Федеральное Собрание РФ - представительный и законодательный орган Российской Федерации.

Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат:

• Государственная Дума (общенародное представительство);

• Совет Федерации (представительство субъектов Российской Федерации).

Палаты самостоятельны по отношению друг к другу. Государственная Дума и Совет Федерации заседают раздельно, но возможны совместные заседания – для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Каждая из палат принимает свой регламент и самостоятельно решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые избираются населением сроком на 5 лет.

Кандидатом в депутаты Государственной Думы может быть любой гражданин РФ не моложе 21 года, имеющий право участвовать в выборах. Депутаты осуществляют свою деятельность на профессиональной основе (не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме творческой: преподавательской, научной и т.д.)

Государственную Думу возглавляет Председатель Государственной Думы, который избирается из числа депутатов путем тайного голосования.

Главное назначение Государственной Думы – принятие федеральных законов.

Помимо этого Государственная Дума:

• дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

• заслушивает ежегодные отчеты Правительства РФ о результатах его деятельности, решает вопрос о доверии Правительству РФ;

• назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека;

• объявляет амнистию;

• выдвигает обвинение против Президента РФ для отрешения его от должности.

Государственная Дума прекращает свои полномочия по истечении срока, на который она была избрана. Возможно досрочное прекращение полномочий Государственной Думы вследствие ее роспуска. Распустить Государственную Думу может только Президент РФ и только при наличии определенных оснований:

• повторное выражение недоверия Правительству РФ;

• отказ в доверии Правительству РФ при постановке вопроса о доверии Председателем Правительства РФ;

• трехкратное отклонение предложенных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ.

При этом Государственная Дума не может быть распущена:

• в течение года после ее избрания (при выражении недоверия Правительству РФ);

• с момента выдвижения обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации;

• в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ;

• в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения.

В Совет Федерации входят:

- по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти).

Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть гражданин РФ не моложе 30-ти лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 20-ти лет (в совокупности) или 5-ти лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом в члены Совета Федерации.

При этом наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва (из депутатов этого органа) и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

- представители Российской Федерации, назначаемые Президентом РФ (не более 10% от представителей субъектов Российской Федерации).

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Отражая федеративную форму государственного устройства, обеспечивает баланс федеральных и региональных интересов при принятии наиболее важных, обусловленных стратегическими целями развития страны решений.

Совет Федерации возглавляет Председатель Совета Федерации, который избирается из числа членов Совета Федерации тайным голосованием.

Значительное место в деятельности Совета Федерации занимает законодательная работа: он обладает правом законодательной инициативы, рассматривает законы, принятые Государственной Думой.

Помимо этого Совет Федерации:

• утверждает изменение границ между субъектами Российской Федерации, а также указы Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения;

• решает вопрос о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории Российской Федерации;

• назначает выборы Президента РФ;

• отрешает Президента РФ от должности;

• назначает на должность судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ;

• назначает на должность и освобождает от должности Генерального прокурора РФ, заместителя Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов.

Совет Федерации не имеет определенного срока полномочий, его состав обновляется по мере проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.