенного штата служителей. Между тем отдельные пожарные команды с постоянным составом уже имелись в Адмиралтействе, а с 1741 г. и в царском дворце.

Отсутствие профессиональных навыков, постоянная сменяемость выделяемых людей затрудняли борьбу с огнем. Порядок выезда войск на пожары в Санкт-Петербурге был определен лично Екатериной II. Он просуществовал довольно долго и всегда соблюдался. Если возгорание происходило в Адмиралтейской и Литейных частях, по левой стороне Невского проспекта и Невского монастыря прибывали лейб-гвардии Преображенский, Конный и Артиллерийский полки. Лейб-гвардии Семеновский, Измайловский и Рязанский полки приводились в боевую готовность и поддерживали связь с выступившими частями.

Для борьбы с пожарами по-прежнему используется и население. Указами 1719 и 1722 гг. определялось, что с каждого двора к месту пожара должно собираться определенное количество жителей с конкретными инструментами. Такое же правило действовало в Москве и провинциях.

Жители вносились в особый реестр, за который отвечали сотские, пятидесятские и десятские. Общий контроль возлагался на полицию.

При Петре I тушение пожаров, приобретение и распределение технических средств в столице было возложено на генерал-полицмейстера
А. М. Девиера. Этим же занимались и другие госучреждения, поэтому единое руководство отсутствовало.

В 1754 г. принимается указ, согласно которому «всех полков командам при тушении пожарных случаев быть генерал-полицмейстеру послушным». На полицию также возлагалось сообщение о пожарах на местах. Им же было предоставлено право выдачи поощрительных наград пожарным, первым прибывшим в район бедствия. Права и обязанности генерал-губернаторов и губернаторов в городах определялись указом 1755 г., согласно которому надлежало соблюдать бдительность и предосторожность. При пожарах им подчинялись воинские начальники. Указ касался и нижестоящих чиновников. Земские капитаны обязаны были следить за мерами предосторожности при обращении с огнем населения. На земских исправников возлагалось руководство тушением пожаров в лесах и на полях.
Те же задачи вошли в обязанность городничего.

Помимо решения организационных вопросов, большое внимание уделялось мерам предупреждения пожаров. С 1712 г. в новой столице было запрещено строительство деревянных домов. В Москве это положение действовало с 1700 г. Кроме каменных разрешалось строить глинобитные дома. Новое строительство регламентировалось указом 1728 г. «О построении домов в Санкт-Петербурге с соблюдением всевозможных предосторожностей от огня». В нем указывались способы возведения печей в домах и соединения их с крышей. Печи разрешалось устанавливать только на несгораемом фундаменте, причем сама печь отделялась от стены дома двумя кирпичами. Домовладельцам строго предписывалось использовать в качестве материала для крыш только черепицу, и уже имевшиеся деревянные покрытия предлагалось заменить на черепичные. Здания разрешалось строить «в одно жило» (одну линию В. Т.), промежутки между ними по новому указу составляли не менее 13 м. Во избежание катастрофических пожаров все деревянные постройки, находящиеся вблизи важных и пожароопасных объектов, были снесены. Во все города и села рассылались печатные указы о противопожарных мерах и соответствующие инструкции. Их читали в церквях по воскресным и праздничным дням.

Противопожарные требования в строительстве постоянно дополнялись. В частности, в 1736 г. были введены нормы по строительству брандмауэров (противопожарных стен В. Т.). Позднее был издан указ о запрещении строительства чердачных помещений. Для установления надзора за новым строительством, разработки противопожарных мероприятий в 1737 г. в Санкт-Петербурге учреждается особая строительная комиссия.

До XVIII в. законов, охраняющих лесные богатства от пожаров, не было. Леса было много, и его хватало на все хозяйственные нужды. Однако с XVIII в. положение дел стало меняться. Государство начало вводить некоторые ограничения. В 1753 г. указом было запрещено разводить огонь в лесу. Это был первый такого рода документ. Спустя несколько лет это требование еще более ужесточили. Было запрещено разводить огонь вблизи лесов и мостов. Контроль за этим возлагался на специальную службу, которая несла дежурство на всех больших дорогах.

За нарушение правил пожарной безопасности в Москве и Санкт-Петербурге с 1722 г. устанавливались штрафы: «Со знатных людей 16 алтын и 4 деньги», с незнатных – в два раза меньше. Описания современников больших городов XVIII в. сохранили свидетельства страшных пожаров. Основные причины – исключительно деревянные постройки при большой их плотности, отсутствие пожарной охраны, небрежность обращения населения с огнем. Саратов, например, за всю историю выгорал 15 раз. Почти каждый пожар вызывал ответные меры властей по улучшению пожарной безопасности. В 1765 г. во всех губернских городах учредили пожарные обозы, обеспечивающие доставку инвентаря к месту пожара.
По состоянию на 1775 г. в Москве насчитывалось 8778 дворов (из которых 1209 были каменными), 24 монастыря, 256 церквей. Десять лет назад их было значительно больше – количество строений приближалось к 20 тысячам. Только во время пяти пожаров 1748 г. в Москве сгорело 6620 объектов, среди которых было 519 покоев, 1924 двора, 32 церкви, 3 монастыря.

Обеспокоенные москвичи через своего депутата князя А. Голицина в 1767 г. обращаются к комиссии по выработке нового Уложения с «Наказом от жителей города Москвы». В одном из пунктов этого документа говорилось: «Для предосторожности от пожарных случаев, коими здешний город многократно весь почти в пепел обращаем был, необходимо кладку печей, каминов, очагов производить под присмотром мастеров». Кроме этого они обращали внимание комиссии на большую плотность застройки. «Так как из-за скученности уже построенных деревянных строений едва ли можно что предпринять, то необходимость заставляет просить, чтобы в знатнейших частях города запрещены были деревянные строения и жителей принудить каменные дома и службы крыть черепицей».

С 1772 г. изменяется структура пожарных формирований. При всех полицейских частях Санкт-Петербурга был утвержден штат чинов «при пожарных инструментах». В состав каждой из них вошли брандмейстер, 106 служащих и 10 извозчиков. Команды содержались подрядчиками из числа военных чиновников. С 1792 г. пожарные команды полностью передаются в ведение полиции.

В Москве процесс создания пожарных команд происходил несколько иначе. В 1784 г. город делят на 20 частей, в каждой из которых была образована пожарная часть. Для тушения пожаров привлекалось население в количестве 2824 человек от всех домовладельцев. Содержание и одежду они получали от хозяев. В ведении команд насчитывалось 464 лошади [17].

В последнем десятилетии XVIII в. вновь идет реорганизация. Принятый «Устав города Москвы» предусматривал образование при обер-полицмейстере пожарной экспедиции во главе с брандмайором. В штате экспедиции числилось 20 брандмейстеров, 61 мастеровой. К пожарным частям по месту жительства было приписано 1500 человек, т. е. 75 человек на одну часть. В них устанавливалось трехсменное дежурство, по 25 человек в смену. При возникновении в районе части пожара выезжала первая смена, затем к ней присоединялась вторая. Третья смена прибывала на съезжий двор для дежурства. Как правило, на большие пожары выезжали брандмайор и все брандмейстеры. Вместе с ними прибывали и по две смены пожарных с инструментами. Таким образом, на пожаре сосредоточивалось: тысяча пожарных, свыше 20 насосов, 60 бочек с водой, 330 лошадей. А при возникновении угрозы разрастания пожара сюда дополнительно прибывала и третья смена со всех частей. Это приводило к большой сумятице, создавало значительные трудности в управлении и организации тушения. Только в 1808 г. устанавливается порядок, определяющий выезд команд при различных пожарах. Кроме того, сюда стекались и большие толпы зрителей, затруднявших работу пожарных. Это побудило Екатерину II издать специальный указ: «Кто бы какого звания не был обоего пола, никому к пожару не ездить и не ходить, кроме тех, чья должность есть быть при таком случае...». Посторонних теперь штрафовали.

Спустя шесть лет после образования в Москве пожарной экспедиции подобная структура создается в Санкт-Петербурге. Для заведования пожарным обозом и контроля за соблюдением мер пожарной безопасности в городе вводилась должность брандмайора, а в каждой из 11 полицейских частей должность брандмейстера. Число жителей, выделяемых каждой частью на пожар, определялось количеством жилых комнат домовладения. При этом на воротах каждого дома изображались те инструменты, с которыми жители должны были являться на пожар.

Генерал-губернатор при необходимости мог дополнительно выделить солдат. Кстати, устав пехотной полковой службы 1796 г. имел и инструкции по пожарному делу. Так что эта помощь была существенной. Высочайшим приказом начальники пожарных команд при приезде на пожар обязаны были подчиняться местным полицейским властям.

В составе пожарного обоза в каждой из частей имелось два больших пожарных насоса. Помимо этого обозы содержались в городских кварталах. В штатах каждой части находился трубочист.

В сельской местности указом 1797 г. крестьянам предписывалось иметь несколько крюков и 3-4 лестницы. Эти инструменты обычно хранились возле церквей или в центре села. На крышах крестьянских домов возле печных труб устанавливали небольшие чаны с водой.

Большую угрозу для сельской местности представляли лесные пожары. Одна из распространенных причин – сжигание леса при расчистке земли под новые пашни. Это происходило повсеместно. Специальным указом ответственность за предупреждение таких пожаров в 1798 г. возложена на местные управы. Два года спустя в казенных селениях назначаются пожарные старосты, избираемые на три года из селян. В их обязанность входит контроль за соблюдением противопожарных правил. В частности, запрещалось разводить костры с наступлением весны и до середины октября. В ночное время разводить костер можно было не ближе двух сажень от лесного массива и т. п.

Конец XVIII в. ознаменовался в Санкт-Петербурге опустошительными пожарами. Они заставили правительство внести серьезные изменения в организацию пожарной охраны столицы, которая до этого времени обеспечивалась мобилизованными жителями и войсками гарнизона. Правда, уже существовала пожарная экспедиция, но она представляла собой административный орган, так как штатного состава в ней не имелось.

Начало XIX в. явилось поворотным моментом в организации строительства пожарной охраны. Правительство принимает решение о создании пожарных команд не только в столицах, но и во всех городах империи. Этому событию предшествовала большая работа. Анализ состояния пожарного дела привел к заключению о полной несостоятельности и нецелесообразности использовать для этих целей население.

Манифестом от 8 сентября 1802 г. в России было создано МВД.
В столицах – Петербурге и Москве – во главе полиции стояли обер-полицмейстеры, под непосредственным началом которых находились Управы благочиния. Подобные управы имелись и в губернских городах.
В их задачу входило централизованное управление пожарной охраной. Непосредственно борьбу с огнем вели пожарные команды, которые имелись при полицейских частях.

29 ноября 1802 г. принимается Указ об организации в Санкт-Петербурге при съезжих дворах постоянной пожарной команды из 786 солдат внутренней стражи. Весной 1803 г. команда была сформирована. Указом Александра I от 31 мая 1804 г. население столицы освобождалось от назначения ночных сторожей, содержания пожарных работников, освещения улиц. Вначале пожарная команда насчитывала 11 частей, а в 1811 г. в связи со строительством новых районов образуется и 12-я часть. Штат команды был утвержден в следующем составе: брандмайор, 11 брандмейстеров, 11 помощников унтер-офицерского звания, 528 пожарных, мастер по насосам, слесарь, 2 кузнеца, трубочистный мастер, 24 трубочиста и 137 кучеров. Первым брандмайором Санкт-Петербурга с 1803 по 1827 г. был полковник Домрачев [61].

Брандмейстер

Брандмейстер есть должностное лицо, поставленное во главе отдельной части пожарной команды; в нем всякий пожарный служитель видит свое непосредственное начальство, приказаниям которого он беспрекословно должен подчиняться. Из всех обязанностей брандмейстера, несомненно, самая важная и вместе с тем самая трудная – поддержание порядка и дисциплины между служителями. В войсках нарушение дисциплины и сопротивление начальству несет за собою строгие наказания и даже смертную казнь: в пожарной команде, очевидно, невозможно применять такие строгие меры. Брандмейстер должен поставить себя к своим подчиненным в такие отношения, чтобы своими личными качествами и своим влиянием приобрести себе их беспрекословное повиновение. Применяя к своим подчиненным для сохранения дисциплины различные меры, как наказания, так и меры личного воздействия, путем убеждения брандмейстер должен стараться всеми средствами разъяснить им, что все предъявляемые им требования основаны не на произволе или властолюбии, а необходимы лишь в интересах того общего дела, которому они себя посвящают. Брандмейстер при вступлении на службу, чтобы приобрести необходимое влияние на своих подчиненных, должен: сразу поставить себя в отношении к ним, как подобает начальнику. В обращении с пожарными служителями он должен соблюдать следующие правила: быть строгим и требовательным при исполнении ими своих служебных обязанностей, т. е. при исполнении всех домашних работ, на учениях и на пожаре; быть всегда ласковым и приветливым в свободное от занятий время, – и, наконец, быть со всеми одинаково справедливым. В то же время он в отношении своих подчиненных должен держать себя с достоинством, не вступая с ними в откровенности и дружбу, ибо при подобных отношениях служители, постепенно забывая, что брандмейстер – их начальник, начинают обращаться с ним, как с равным, без должной почтительности, а этим совершенно подрываются авторитет брандмейстера и сила его влияния на подчиненных. Бывали даже примеры, что брандмейстеры принимали участие в развлечениях и играх своих подчиненных; нечего и говорить о том, что при таком отношении брандмейстера к своим подчиненным, среди них не могут существовать надлежащий порядок и дисциплина. Кроме внешних признаков уважения и чинопочитания, брандмейстер должен требовать от пожарных служителей полного послушания, немедленного исполнения всех его приказаний. Неповиновение начальству должно быть облагаемо самым строгим наказанием. Но как при наложении наказаний, так и вообше в обращении со служителями, брандмейстер должен всегда соблюдать одинаковую справедливость, не предоставляя никому из своих подчиненных особого предпочтения и незаслуженных преимуществ; он не должен иметь среди своих подчиненных так называемых «любимчиков», которые своим привилегированным положением всегда возбуждают в товарищах зависть и злобу, влекущие за собою клевету и всякие интриги. Вместе с тем брандмейстер похвалами, наградами и повышениями по службе должен стараться поощрять своих подчиненных к точному и добросовестному исполнению своих обязанностей. Брандмейстер должен стараться вообще отстранять от себя, по возможности, всякие жалобы и доносы; поэтому в его обязанности входит также постоянное наблюдение за взаимными отношениями его подчиненных, чтобы в случае возникновения между ними какого-либо недоразумения или ссоры иметь возможность справедливо решить дело, не полагаясь на показания других. Вообще, он должен прилагать всевозможные старания к тому, чтобы поддерживать между своими подчиненными постоянное единодушие и дружбу. Чтобы приобрести себе действительную любовь и уважение своих подчиненных, брандмейстер должен относиться к ним с сочувствием, принимая участие в их нуждах и интересах. Точно также не следует делать служителям напрасных, незаслуженных упреков. Нужно быть строгим, но вместе с тем и снисходительным; поэтому смотря по особенностям личности, не следует всегда подвергать наказанию за всякий маловажный проступок. Излишняя строгость может даже повредить делу, заставляя нередко подчиненных отказываться от службы и даже доводя их иногда до открытого возмущения.

Много тяжелых трудов и испытаний, как физических, так и нравственных, достается на долю брандмейстера, стремящегося придать своей команде образцовое устройство, поддерживать в ней дисциплину и порядок, регулировать ее отношение к высшему начальству и местным жителям, а главное – разумно и успешно направлять ее деятельность на пожарах. Поэтому человек, принявший на себя тяжелые и ответственные обязанности начальника пожарной команды или части, должен обладать известными качествами: крепким здоровьем, сильным, выносливым телосложением, а также твердым характером, энергией и решимостью; только лицо, одаренное этими свойствами, может рассчитывать на успешные результаты своей деятельности в должности брандмейстера. Само собою разумеется, что для этой службы необходимы также известная подготовка, специальные знания и знакомство, хотя бы в главных чертах, с различными отраслями пожарного дела, а также природное стремление и личная любовь к делу. Однако брандмейстер никогда не должен чересчур увлекаться своей службой, но должен быть осмотрительным и беречь свои силы и здоровье, ибо и самый выносливый, закаленный организм пошатнется от многолетней трудовой службы пожарного. Особенно тяжелы для такой службы зимние месяцы, когда пожарному нередко приходится ночью вскакивать с постели и сразу переходить из теплой комнатной температуры на сильный мороз, что зачастую сильно отзывается на здоровье. Летние месяцы также не проходят без испытаний для пожарного, которому в это время приходится нередко одновременно подвергаться и зною пожара, и лучам палящего солнца.

Условия службы брандмейстера, таким образом, оказываются весьма тяжелыми: частые пожары, постоянное ожидание тревоги, неспокойный сон, всегда спешня, часто изнурительная работа - вот та обстановка, в которой проходит жизнь и деятельность брандмейстера [26].

31 мая 1804 г. профессиональная пожарная команда создается и в Москве. В других городах их организация осуществлялась на основе «Положения о составе пожарной охраны Петербурга и Москвы».

Однако пройдет немало времени, пока этот процесс примет массовый характер. Так, пожарная команда при Тульском оружейном заводе была образована лишь в 1835 г. Должность брандмейстера в станицах Войска Донского была введена в 1837 г. В Царицыне и уезде до второй половины XIX в. не было профессиональной пожарной охраны и борьба с пожарами велась, как и прежде, населением. На городской площади в деревянном сарае хранился пожарный инвентарь, а также имелись две лошади и при них платные кучера. По сигналу тревоги на пожар сбегались жители с закрепленными за ними инструментами. Только в 1900 г. здесь создается пожарная команда с выездным обозом и учреждается должность брандмайора.

В Уфе для организации и устройства пожарной команды в 1824 г. был введен специальный налог. В Вологде в 1829 г. утвержден штат пожарной команды в составе брандмейстера, двух учеников, одного унтер-офицера, двенадцати рядовых пожарных. Причем их количество могло быть увеличено по представлению губернатора Министерством внутренних дел.

В городах Владимирской области для учреждения пожарных команд вся недвижимость облагалась специальным налогом.

Большое количество пожаров происходило из-за допускаемых нарушений при строительстве, что обязывало специалистов постоянно совершенствовать строительные нормы.

В 1809 г. в дополнение к существующим издаются правила, согласно которым деревянные строения с печным отоплением должны были возводиться на расстоянии не менее 25 м друг от друга. Строительство деревянных двухэтажных домов запрещалось. Второй этаж допускалось делать из дерева только в том случае, если первый этаж был каменным. За строительные просчеты и отсутствие во вновь строящихся зданиях противопожарных перегородок архитекторы и строители привлекались к ответственности. Эти и другие меры по обеспечению пожарной безопасности, накопленный опыт строительства нашли отражение в изданном в 1832 г. «Строительном Уставе».

К началу 1812 г. общая численность пожарной охраны в Москве составляла немногим более 1500 человек, располагавшими 96 большими и малыми насосами. До нашествия Наполеона в городе проживало 261 884 человека, имелось 464 фабрики и завода, 9151 жилой дом, из которых только 2567 были каменными. В результате пожара 1812 г. было уничтожено 6596 домов. Пожарная команда выехала из города со своим обозом вместе с уходящими жителями.

В комплектовании пожарных команд техникой не было никакой системы. 13 апреля 1812 г. в Санкт-Петербурге и Москве создаются пожарные депо с мастерскими. В них, как указывалось в постановлении, «должны изготовляться всякого рода и звания огнегасительные инструменты для рассылки по всем губерниям». Их изготовлением занимались как казенные мастера, так и вольнонаемные. Губернские города присылали в депо по три человека для обучения, которые затем зачислялись в штат с обязательным условием прослужить в пожарной охране 15 лет. По возвращении на места они налаживали изготовление у себя подобных инструментов и обучали этому искусству других. Так возникли мастерские в Казани, Киеве, Пензе, Рязани, Риге, Вильно, Ярославле и Харькове.

Несение службы в пожарных командах регламентировалось «Уставом пожарным», принятым в 1832 г. Он состоял из 7 глав и 150 статей. Основные положения этого документа были изданы ранее, поэтому в нем содержались статьи, нередко противоречащие друг другу.

Под стать этому уставу было и решение от 1837 г. о комплектовании пожарных команд из числа лиц, отбывших наказание. Это привело к тому, что в ряде команд нашли пристанище уголовники, которые во время пожаров занимались грабежом.

Французские пожарные о России

Недавно особая комиссия, состоявшая из офицеров парижской пожарной коман­ды, объехала несколько городов Европы с целью изучения организации в них существующих систем борьбы с огнем. По­сетила эта комиссия, между прочим, и Россию и по возвращении домой опубликовала свои наблюдения. В виде интереса заимствуем из ее печатного доклада некоторые выдающиеся места и мнения... К Петербургу парижская комиссия относится гораздо снис­ходительнее, находя, что существенную часть организации пожарного дела здесь составляет замечательная быстрота уведомлений о пожарах. Деревянных домов в Петер­бурге много, и поэтому наибольшая скорость прибытия команд составляет здесь жизнен­ный и самый насущный вопрос. В виду это­го придуманы каланчи высотою от 20 до 30 м, с вершин которых дежурные идень и ночь могут видеть пожары в любой, отдаленной части города. Как только где-либо покажется огонь, пожарный бьет тревогу и немедленно выкидывает сигналы – днем в виде черных шаров, а ночью из разноцветных фонарей. На помощь каланчам организован институт дворников, которые одновременно служат и домовладельцам и полиции, охраняя порядок в доме за счет первых и наблюдая за порядком на улице за счет второй. В случае пожара дворники обязаны давать тревогу... Как только получено уведомление, пожарный обоз поста не­медленно трогается в путь и представляет в это время любопытное и живописное зрелище, в особенности ночью при свете факелов. Впереди несется всадник на таком расстоянии, чтобы возможно было с успехом очищать путь обозу. Затем следует первый экипаж с персоналом команды. Над ним развевается развернутое знамя части. На передней скамье сидят два заслуженных кучера и управляют очень живописной запряжкою четверки лошадей: лошади запряжены в ряд – две по бокам дышла и другие две по сторонам их, причем последняя внузданы так, чтобы они могли идти «бешеным» галопом – (это выражение, по словам французов, общеупотребительно в России), в то время как две средние бегут самой скорой рысью. За этим первым экипажем несутся следом другие тем же аллюром.

Система сигнализации в Петербурге имеет за собою все преимущества. Число водопроводных пожарных кранов очень значительно: они есть даже в частных домах. Напор очень высок. Сигнальные вывески очень многочисленны и само распределение пожарных постов очень удачно, они удалены один от другого не более как 1000-3000 м.

В Москве пожарная служба организована почти так же, как и в Петербурге, но, во всяком случае, менее совершенно. В древней столице России чувствуется недостаток самого главного – воды. Точно также и пожарные более приспособлены к разрушению горящих построек, чем к тушению их: они снабжены очень острыми топорами и этим только ускоряют разрушительное действие огня. Если не принимать во внимание этого недостатка, то Москва обставлена лучше Парижа более удачным распределением своих главных пожарных постов и обилием сигналов для уведомления.

Комиссия парижских офицеров подводит итоги преимуществам и са­мого Парижа. Но, тем не менее, сознается, что Парижу еще многого недостает: необходимо построить специально несколько новых по­жарных депо, улучшить систему сигнализации и позаимствовать все это у Петербурга. Не­обходимо также обзавестись для пожарных уведомлений телефонами и на этот раз так­же взять пример с России. Значит, и мы не совсем отстали от Запада [40].