Характеристика административных правонарушений
КоАП РСФСР группирует экологические правонарушения по нескольким направлениям и в нескольких главах. Проступки, посягающие на государственную собственность (гл. 6), включают нарушения прав на недра (в том числе янтарь), воды, леса, животный мир (ст. 46–481).
Административные правонарушения в области охраны окружающей среды предполагают посягательства на ряд природных ресурсов (гл. 7):
в отношении земель – бесхозяйственное их использование, порча, несвоевременный возврат или не приведение для использования по назначению состояние, самовольное отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства, уничтожение межевых знаков (ст. 50–54);
в отношении недр – нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, нарушение действующих стандартов, норм, правил или условий лицензии, регламентирующих деятельность на континентальном шельфе Российской Федерации (ст. 55–563);
в отношении водных ресурсов – нарушение правил их охраны, водопользования, повреждение водохозяйственных повреждений и т. д. (ст. 57–60);
в отношении лесных ресурсов – незаконное использование земель лесного фонда, незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение подроста в лесах, засорение лесов бытовыми отходами и отбросами, нарушение требований пожарной безопасности в лесах и т. п. (ст. 61–79);
в отношении атмосферного воздуха – выброс загрязняющих веществ в атмосферу с нарушением нормативов или без разрешения, ввод в эксплуатацию предприятий без соблюдения требований по охране атмосферного воздуха, нарушение правил эксплуатации, а также не использование оборудования для очистки выбросов в атмосферу и др. (ст. 77–84);
в отношении животного мира – нарушение правил охраны среды обитания, порядка осуществления пользования животным миром, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, нарушение правил охоты и рыболовства и т. п. (ст. 84'–86).
В Законе РФ об охране окружающей природной среды предусматриваются экологические правонарушения, имеющие более общий, масштабный характер, например:
невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы;
неподчинение предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль;
превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней радиационного воздействия, шума, вибрации, магнитных полей;
незаконное расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранной деятельностью;
производство и использование запрещенных химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на озоновый слой Земли.
Дата добавления: 2021-01-11; просмотров: 313;