Риск возникновения форс-мажорных обстоятельств.

Форс-мажорные обстоятельства могут возникнуть в результате стихийных бедствий или противоправных действий. Стихийные бедствия относятся к непредсказуемым и не предотвращаемым ситуациям.

IV. Организация деятельности лесного сектора экономики России с учётом состояния и перспектив развития его отраслей и тяготения к товарным рынкам. Инвестиционная политика в лесном секторе

20. Структурная политика и интеграционные процессы в лесном секторе экономике. Тенденции и проблемы образования крупных ВИС (лесных корпораций)

20.1. Сущность и цели интеграционных процессов в промышленности

Интеграционные процессы в промышленности многообразны как по своей форме (слияния и поглощения, создание холдингов, формирование финансово-промышленных групп, создание ассоциативных структур), так и по роли в этих процессах государства, которая варьируется от прямого участия в их создании, до косвенного, базирующегося на законодательно установленном регулировании процессов создания и деятельности интегрированных структур.

Интегрированная структура корпоративного управления (далее именуется - корпорация) понимается как группа юридически или хозяйственно самостоятельных предприятий (организаций), ведущих совместную деятельность на основе консолидации активов или договорных (контрактных) отношений для достижения общих целей.

Участие государства в интеграционных процессах необходимо расширять и усиливать по следующим причинам:

· все более очевидной становится угроза вытеснения российских предприятий не только с внешних, но и с внутренних рынков сбыта, поэтому фактор времени в интеграции российских предприятий становиться решающим, что требует, наряду с созданием благоприятных условий для интеграции, прямых динамичных действий государства по формированию корпораций (содействию их создания) в тех случаях, когда это возможно и целесообразно;

· сохранение высоких хозяйственных рисков в реальном секторе экономики, дефицит эффективных собственников, ряд других факторов, связанных с институциональным несовершенством российской экономики не позволяют в полной мере полагаться исключительно на инициативу предприятий, их собственников в проведении рациональной интеграции в промышленности.

Таким образом, в дополнение к совершенствованию государственного регулирования необходимы практические действия государства по инициированию, содействию, участию в создании конкретных промышленных корпораций. В настоящее время государство не обладает сколько-нибудь существенной собственностью в ряде ключевых отраслей промышленности, поэтому его действия по промышленной интеграции на основе управления государственной собственностью должны сочетаться с оказанием государственного влияния на процессы интеграции в частном бизнесе.

Задачами проведения государственной политики в сфере формирования корпораций являются:

-повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, их инвестиционной привлекательности;

-стимулирование промышленного экспорта, производства продукции высокого технологического передела, наукоемкой продукции и услуг;

-активизация процессов реструктуризации отраслей промышленности, реформирования промышленных предприятий;

-сохранение и создание условий для реализации слабо востребованного научного и технологического потенциала отечественной промышленности;

-развитие устойчивых хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации.

В российских условиях интеграция предприятий должна быть подчинена решению следующих проблем:

-смягчение проблемы дефицита денежных оборотных средств и инвестиционных ресурсов;

-стабилизация хозяйственных связей, обеспечение исполнения хозяйственных договоров;

-снижение существующих барьеров входа на товарные рынки;

-обеспечение эффективного контроля за целевым использованием реинвестированных в развитие хозяйственных контрагентов средств;

-контроль за издержками на основных стадиях производства конечной продукции, ограничение роста ее себестоимости.

Основными мерами государства, направленными на усиление интенсивности интеграционных процессов в промышленности, на обеспечение их соответствия приоритетам развития экономики можно считать:

-создание благоприятных внешних условий для формирования корпораций и реализации их экономического потенциала на основе совершенствования системы государственного регулирования;

-прямое участие в создании корпораций на основе использования находящегося в государственной собственности имущества и акций приватизированных предприятий;

-содействие созданию частных корпораций, отвечающих интересам развития российской экономики;

-ограничение возможных негативных последствий от создания и деятельности корпораций и осуществление государственного контроля за экономической концентрацией.

Совершенствование системы государственного регулирования создания и деятельности корпораций должно осуществляться в соответствии со следующими принципами:

– государство, способствуя совершенствованию системы регулирования, учитывает опыт развитых зарубежных стран в регулировании создания и деятельности корпораций, однако при этом постоянно рассматривает проблемы регулирования с позиций текущего этапа развития российской экономики, с учетом национальной специфики, отдавая приоритет экономической целесообразности;

– государство, принимая меры по устранению необоснованных ограничений по созданию корпораций и норм, препятствующих реализации потенциала корпораций, сочетает их с мерами по обеспечению прав и учету интересов собственников (акционеров), кредиторов, предприятий-участников корпораций, потребителей, субъектов Российской Федерации в целом;

– государство способствует развитию полноценного и ясного регулирования для всех форм и механизмов интеграции предприятий, а также комплексному и равномерному развитию системы регулирования создания и деятельности корпораций;

– государство не устанавливает какие либо преимущественные права на получение государственной помощи отдельным корпорациям, а также корпорациям, прошедшим тот или иной вид государственной регистрации, по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;

– государство способствует созданию условий для стимулирования корпораций к обеспечению своей информационной открытости, прозрачности внутренних отношений, структуры владения имуществом и принятия решений, в том числе путем реализации в регулировании приоритета уведомительных процедур над разрешительными при одновременном усилении ответственности за несоблюдением установленных процедур хозяйствующими субъектами.

Совершенствование системы регулирования осуществляется федеральными органами исполнительной власти с использованием следующих механизмов:

– разработка и внесение на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов новых законодательных актов (изменений в действующие законодательные акты);

– разработка и принятие нормативных актов в пределах своей компетенции;

– рационализации приоритетов в принятии решений федеральными органами исполнительной власти по вопросам создания и деятельности корпораций;

– совершенствования порядка и процедур согласования в законодательно установленных случаях проектов создания корпораций с федеральными органами исполнительной власти, и механизмов о регулирования их деятельности;

– взаимодействия с исполнительными органами субъектов Российской Федерации в целях обеспечения единых подходов в регулировании отношении с корпорациями.

Прямое участие государства в формировании корпораций направлено на решение двух основных задач:

1. Развитие частного сектора путем создания конкурентоспособных корпораций с государственным участием и их последующей приватизации

Данная задача обусловлена необходимостью повышения инвестиционной привлекательности объектов приватизации, стимулирования частной инициативы в тех секторах, где она недостаточна, формированием предложения для стратегических инвесторов, увеличения доходов государства от приватизации.

2. Оптимизация государственного сектора путем создания корпораций с государственным участием

Данная задача обусловлена необходимостью сокращения числа субъектов государственного управления, повышения эффективности управления государственной собственностью в промышленности, улучшения результатов деятельности государственного сектора в промышленности.

Действия федеральных органов исполнительной власти по формированию корпораций могут осуществляться в сочетании с действиями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов управления, а также юридических и физических лиц (далее именуются - сторонние инвесторы).

Прямое участие государства в формировании корпораций в промышленности осуществляется по трем основным направлениям:

– создание государственных корпораций без участия сторонних инвесторов в форме либо государственных унитарных предприятий, либо акционерных обществ, 100% акций которых находятся в собственности государства;

– создание корпораций с государственным участием для решения задач, возлагаемых на государственный сектор промышленности, приватизация государственных долей в уставных капиталах которых не предполагается;

– создание корпораций с государственным участием, в отношении которых планируется их приватизация в ближнесрочной или среднесрочной перспективе в зависимости от экономической конъюнктуры и социально-экономической ситуации в стране.

Создание корпораций с государственным участием в рамках первого и второго направлений должно быть системным, подчиненным единой стратегии планируемым процессом, обеспечивающим взаимосвязь задач, возлагаемых на государственный сектор промышленности. Для комплексного обеспечения задач промышленной политики, оптимизации государственного сектора, интенсификации интеграционных процессов в промышленности необходима специальная программа формирования корпораций. В корпорациях, создаваемых в рамках первого и второго направлений, государство должно иметь возможность определять их основные решения.

Создание корпораций по третьему направлению осуществляется в соответствии с индивидуальными проектами формирования корпораций, в том числе инициированных сторонними инвесторами.

Однако, как показала практика, имеется ряд существенных недостатков в сфере участия государства в формировании корпораций, которые тормозят интеграционные процессы в промышленном секторе экономики:

-отсутствие стратегической и целостной концепции формирования интегрированных структур, недостаточная координация действий по их созданию с планами реструктуризации как в целом промышленности (ее отраслей), так и конкретных предприятий;

-правовое обеспечение в данной сфере фрагментарно, неоднозначно и противоречиво;

-законодательно предусмотренные стимулы к интеграции (передача акций в доверительное управление, консолидированное налогообложение и т.п.) оказались декларативными и на практике либо не применялись, либо применялись в исключительных случаях;

-государство в недостаточной степени использовало существующие возможности по инициированию и поддержке рациональных интеграционных процессов в частном бизнесе; инициаторы создания частных корпораций, как правило, были лишены каких либо ориентиров в отношении предпочтительных для государства направлений и форм интеграции, промышленных предприятий;

-доминирование регионально-отраслевого подхода к определению состава корпораций;

-отсутствие сколько-нибудь стабильных и прозрачных принципов участия государства в формировании корпораций, несогласованность действий различных федеральных органов исполнительной власти по формированию таких структур, «непрозрачность» для общества и хозяйствующих субъектов действий государства по созданию корпораций;

-недостаточная внутренняя управляемость в значительной части созданных корпораций, низкий уровень участия государства в капитале ряда созданных с его участием структур, что существенно ограничивает возможности управления их деятельностью и контроля за использованием (распоряжением) внесенного государством в качестве вклада имущества;

-фактическое делегирование отдельных регулирующих функций федеральных органов исполнительной власти некоторым корпорациям.

Социально-экономическая ситуация в Российской Федерации, объективная оценка результатов прошедшего этапа экономических реформ обусловливают необходимость пересмотра роли государства в формировании корпораций, а также определения приоритетов в сфере регулирования создания и их деятельности.

20.2. Принципы создания отечественных интегрированных структур

Для содействия рациональным интеграционным процессам в промышленном секторе экономики России необходимо c участием государства решать следующие задачи:

– определить предпочтительные с учётом государственных интересов направления интеграции;

– использовать существующие процедуры регулирования в целях стимулирования рациональной интеграции промышленных предприятий;

– «гармонизировать» интересов государства и частного бизнеса.

При этом должны быть определены механизмы индикативного воздействия на частный сектор с целью его лучшей ориентации на приоритеты развития отечественной промышленности. Для чего необходимо четко определить место и роль корпораций в реализации таких приоритетов.

Инициирование и стимулирование государством рациональной интеграции в частном бизнесе представляется возможным в рамках существующих процедур связанных, в частности, с антимонопольным регулированием, лицензированием видов деятельности, определением условий при распределении государственного заказа, определением условий реструктуризации задолженности предприятий, регулированием несостоятельности предприятий.

Содействие формированию интегрированных структур в частном бизнесе может заключаться в осуществлении слияний (присоединений) предприятий, последующей приватизации государственных предприятий.

Выявление и согласование долгосрочных интересов государства и частного бизнеса может осуществляться на основе определения взаимных обязательств, гарантий по их исполнению, формированию стандартов поведения, выставления государством определенных поведенческих требований к создаваемым корпорациям, заключения с ними стратегических соглашений.

Решение задач стимулирования рациональной интеграции в частном бизнесе в особой мере требует от федеральных органов государственного управления согласованных подходов и единства действий с органами управления субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Государство, стимулируя процессы рациональной интеграции в промышленности, должно активно препятствовать возможным негативным явлениям в их деятельности. К числу последних относятся:

– ограничение условий для конкуренции;

– нарушение прав собственников (акционеров);

– нарушение интересов участников корпорации, злоупотребление правами по управлению их деятельностью;

– уклонение от уплаты налогов;

– неисполнение обязательств перед кредиторами и партнерами.

Особое внимание при осуществлении государственного регулирования деятельности корпораций должно обращаться на недопустимость негативной практики в деятельности таких структур:

-умышленное инициирование (создание условий для) банкротства контрагентов с целью последующего приобретения над ними контроля;

создание корпораций с участием оффшорных компаний, которые используются для вывоза капитала;

-трансфертное ценообразование в том виде, при котором положение дочерних предприятий корпорации ухудшается, а их собственники (акционеры) лишаются дивидендов;

-ограничение прав участников корпорации на заключение договоров с контрагентами, не вошедшими в корпорацию.

В предотвращении негативных явлений в деятельности корпораций, их своевременном выявлении наиболее важную роль должны играть ФАС России, ФКЦБ России, Минэкономразвития России, ФСН России, а также отраслевые министерства и ведомства. Необходимо использовать все предусмотренные законодательством инструменты воздействия, установленные, прежде всего Законом «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и Законом «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

В настоящее время наблюдается определенная несбалансированность практического антимонопольного регулирования, заключающаяся в следующем:

· недостаточная эффективность мер по снижению барьеров и искусственных препятствий входа предприятий на рынки, особенно в отношении административных действий местных органов власти, ограничивающих доступ на местные рынки предприятий из других российских регионов;

· низкая эффективность мер по выявлению уже допущенных нарушений антимонопольного законодательства и адекватному воздействию на соответствующих нарушителей;

· практические трудности применения превентивных мер в отношении завуалированных форм интеграции, создания неявных условий для осуществления согласованных действий.

В результате, оставляя существенные возможности для нарушения условий конкуренции, такое регулирование, прежде всего, искусственно ограничивает «прозрачные» формы промышленной интеграции. Это обуславливает необходимость дальнейшего совершенствования правового регулирования в отношении аффилированных лиц, расширения в антимонопольном законодательстве возможных видов контроля за деятельностью хозяйствующего субъекта, развития инфраструктуры исполнения антимонопольного законодательства.

В соответствии с установленными целями интеграционных процессов в промышленности приоритеты государственной политики в сфере формирования корпораций определяются:

-по типу продукции - приоритет корпораций, производящих продукцию высокого передела, наукоемкую продукцию, а также товары (услуги), стратегически значимые для обеспечения национальной безопасности;

-по географической структуре - приоритет транснациональных и межрегиональных корпораций над региональными корпорациями;

-по степени диверсификации - приоритет диверсифицированных межотраслевых корпораций над внутриотраслевыми корпорациями;

-по форме интеграции - приоритет корпораций на основе слияний и присоединений, а также корпораций холдингового типа;

-по основе интеграции - приоритет корпораций, строящихся на основе объединения активов, над корпорациями, строящимися на договорной (контрактной) основе;

-по уровню централизации управления в корпорации - приоритет корпораций с высокой степенью централизации принятия решений.

Применительно к поведению корпораций для государства приоритетным является:

-установка корпораций на реинвестирование конечной прибыли в долгосрочное и устойчивое развитие бизнеса, его технологическое перевооружение;

-ориентированность корпораций в большей степени на реализацию внутреннего потенциала интегрированных структур, нежели на получение различных государственных преференций и льгот;

-использование корпорациями рыночной власти для повышения собственной конкурентоспособности, а не для создания специальных препятствий и ограничений для развития конкурентов;

-сбалансированное сочетание в деятельности корпораций интересов как отдельных участников, так и корпораций в целом;

-уважение прав розничных и миноритарных акционеров корпораций на получение части доходов от их деятельности;

-осуществление в рамках корпораций трансфера передовых технологий, передача прогрессивного управленческого и технического опыта;

-проведение корпорациями политики информационной открытости, регулярная публикация данных о результатах их деятельности.

Механизм взаимодействия органов государственного управления с крупными промышленными корпорациями должен предусматривать:

-заключение с корпорацией долгосрочного стратегического соглашения, определяющего способы и сроки достижения конкретных целей создания корпорации;

-заключение, в случае осуществления корпорацией или группой корпораций крупных инвестиционных проектов, решающих масштабные задачи реструктуризации отечественной промышленности, специальных инвестиционных соглашений, предусматривающих обязательства сторон, в том числе государства - предоставление гарантий государства для привлечения внешних инвестиций, выделение средств из бюджета развития, гарантий закупок продукции в рамках государственного заказа и т.п.

Крупные корпорации с государственным участием, а также частные корпорации, соответствующие государственным интересам, следует рассматривать в качестве главных агентов правительства в практической реализации государственной промышленной политики, которая должна конкретизироваться комплексными федеральными целевыми программами, формируемыми в рамках системы средне- и долгосрочного планирования и прогнозирования развития отечественной экономики.

В то же время не допускается наделение головных предприятий корпораций, созданных с участием государства, в том числе государственных унитарных предприятий, какими-либо полномочиями по регулированию деятельности хозяйствующих субъектов, не входящих в состав корпорации.

При участии в создании корпораций сторонних инвесторов и невозможности обеспечить необходимый уровень участия государства в капитале головной компании корпорации помимо акций предприятий могут использоваться иные виды имущества, находящегося в государственной собственности.

Не следует специально стимулировать одновременное участие в капитале создаваемых корпораций Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Требуется пересмотреть и уточнить соглашения с субъектами Российской Федерации, предусматривающие совместное ведение в отношении определенных государственных (федеральных) предприятий, предполагаемых к введению в состав корпорации.

В современной России, к сожалению, наиболее распространено создание интегрированных структур с непрозрачной для внешнего наблюдателя структурой собственности. Это связано с неясностью прав собственности (возможность в судебном порядке пересматривать итоги приватизации и слияния предприятий, из-за некорректно исполненных инвестиционных обязательств), невозможностью учета легального и общественно признаваемого источника средств для покупки крупных долей собственности, чрезмерным уровнем налогообложения (при полной уплате всех налогов и сборов хозяйственная деятельность часто невозможна).

Создание корпораций необходимо осуществлять на принципах публичности и гласности. Не допускается закрытие информации при создании корпораций в части, касающейся состава корпорации, изменения имущественных прав, структуры капитала создаваемых корпораций.

20.3. Проблемы и пути развития интеграционных процессов в лесном секторе экономии

Особенности формирования корпораций, их конкретные формы в значительной мере определяются отраслевой спецификой, в частности степенью разгосударствления отрасли, уровнем государственного регулирования соответствующей сферы деятельности, наличием условий для производства конкурентоспособной продукции, характером конкуренции с зарубежными товаропроизводителями, степенью промышленной концентрации, значимостью для национальной безопасности.

К 2005 году процесс приватизации в лесопромышленном комплексе приблизился к завершению, поэтому преобладающими по форме собственности в отрасли являются частные предприятия, доля которых превышает 97%.

Анализ социально-экономических последствий приватизации лесопромышленных предприятий позволяет выделить как позитивные, так и негативные моменты.:

Позитивные моменты:

– Приватизация способствовала формированию рыночных отношений на предприятиях, производства стали ориентироваться на конкретного потребителя, ассортимент и объёмы лесобумажной продукции определяются спросом и конъюнктурой внутреннего и внешнего рынка;

– Основным критерием эффективности работы является прибыль. Наличие собственных финансовых ресурсов определяет уровень устойчивости производственной деятельности;

– В акционерных обществах начала проводится самостоятельная промышленная и инновационная политика, появилась возможность под ликвидное залоговое обеспечение привлекать инвестиционные и кредитные ресурсы;

– У акционерных обществ появились эффективные собственники и высококвалифицированные менеджеры, адаптировавшиеся к новым рыночным отношениям;

– Начал формироваться корпоративный сектор в ЛПК, создаются и развиваются крупные вертикально-интегрированные структуры, которые начали восстанавливать кооперированные и финансовые связи между технологически связанными лесопромышленными предприятиями;

– Начал формироваться рынок ценных бумаг лесопромышленных предприятий и корпораций (акций, облигаций).

Не смотря на ряд положительных моментов, поскольку приватизация в ЛПК происходила в отношении отдельных разрозненных предприятий, большинство из которых мелкие, отрицательных моментов в ходе приватизации оказалось значительно больше.

Отрицательные моменты:

– Продажа акций предприятий ЛПК по заниженным ценам привлекла на этот рынок массу неквалифицированных, а часто и недобросовестных участников;

– Доходы государства от приватизации предприятий ЛПК не превысили 2% от их реальной стоимости;

– Разрыв в процессе приватизации хозяйственных, технологических и кооперированных связей между предприятиями разрушил организационную структуру, которая состояла из комплексных, сбалансированных по товарным и финансовым потокам территориальных лесопромышленных объединений;

– Распылённая структура собственников предприятий ЛПК не способствовала эффективному управлению и привлечению финансовых средств для модернизации предприятий;

– Нарушена система регулирования экспорта лесопромышленной продукции, что приводит к несогласованности действий в проведении ценовой политики (значительная часть экспортной продукции реализуется по демпинговым ценам).

В целях устранения негативных моментов непродуманной приватизации в ЛПК разрозненными предприятиями, восстановления их интеграции в технологически связанные комплексы, Правительство РФ в декабре 1993 года выпустило постановление «О создании лесопромышленных холдинговых компаний». В этом документе был представлен механизм создания отраслевых холдингов на базе крупных целлюлозно-бумажных и лесопильных комбинатов, а также распоряжение о передаче в эти холдинги государственных пакетов акций технологически связанных с комбинатами леспромхозов и лесопильных заводов. Это положило начало процессу интеграции лесопромышленных предприятий в крупные лесопромышленные корпорации, которые на практике доказали свою эффективность и конкурентоспособность по сравнению с обособленными предприятиями разных отраслей ЛПК.

Лесопромышленный комплекс с его высокой степенью кооперации производства от лесозаготовок до выхода готовой продукции глубокой химической и химико-механической переработки является оптимальной средой для вертикальной интеграции. Создание в ЛПК эффективной структуры хозяйствующих субъектов в виде интегрированных структур является одним из приоритетных направлений в решении проблем выхода ЛПК из кризиса, мобилизации собственного потенциала предприятий лесной отрасли.

Наиболее важным в настоящее время является создание корпораций на базе целлюлозно-бумажных комбинатов, а также крупных и средних лесоперерабатывающих предприятий.

Формирование корпораций в ЛПК может осуществляться с использованием различных механизмов и их сочетаний: механизм приватизации для узкого круга еще неприватизированных предприятий; банкротства, слияния и присоединения предприятий, заключение договоров о совместной деятельности, приобретение акций на вторичном рынке - головная компания приобретает акции лесопромышленных предприятий, связанных с ним по технологическому принципу, на вторичном рынке ценных бумаг, в том числе у акционеров - членов трудового коллектива.

Уже сейчас среди 200 крупнейших предприятий ЛПК России (рейтинг «Эксперта») выделено более 10 крупных лесопромышленных бизнес - групп корпоративного типа, общий объем реализации которых в 2005 году превысил 60 млрд. рублей (более 2 млрд. долларов). К ним относятся компании «Илим Палп Энтерпрайз», ГК «Титан», «Соликамскбумпром», «Монди - Сыктывкар», «Северо-Западная лесопромышленная компания» и т.д.

Одни из них представляют холдинговые структуры, объединяющие как лесозаготовительные предприятия, так и предприятия глубокой переработки древесины, т.е. построенные по принципу вертикальной интеграции. Бесспорным их преимуществом является контроль над всеми основными технологическими переделами, что существенно повышает эффективность их деятельности. Интеграция предприятий по технологическому принципу на основе комплексного использования древесного сырья с ориентировкой на выход конечной конкурентоспособной продукции высокой степени обработки приносит наибольший экономический эффект.

Но в ЛПК функционируют и структуры, интеграция которых проводилась по горизонтальному принципу, когда в состав корпорации включены однотипные лесопромышленный предприятия, специализирующиеся на производстве одинаковой продукции. К таким корпорациям можно отнести «Илим Палп Энтерпрайз», в состав которой входят крупные предприятия по производству целлюлозы, бумаги и картона – Котласский ЦБК, Братский ЛПК, Усть-Илимский ЦБК. К горизонтально-интегрированным структурам можно отнести и ООО «Континенталь Менеджмент», в состав которого входят Селингинский ЦКК, Енисейский ЦБК и Байкальский ЦБК.

По итогам прошлого года на предприятиях крупных лесопромышленных корпораций в стране было произведено 80% товарной целлюлозы, 65% бумаги, 60% картона, и только 15 % круглого леса и около 10% пиломатериалов. В результате темп роста объемов производства за год в целлюлозно-бумажной промышленности составил 106-119%%, а на лесозаготовках и в лесопилении снизился на 4-8%, которые оказались по итогам 2005 года вообще убыточными.

Стабильно, устойчиво предприятия могут работать и развиваться, как показала практика, только в рамках крупных лесопромышленных холдингов. Только крупные интегрированные структуры способны мобильно маневрировать сырьевыми, финансовыми и кадровыми ресурсами, проводить гибкую маркетинговую политику, привлекать инвестиции в модернизацию своих предприятий. Государство должно опираться на деятельность таких структур, стимулировать их создание и оказывать всяческую им поддержку, защищать от «захватов» со стороны недобросовестных конкурентов. Необходимо формировать так называемые «общественные договоры» между государством и ведущими лесопромышленными компаниями о взаимодействии в вопросах развития лесного бизнеса, его социальной и экологической направленности. Поэтому крупные лесопромышленные корпорации являются «точками роста» для всех отраслей ЛПК.

Самая крупная компания российского ЛПК «Илим Палп Энтерпрайз» (ИПЭ), созданная в 1992 г. в Санкт-Петербурге, входит в десятку мировых компаний по уровню производства товарной целлюлозы и заготовке леса.

В её состав вошли крупнейшие предприятия целлюлозно-бумажной промышленности: Котласский ЦБК, Братский ЛПК, Усть-Илимский ЛПК, Санкт-Петербургский КПК и 42 лесозаготовительных предприятия. В корпорации работает около 50 тыс.чел. На предприятиях ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз», производится 62% российской целлюлозы и 78% коробочного картона.

Деятельность «ИПЭ» началась с торговой компании, которая занималась продукцией ЦБП, затем с 1993 г. стал участвовать в конкурсах по приватизации промышленных предприятий. С 1995 г. «ИПЭ» контролирует деятельность Котласского ЦБК, с 1997 г. – Братского ЛПК.

Оба предприятия находились в предбанкротном состоянии, объем долгов превышал годовой объем продаж, была потеряна сырьевая база, задолженность по зарплате составляла 9 мес. За короткий срок компания добилась полной загрузки проектных мощностей. Это позволило расплатиться с долгами, сохранить рабочие места, начать процесс превращения в открытую публичную компанию. Производство целлюлозы на Братском ЛПК к 2003 г. выросло до 718 тыс.т.; Усть-Илимском – 583, Котласском – 900 тыс.т. «ИПЭ» рассчитывает увеличить свою капитализацию к 2007 г. с 0,2 до 2 млрд долл., в т.ч. за счет развития секторов упаковки и пиломатериалов, чтобы войти в число 20 крупнейших компаний мирового ЛПК.

Группа компаний «Титан» - до 2003 года являлась второй компанией по объему производства лесобумажной продукции в ЛПК России, оборот которой превышал 600 млн долл. «Титан» включал в свой состав предприятия всего технологического цикла – от заготовки древесины до производства лесобумажных товаров конечного потребления. В состав группы компаний входили 14 лесозаготовительных предприятий, 3 лесопильно-деревообрабатывающих предприятия, 2 картонно-тарных комбината и один из крупнейших в России ОАО «Архангельский ЦБК». Кроме этого, в состав группы включены предприятия сервисного типа – ремонтные мастерские, предприятия торговли, общепита и т.п. На предприятиях группы работало более 25 тыс. человек. Группа активно проводит техническое перевооружение леспромхозов, обеспечивающих Архангельский ЦБК сырьем. До 2008 г. группа «Титан» планирует инвестировать в развитие лесозаготовки до 50 млн долл. Более 60% сырья Архангельский ЦБК получает из леспромхозов своей группы.

По такому же пути идут другие вертикально-интегрированные структуры (ВИС). ОАО «Сегежабумпром», расположенный в республике Карелия, полностью контролирует лесозаготовительные компании «Валдайлес», «Сегежалес», Чупинский ЛПХ и Сегежский ЛДК.

В 2001 г. на российском рынке ЛПК появилась бизнес-группа «Континенталь Менеджмент», учредителями которой являются структуры «Базовый элемент». Суммарный оборот компании превышает 200 млн ам. долларов. На сегодняшний день в собственности и управлении ЛПК «Континенталь Менеджмент» находятся Байкальский ЦБК и Енисейский ЦБК, Селенгинский ЦКК, Омская картонная фабрика «АВВА+2», Кондровская бумажная фабрика, Лузский ЛПК, Лесозавод-2, Летнереченский ЛДЗ, а также ряд лесозаготовительных предприятий. Основные виды продукции — товарная целлюлоза, картон, гофроупаковка, газетная бумага, продукция лесохимии.

В 1996 г. в Архангельске был создан еще один вертикально-интегрированный холдинг - ЗАО «Северо-западная лесопромышленная компания». В 1997 г. «СЗЛК» перенесла свой базовый офис в Санкт-Петербург и сегодня в состав компании входят Няндомская лесопромышленная компания, Неманский ЦБК (Калининградская обл.), Каменногорская фабрика офсетных бумаг, где налажено современное производство тетрадей и других бумажно-беловых изделий, Кропоткинский завод деревообрабатывающих станков, а также торговый дом «Базис».

Прибыль большинства ВИС, таких как ОАО «Архангельский ЦБК», «Светогорск», Сыктывкарский ЛПК и Сегежский ЦБК в основном реинвестируется в собственное развитие: в приобретение лесозаготовительных мощностей, а также в производство высокоприбыльной конечной продукции (офисной бумаги, крафтлайнера, гофрокартона, топлайнера и т.д.). «Светогорск» и Сыктывкарский ЛПК заняли быстро растущий сегмент офисной бумаги, которая ранее исключительно вся импортировалась. Сыктывкарский ЛПК половину св