СЕРТИФИКАЦИЯ ТИПА ВОЗДУШНОГО СУДНА

Сертификация гражданских

Воздушных судов

Безопасность полетов гражданских воздушных судов (ВС) всегда была для авиации одной из основных проблем. С увеличением массовости, интенсивности эксплуатации ВС, увеличения их пассажировместимости в значительной мере возросли требования к безопасности полетов, сохранности жизни пассажиров и членов экипажа. В настоящее время любое авиационное происшествие становится предметом обсуждения в средствах массовой информации, каждая катастрофа ВС является национальным бедствием, получает широкий общественный резонанс. Состояние с безопасностью полетов в значительной мере влияет социальную напряженность в обществе, на экономические показатели эксплуатации ВС. Поэтому все участники, влияющие на состояние с безопасностью полетов, обязаны принимать необходимые меры.

Как свидетельствует статистика, 9-10% авиационных происшествий происходит по вине Разработчика и Изготовителя ВС, 20-25% – из-за неудовлетворительного технического состояния ВС. Поэтому одним из направлений повышения безопасности полетов является обязательная сертификация воздушного судна. Причем, сертификации подлежит:

· тип воздушного судна;

· экземпляр воздушного судна после его изготовления на заводе-изготовителе;

· экземпляр воздушного судна периодически в процессе его эксплуатации.

Сертификация типа ВС - установление соответствия типа воздушного судна требованиям Норм летной годности и охране окружающей среды. Наличие у типа ВС сертификата свидетельствует о том, что все экземпляры этого типа (например, все самолеты Ту-154 или вертолеты Ми-8…) спроектированы в соответствии с сертификационными требованиями, изложенными в Нормах летной годности, и его эксплуатация не причиняет вреда окружающей среде.

Сертификация типа ВС производится в процессе его разработки. Правила сертификации типа едины для всех стран СНГ.

Сертификация экземпляра ВС - установление соответствия экземпляра ВС требованиям законодательства РФ и нормативно-технической документации. На экземпляр ВС выдается сертификат летной годности. Наличие сертификата летной годности свидетельствует о том, тип этого ВС имеет сертификат типа, на этом экземпляре ВС выполнен полный комплекс работ по техническому обслуживанию, устранены все обнаруженные неисправности, имеется запас ресурса, ВС имеет заявленные летно-технические характеристики.

Сертификация экземпляра ВС производится один раз на заводе-изготовителе по завершении его изготовления и периодически в течение всего срока его использования у эксплуатанта.

Сертификация типа ВС достаточно продолжительная и дорогостоящая процедура. Например, при сертификации самолета типа Боинг-747 участвовало 5 образцов ВС, сертификационные испытания продолжались 11 месяцев. При сертификации самолета L-1011 участвовало 6 ВС, сертификация длилась 16 месяцев, было затрачено 1700 летных часов. Продолжительность сертификации самолета Ту-204 – 20 месяцев.

Высока также стоимость сертификации экземпляра ВС. Например, сертификация одного экземпляра самолета Ту-154 (в ценах 2008г.) в зависимости от его технического состояния обходится эксплуатанту в 180-200 тыс. руб., Як-42 – 160-180 тыс. руб., вертолета Ми-8 – 100-110 тыс. руб.

Не смотря на большую трудоемкость и значительные издержки, сертификация воздушных судов проводится во всех странах, которые занимаются разработкой и эксплуатацией авиационной техники. Это является единственным и эффективным средством обеспечить проектирование, изготовление и эксплуатацию безопасных и технически исправных ВС.

СЕРТИФИКАЦИЯ ТИПА ВОЗДУШНОГО СУДНА

2.1. Определения и общие положения

В сертификации типа воздушного судна принимают участие:

Межгосударственный Авиационный Комитет (МАК) - постоянно действующий исполнительный орган, учрежденный странами СНГ.

Межгосударственный Авиационный Комитет взаимодействует с авиационными администрациями стран СНГ в области нормирования летной годности и процедур сертификации авиационной техники.

Авиационный регистр МАК (Авиарегистр) - компетентный орган Межгосударственного Авиационного Комитета, осуществляющий деятельность в области летной годности и процедур сертификации воздушных судов, их компонентов, производства авиационной техники, годности международных и категорированных аэродромов и их оборудования к эксплуатации, охраны окружающей среды от воздействия авиации с выдачей соответствующих сертификатов, свидетельств и эквивалентных им документов, а также осуществляющий сертификацию организаций, разрабатывающих авиационную технику, аккредитацию организаций (центров), выполняющих сертификационные работы, и уполномоченных Авиарегистром представителей и экспертов (экспертов-аудиторов).

Разработчик - организация, предприятие или иное юридическое лицо, осуществляющее разработку авиационной техники.

Разработчик обязан иметь в своей организации службу сертификации (структурное подразделение), которая имеет Положение, утвержденное Разработчиком, подчиняется непосредственно руководителю организации. Служба сертификации координирует деятельность других служб, реализующих требования к летной годности и охране окружающей среды в конструкции и характеристиках образца воздушного судна, а также контролирует результаты сертификационных работ и визирует доказательную и другую документацию, направляемую в Авиарегистр.

В организации Разработчика должна действовать Независимая инспекция.

Независимая инспекция - инспекция, осуществляющая контрольные функции, уполномоченная соответствующими органами государственного регулирования и Авиарегистром и принимающая в пределах своей компетенции решения, независимые от решений и мнений организаций и предприятий, которые она контролирует.

Независимая инспекция в организациях Разработчика и на предприятиях Изготовителя осуществляет контроль за соблюдением процедур сертификации, согласование результатов сертификационных работ, контроль качества производства авиационной техники и соответствия рабочей конструкторской документации стандартам, приемку экземпляров этой техники в качестве готовой продукции и выдачу на них сертификатов летной годности или других равнозначных им документов.

Сотрудники независимой инспекции имеют статус представителей Авиарегистра.

Независимой инспекцией в организации Разработчика и на предприятии Изготовителя является в подавляющем большинстве случаев военное представительство, компетенция которого установлена соответствующим органом государственного регулирования.

В отдельных случаях, принимая во внимание уровень сложности конструкции и особенности создаваемой авиационной техники, Авиарегистр может разрешить иметь в организации Разработчика или на предприятии Изготовителя Независимую инспекцию, в состав которой не входят военные представители.

Сертификационный центр - организация, выполняющая сертификационные работы и имеющая на то соответствующие полномочия (аккредитацию).

Заявитель - Разработчик, подавший в Авиарегистр заявку на получение Сертификата типа на создаваемую или созданную им авиационную технику.

Держатель Сертификата типа - Заявитель, получивший от Авиарегистра Сертификат типа.

При сертификации типа ВС все участники обязаны выполнять следующие нормативно-технические документы:

Авиационные правила - принятый государствами СНГ свод процедур, правил, норм и стандартов, выполнение которых признается государствами СНГ в качестве обязательного условия обеспечения безопасности полетов и охраны окружающей среды от воздействия авиации. Авиационные правила имеют статус единых для государств СНГ и вводятся в действие в этих государствах в установленном ими порядке.

Нормы летной годности (НЛГ) - часть Авиационных правил, которая содержит требования к конструкции, параметрам и летным качествам воздушных судов и их компонентов, направленные на обеспечение безопасности полетов.

При рассмотрении процесса сертификации типа ВС будут использоваться следующие термины:

Сертификационный базис - комплекс требований к летной годности и охране окружающей среды, распространенных на данный тип ВС.

Квалификационный базис - комплекс требований к летной годности, распространенных на данный тип комплектующего изделия.

Сертификат типа - документ, выдаваемый Авиарегистром и удостоверяющий соответствие типа воздушного судна (авиационной техники) требованиям сертификационного базиса.

Дополнение к Сертификату типа - документ, выдаваемый Авиарегистром и удостоверяющий соответствие сертифицированного образца авиационной техники с внесенным в его типовую конструкцию главным, акустическим или эмиссионным изменением распространенным на него требованиям к летной годности и охране окружающей среды.

Доказательная документация (ДД) - документация, содержащая результаты проверок, испытаний и оценок летной годности типа ВС и устанавливающая его соответствие требованиям сертификационного базиса.

Эксплуатационная документация (ЭД) - документация, регламентирующая летную и техническую эксплуатацию типа ВС, включая его техническое обслуживание, и содержащая эксплуатационные ограничения, процедуры и рекомендации.

Каждый образец ВС сертифицируется вместе с его эксплуатационной документацией.

Эксплуатационная документация ВС утверждается Заявителем, согласовывается с Сертификационным центром и вводится в действие авиационной администрацией государства Разработчика. Авиарегистр одобряет ЭД в части, предусмотренной Авиационными правилами (нормами летной годности).

Технические условия на приемку и поставку образца (ТУ) - документ, содержащий информацию о типовой конструкции, параметры и характеристики серийно изготавливаемого экземпляра ВС, которые подлежат контролю и оценке при приемке экземпляра в качестве готовой продукции и установлении его соответствия типовой конструкции, указанной в Сертификате типа.

Типовая конструкция - конструкция типа ВС (включая летные характеристики и эксплуатационные ограничения), соответствие которой требованиям сертификационного базиса устанавливается по результатам сертификации.

Типовая конструкция состоит из:

(а) рабочей конструкторской документации (РКД), состоящей из чертежей и спецификаций и технических условий на приемку и поставку образца;

(б) эксплуатационной документации типа ВС.

Контрольный комплект утвержденной РКД и ЭД, определяющей типовую конструкцию образца, получившего Сертификат типа, хранится у Заявителя или передается на хранение Изготовителю.

Авиационная техника - воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты и предназначенные для установки на них комплектующие изделия, а также используемые при их создании авиационные материалы.

Комплектующее изделие - изделие предприятия-поставщика, в том числе поставляемое программное средство, применяемое как составная часть воздушного судна, выпускаемого предприятием-изготовителем.

Образец воздушного судна (образец авиационной техники)- опытныйэкземпляр ВС (АТ), проходящий процедуру сертификации. По результатам сертификации образца ВС (АТ) делается вывод о соответствии сертификационному базису типа ВС (АТ).

Модификация - любое главное, второстепенное, акустическое или эмиссионное изменение типовой конструкции образца авиационной техники, касающееся его летной годности или затрагивающее его характеристики, влияющие на окружающую среду.

Главное изменение - такое изменение типовой конструкции образца, которое существенно влияет на его летную годность.

Второстепенное изменение - такое изменение типовой конструкции образца, которое несущественно влияет на его летную годность и не является главным изменением.

Акустическое или эмиссионное изменение - такое изменение типовой конструкции образца, которое влияет на уровень шума на местности или эмиссию* и требует дополнительной сертификации на соответствие требованиям к охране окружающей среды.