Основания возникновения представительства и его виды

Возникновение у представителя необходимого полномочия закон связывает, прежде всего, с волеизъявлением представляемого, а также с другими юридическими фактами, специально указанными в законе. Согласно ст. 182 ГК РФ полномочия представителя могут основываться на доверенности, указании закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, а также полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Соответственно различают:

1. Представительство, основанное на акте государственного органа или органа местного самоуправления. Содержание и объем полномочий представителя определяется соответствующим актом. Такое представительство называется обязательным, так как оно устанавливается независимо от воли представляемого. Так, например, являющиеся государственными служащими представители государства в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности, назначаются на основании решений Президента РФ, Правительства РФ, соответствующих федеральных органов.

2. Представительство в силу юридических фактов, указанных в законе. Речь идет об обязательном, законном представительстве. Так, законными представителями малолетних являются их родители, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства. Аналогичную роль играют усыновление, установление опеки и ряд других юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства. Особенностями законного представительства является то, что оно, во-первых, возникает независимо от волеизъявления представляемого и, во-вторых, что содержание и объем полномочий представителя определяется законом.

3. Представительство, явствующее из обстановки, в которой действует представитель. Продавцы в розничной торговле, кассиры, приемщики заказов, операторы, кондукторы, оценщики и т.п. совершают сделки от имени организации в определенном месте, в установленном порядке, а также предусмотренным для определенного вида деятельности способом. Все это создает у любого лица, вступающего с ними в контакт, уверенность, что он имеет дело с уполномоченным представителем организации. В таких случаях риск отсутствия или превышения представительских полномочий несет лицо, создавшее соответствующую обстановку (например, торговая организация, назначившая лицо, принимающая деньги за товары).

4. Представительство, основанное на волеизъявлении представляемого. Речь идет о добровольном представительстве, поскольку представляемый сам определяет содержание и объем полномочий представителя. Такое представительство возникает на основании договора между представителем и представляемым, а также в силу выданной представляемым доверенности представителю.

При добровольном представительстве субъекты по своему усмотрению совершают определенные действия, желая возникновения отношений представительства. Например, заключают договор поручения (гл. 49 ГК РФ), в силу которого одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя (ст. 971 ГК РФ). Представительство может возникать также на основании агентского договора (гл. 52 ГК РФ), по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (п. 1 ст. 1005 ГК РФ). В первом случае, когда агент действует от собственного имени, представительство не возникает, во втором - возникает (агент и принципал своим соглашением определяют, будут ли существовать отношения представительства или нет). Частично подобные нормы сосредоточены в ст. 801 и 802 ГК РФ (о транспортной экспедиции), когда одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента – грузоотправителя или грузополучателя) заключить от ее имени договор перевозки груза, выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Иные гражданско-правовые договоры также могут предусматривать появление отношений представительства. Обычно такие договоры «сопровождают» выдаваемые одной стороной (представляемым) другой стороне (представителю) доверенности. И если соответствующий договор регулирует отношения участников этого договора, то выдаваемая на его основе доверенность предназначена именно для представительства перед третьими лицами, с которыми одной из сторон (представителю) требуется вступать в отношения, чтобы исполнить договор.

Разновидностью добровольного представительства является коммерческое представительство, специфические признаки которого проявляются в следующем:

1) в основании его возникновения, которым является:

а) заключенный в письменной форме договор между представляемым и представителем, в котором содержится указание на полномочие представителя, либо

б) указанный договор (при отсутствии в нем такого указания) и выданная представителю доверенность (п. 3 ст. 184 ГК РФ);

2) в особом субъектном составе коммерческого представительства, где как представляемый, так и представитель являются предпринимателями (коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями), при этом коммерческими представителями могут быть только те лица, для которых осуществление представительских функций является единственным либо одним их основных видов профессиональной деятельности (п. 1 ст. 184 ГК РФ);

3) в характере сделок, совершаемых коммерческим представителем от имени и в интересах представляемого, каковыми являются сделки в сфере предпринимательской деятельности;

г) в объеме прав и обязанностей коммерческого представителя, в том числе:

- в возможности одновременно представлять разные стороны в сделке только с их согласия, и в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 184 ГК РФ);

- в обязанностях коммерческого представителя исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя и сохранять в тайне сведения о совершенных им торговых сделках (п. 3 ст. 184 ГК РФ);

- в случаях, когда коммерческий представитель одновременно выступает от имени разных сторон в сделке, он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними (п. 2 ст. 184 ГК РФ).

Таковы общие правила, которые распространяются на все случаи коммерческого представительства. В п. 4 ст. 184 ГК РФ прямо указывается, что особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом и иными правовыми актами. В частности, такие правила предусмотрены Кодексом торгового мореплавания РФ (гл. X - XXV), Законом РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» (ст. 9), Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» (гл. 2), Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ст. 8) и др.

Доверенность

Понятие и виды доверенности.Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым) другому лицу (представителю)для представительства перед третьими лицами либо выданное представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, минуя представителя (п. 1 ст. 185 ГК РФ).

На практике чаще всего доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Однако если само добровольное представительство имеет в основе, как уже отмечалось, договор между представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей правовой природе представляет собой одностороннюю сделку.

Нередко в юридической литературе происходит отождествление понятий «доверенность» и «выдача доверенности». Между тем эти понятия различаются, что имеет важное теоретическое и практическое значение. Доверенность – документ. Выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку. Сам по себе факт существования документа отнюдь не порождает правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, поскольку доверенность ему не выдана. Так, если некто оформил доверенность и хранит ее у себя, то никаких полномочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, не возникает. Более того, если это лицо, предположим, похитит доверенность, то оно по-прежнему лишено права действовать от имени субъекта, оформившего (но не выдавшего) доверенность.

В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, т.е. установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя.

Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и адресована, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший основой для выдачи доверенности, как таковой третьих лиц не касается. Любые юридические действия (включая сделки), совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. К примеру, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора купли-продажи, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, отступив от данных ему в нем указаний. Иными словами, в случае расхождения между договором о представительстве, определяющим внутренние отношения между представляемым и представителем, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающие из сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения).

Отсюда следует вывод о приоритете доверенности перед договором о представительстве.

По общему правилу, доверенность может выдаваться только дееспособными гражданами. Граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно выдавать доверенности в пределах тех прав, которые могут осуществлять сами (си. 26, 28 ГК РФ). Для совершения иных сделок лица в возрасте от 14 до 18 лет могут выдавать доверенность только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей.

Доверенность может быть выдана:

1) от имени одного или нескольких представляемых одновременно;

Множественность лиц, одновременно выступающих в качестве представляемых (доверителей), имеет место, например, при выдаче доверенности участниками общей долевой собственности третьему лицу для совершения сделки по отчуждению всего имущества, находящегося в общей долевой собственности.

2) на имя одного или нескольких представителей.

По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различают три вида доверенности:

1) генеральная (общая) доверенность выдается на совершение разнообразных юридических действий. При выдаче генеральной доверенности представитель наделяется широким кругом полномочий. К числу таких доверенностей относят доверенности об управлении и распоряжении имуществом, о совершении разнообразных сделок и т.д. На основании общей доверенности действуют руководители филиала юридического лица. Однако никогда не может быть доверенности, на основании которой представитель мог бы действовать от имени представляемого во всех возможных отношениях;

2) специальная доверенность дает возможность представителю совершать от имени представляемого однородные юридические действия в определенной области отношений. Например, доверенность на управление жилым домом, на ведение дел в суде. Такая доверенность может, например, удостоверять право представителя совершать сделки по закупке у граждан сельскохозяйственной продукции;

3) разовая доверенность дает возможность представителю совершить одно строго определенное юридическое действие (доверенность на однократное получение заработной платы, на заключение договора купли-продажи автомобиля, и т.п.).

Срок доверенности. Обязательным реквизитом доверенности является дата ее совершения. Отсутствие в доверенности такой даты делает ее юридически ничтожной (п. 1 ст. 186 ГК РФ). От даты совершения доверенности следует отличать срок действия доверенности. Максимальный срок ее действия в соответствии со ст. 186 ГК РФ – три года. Если в доверенности срок ее действия не указан, то она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Исключение составляет нотариально удостоверенная доверенность, выданная (российским нотариусом) для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до ее отмены (п. 2 ст. 186 ГК РФ), если в самой доверенности не содержится указаний о конкретном сроке ее действия. Срок действия доверенности, выданной за рубежом, определяется по праву страны, в которой она выдана.

Форма доверенности.Доверенность как письменное уполномочие в иной форме, кроме письменной, существовать не может. В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Чаще всего они выражаются в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена.

Итак, доверенности совершаются в письменной форме (трех вариаций):

1) доверенности в простой письменной форме;

2) доверенности в нотариальной форме (доверенности, удостоверенные нотариусом).

3) доверенности в письменной форме, удостоверенные указанными в законе лицами:

а) доверенности, приравненные к нотариальной;

б) иные доверенности.

Обязательные реквизиты доверенности в простой письменной форме.

В законе не определяется то, каким должно быть содержание доверенности. Вместе с тем, учитывая отдельные положения закона и различных инструкций, а также правоприменительную практику, представляется, что в доверенности целесообразно указать следующее:

- место совершения (село, город, область и т.п.);

- дата выдачи (число, месяц, год);

- фамилии, имена, отчества представляемого и представителя (если участники отношений граждане), их даты рождения, места жительства того и другого, реквизиты документов, удостоверяющих личность;

- наименования юридических лиц, участвующих в отношениях, сведения о государственной регистрации, местонахождение;

- сведения об органе или о представителе юридического лица;

- объем полномочий представителя;

- срок действия;

- подпись руководителя представляемого юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами;

- подпись руководителя юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами, и подпись главного (старшего) бухгалтера юридического лица, если доверенность выдается на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей;

- печать юридического лица.

Гражданин – доверитель может расписаться собственноручно, а в случаях болезни, физического недостатка, неграмотности доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюдением правил п. 3 ст. 160 ГК РФ.

Нотариально удостоверенные доверенности – это, например:

1) доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК РФ);

Так, в нотариальной форме совершается сделка по уступке требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК РФ). Нотариальному удостоверению подлежит соглашение о переводе долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 2 ст. 391, п. 1 ст. 389 ГК РФ).

2) доверенность, выданная в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ);

3) доверенность, выдаваемая вкладчиком представителю для обращения с требованием о выплате возмещения по вкладу в Агентство по страхованию вкладов;

4) доверенность налогоплательщика – гражданина, выдаваемая представителю для отношений с налоговыми органами;

5) доверенность, выданная заявителем представителю для получения повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния в случае утраты первоначального свидетельства.

Доверенности, удостоверенные указанными в законе лицами:

а) доверенности, приравненные к нотариальным, могут удостоверять:

· лица, указанные в п. 3 ст. 185 ГК РФ;

· должностные лица органов исполнительной власти в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса (ст. 37 Основ законодательства о нотариате).

б) иные доверенности, например:

· доверенность собственника квартиры в многоквартирном доме для голосования по вопросам, поставленным для голосования на общем собрании собственников помещений (ст. 48 Жилищного кодекса РФ);

· доверенность участника хозяйственного общества для голосования на общем собрании акционеров (п. 1 ст. 57 Федерального закона «Об акционерных обществах, п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»);

· доверенности, указанные в п. 4 ст. 185 ГК РФ (доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями; доверенность на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции).

Форма доверенности, выданной за границей, подчиняется праву места ее совершения.

Передоверие.Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Вместе с тем при наличии определенных условий представитель может возложить выполнение этих действий на другое лицо в порядке передоверия. В соответствии с п. 1 ст. 187 ГК РФ передоверие возможно при наличии одного из следующих оснований:

- в доверенности оговорено право передоверия;

- представитель по доверенности вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (например, тяжелая болезнь представителя, форс-мажорные обстоятельства, в связи с чем представитель не может выполнить поручение, и т.п.).

Доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, достаточно многообразны, о чем свидетельствуют и примеры судебной практики. Например, руководитель филиала или представительства юридического лица, действующий на основании доверенности (ст. 55 ГК РФ), вправе уполномочить других лиц, например работников филиала или представительства, путем передоверия. В п. 20 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» обращено внимание на то, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187 ГК РФ.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению (п. 3 ст. 187 ГК РФ, ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате).

Нарушение этого требования означает, что данная доверенность не имеет юридической силы, а действия, совершенные на ее основе, не влекут юридических последствий. Согласно п. 1 ст. 165 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Исключение составляют доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями; вознаграждения авторов и изобретателей; пенсий, пособий и стипендий; вкладов граждан в банках, корреспонденции (п. 3 ст. 187, п. 4 ст. 185 ГК РФ).

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (п. 4 ст. 187 ГК РФ). В том случае, если срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не указан, такая доверенность действует один год, но не более срока действия основной доверенности.

Прекращение доверенности.В статье 188 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения доверенности, которые могут быть сведены к трем следующим группам.

Во-первых, доверенность прекращается вследствие истечения ее срока (разовая доверенность – вследствие совершения представителем того действия, на которое он был уполномочен.

Во-вторых, в любой момент лицо, выдавшее доверенность, может ее отменить, а лицо, получившее доверенность, может от нее отказаться. Такое право представителя и представляемого на одностороннее прекращение действия доверенности связано с фидуциарным (доверительным) характером представительства в силу выданной доверенности. При этом право на отмену доверенности представляемым и отказ от доверенности представителя гарантируются п. 2 ст. 188 ГК РФ, объявляющим ничтожным соглашение об отказе от данных прав.

В-третьих, прекращение действия доверенности закон связывает с прекращением юридического лица, которому (от имени которого) была выдана доверенность; смертью, признанием недееспособным или ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина, которым (которому) была выдана доверенность.

Устанавливая в ст. 189 ГК РФ правовые последствия прекращения доверенности, законодатель, прежде всего, возлагает на представляемого обязанность известить о состоявшейся отмене доверенности как представителя, так и третьих лиц, для представительства перед которыми доверенность была выдана. Тем самым риск последствий, наступивших после отмены доверенности и связанных с совершением представителем действий от имени представляемого, возлагается на представляемого, за исключениями, указанными в п. 2 указанной статьи.

Представитель, узнав о прекращении доверенности в силу любого из оснований, перечисленных в п. 1 ст. 188 ГК РФ, обязан ее немедленно вернуть. Аналогичная обязанность возлагается и на правопреемников представителя (п. 5 ст. 189 ГК РФ).

Момент, в который представитель узнал о прекращении доверенности, имеет важное практическое значение. До этого момента представитель, обладая полномочиями, указанными в доверенности, вправе совершать от имени представляемого юридически значимые действия. Поэтому права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц (п. 2 ст. 189 ГК РФ).

В то же время о прекращении доверенности может узнать не представитель, а третье лицо, для вступления в отношения с которым представляемым была выдана доверенность. Если такое лицо, узнав о прекращении доверенности, тем не менее вступает в отношения с лицом, предъявившим доверенность, то его действия недобросовестны и прав и обязанностей в отношении представляемого не создают. Следовательно, для того, чтобы оспорить заключенную после прекращения доверенности сделку, представляемый должен доказать, что третье знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М.: Статут, 1998.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М., 1995.

Казанцев Л.Н. Учение о представительстве в гражданском праве. Ярославль, 1879.

Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. По испр. и доп. 8-му изд., 1902. М.: Статут, 1997. (Классика российской цивилистики).

Гордон А.О. Представительство в гражданском праве. СПб., 1879.

Исаченко В.Л. Договоры посредничества // Право. 1913. N 9.

Рясенцев В.А. Представительство и сделки в современном гражданском праве. М.: Статут, 2006.

Иоффе О.С. Избранные труды. В 4 т. Т. II. Советское гражданское право. СПб., 2004.

Советское гражданское право /Под ред. О.А. Красавчикова. Т. 2. М., 1985.

Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву. Томск, 1980.