Строительство Республики Беларусь модели социально-ориентированного государства. Особенности «беларуской модели».

Во-первых, особенностью положения Республики Беларусь, сказавшейся на ее модели, является серьезная экологическая озабоченность. Она объективно обусловлена катастрофой на Чернобыльской АЭС. До 1992 г. меры по ликвидации ущерба финансировались в основном из союзного бюджета СССР, но после его распада Беларусь вынуждена была нести всю тяжесть этой «ноши» по сути одна и тратить на эти цели ежегодно до 25% государственного бюджета, экономя на всем. Хотя последствия катастрофы на ЧАЭС многоплановые (экономические, демографические, генетические, медицинские, социальные, моральные), учет только экономической их стороны, требующей огромных для маленькой страны материально-финансовых ресурсов, создает небывало сложную специфику выживания и развития нашей страны, специфику модели ее экономики. В связи с этим важнейшими задачами государства признаны: оздоровление пострадавших граждан, защитные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, обеспечение занятости населения, повышение эффективности производственной деятельности, активная государственная поддержка семьи, рост доходов и качества жизни населения. Во-вторых, особенностью белорусской модели следует назвать социально-щадящий характер реформирования и развития. Эта особенность вытекает, прежде всего, из первой и является ее развитием. Дело в том, что к наиболее серьезным и опасным последствиям чернобыльской катастрофы следует отнести потерю здоровья нации. Особенно значительна она у населения, проживающего на загрязненных территориях, переселенцев и ликвидаторов аварии. Исследования свидетельствуют о постоянном росте заболеваемости и инвалидности пострадавшего населения. К этому следует добавить психологическую и социальную неподготов-ленность населения к крутым реформам, обрушившимся на людей в начале 90-х гг. (т.е. особый социальный стресс), о чем говорят социологические опросы того периода, причем во всех странах СНГ. Таким образом, объективные условия, в которых оказалось население страны, потребовали учета этого обстоятельства и проведения реформ в особом, социально-щадящем варианте. В противном случае трансформация могла завершиться провалом с социальными противостояниями. В-третьих, особенностью белорусской модели следует признать ее интеллектуально-инновационную основу, которая вписывается в общемировую направленность развития экономики в ХХI в. Фундаментальной базой этого развития является новая экономика, основанная на интеллектуальном капитале. Основной признак новой экономики – знания становятся главным ресурсом и главным источником богатства как на микро-, так и на макроуровне экономики. Знания и их использование создают превалирующую часть ВВП (до 80-90 % в современных, прогрессивных отраслях). У республики есть возможность и необходимость «вписаться» в этот контекст мирового прогресса. Данное направление обусловлено и особенно-стями ресурсной базы экономики страны. Ее относительная бедность природными ископаемыми, особенно энергетическими ресурсами, и рисковая зона сельскохозяйственного производства вызывают необходимость обратиться к ресурсам интеллекта и сделать именно их основой экономического и социального развития. Белорусская экономика к началу переходного периода сложилась как зрелая индустриальная экономика. Наша республика специализировалась на производстве продукции индустриальных отраслей: машиностроение, нефтехимическая и химическая, деревообрабатывающая, легкая. Производство, означающее взаимодействие с машинами, и есть база индустриальной экономики. Таковой и была Беларусь на пороге трансформационных событий. Направленность на постиндустриальное развитие требует превращения научно-технической политики как комплекса мер по регулированию отдельной сферы в стержень всей системы государственного регулирования. Разработанная в Республике Беларусь концепция национальной инновационной системы предусматривает тесную интеграцию науки, образования и производства страны на основе использования новых знаний, создаваемых интеллектом. В-четвертых, еще одной особенностью модели преобразований экономики в Беларуси является их последовательность и постепенность. Дело в том, что шоковый вариант на фоне чернобыльской катастрофы, а также в условиях монополизированного характера исходной для реформирования постсоветской экономики в принципе не мог дать позитивных результатов. Это обусловило другой – градуалистский путь. Постепенность, эволюционность у нас проявляется в особенностях процессов приватизации государственной собственности.

Во всех исходных документах о приватизации в Республике Беларусь подчеркивается ее главный принцип: приватизировать государственную, соз-данную всем народом собственность следует в интересах всего общества. Постепенность состоит в том, что на предыдущем этапе развития необходимо создавать условия для каждого последующего. В-пятых, особенностью белорусской модели перехода и развития можно считать учет менталитета и ценностных приверженностей населения. Эта особенность означает сохранение исторических и социально-культурных основ, на которых сформировалось и держится социально-экономическое ядро нашего общества. Такими основными принципами признаны: -общинные, коллективные начала; -развитое чувство социальной справедливости; -толерантность и неспешность;

-трудовые ценностные ориентиры; -многонациональность и своеобразие культур многих народов; -ориентация на сочетание материальных и духовных начал и благ;

-развитое чувство ответственности за судьбу Отечества. В-шестых, смешанность экономической системы – еще одна черта нашей модели. При этом под смешанностью понимают современную обусловленность сочетания, совмещения в экономике страны двух разных форм хозяйства – рыночной (прибыльной) и нерыночной (не сориентированной на прибыльность), а также двух механизмов регулирования – рыночного и государственного. Кстати, в российской экономике смешанность как многоукладность возникла и существовала исторически раньше, чем на Западе, изучалась и поддерживалась целым рядом русских ученых. Смешанный тип экономики при ее социальной ориентации опирается на сочетание разных форм собственности, на многоукладность. Как показывают факты, государственная и прочая (негосударственная) формы собственности сочетаются в соотношении 1:1. К концу ХХ в. в странах Западной Европы оно характеризовалось такими данными: Германия: 46 и 54% - доля государственного и негосударственного сектора соответственно; Франция: 47 и 53%; Бельгия: 50,2 и 49,8%; Австрия: 47 и 53%; Швеция: 60 и 40%.

В-седьмых, еще одной исторически обусловленной особенностью бело-русской модели развития следует назвать приверженность социальной справедливости, особенно в социально-трудовых отношениях. Здесь социальная справедливость ассоциируется с адекватностью трудового вклада и вознаграждения за него. Нарушение такой справедливости чревато потерей мотивации, трудовой активности. А это означает потерю одной из главных движущих сил экономического развития – интереса. В таких условиях без интереса, без заинтересованности работников даже лучшие реформы не реализуются. В-восьмых, особенностью белорусской модели приходится назвать опору на собственные силы. В формирующейся открытой экономике это означает преимущественную ориентацию на собственные ресурсы и факторы, в том числе на свои конкурентные преимущества. В качестве предпосылок конкурентных преимуществ Беларуси могут служить: -ее трудовые ресурсы с высоким образовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой; -значительный, сохраненный и развивающийся научный потенциал; -выгодное географическое положение в виде «моста» между европейскими и азиатскими странами и экономиками; -развитый производственный потенциал как основа для умножения кооперационных связей с другими странами, особенно со странами СНГ; -наличие в ряде отраслей новых и высоких технологий. Все эти и другие особенности белорусской модели связывает ориентация на значительный рост благосостояния и социальное развитие своего народа. Таким образом, социально ориентированная модель развития Республики Беларусь обусловлена и историей страны, и менталитетом ее народа, и социально-гуманистическими предпочтениями, исходными особенностями экономики, объективной основой новой, постиндустриальной экономики, современным уровнем жизни населения, резко упавшим в перестроечные 90-е гг. во всех странах СНГ, в том числе и в Беларуси, а также общей приверженностью мирового сообщества идее устойчивого развития, обязывающей к ответственности за упрочение взаимосвязи основ общей устойчивости: экономики, социальной сферы и окружающей среды Беларусь – незамкнутая социальная экономическая система. Государство «встроено» в систему межгосударственных экономических, политических, культурных отношений, в результате чего достаточно заметна условность термина «модель развития». То есть сразу же необходимо отметить, что разнообразные «модели развития» не являются самодовлеющей силой, их нет смысла абсолютизировать, поскольку разного рода взаимозависимости в современном мире столь существенны, что не дают возможности осуществить любую «модель» в ее чистом, так сказать, виде.Вместе с тем столь же очевидно и иное. При выборе путей развития, определении стратегии чрезвычайно важно выбрать приоритеты этого развития, определить стратегический курс, максимально учесть национальные интересы. Нам всем памятен, например, выбор модели развития российскими реформаторами в начале 90-х годов, модели, вошедшей в нашу историю под запоминающимся названием «шоковая терапия». В какой-то мере подобный сценарий экономического и социального развития пытались реализовать и в нашей стране.Вот почему, прежде чем охарактеризовать особенности «белорусской модели», стоит, наверное, вспомнить, в каких условиях она принималась, что предшествовало ее принятию.В своей новейшей истории Беларусь прошла три основных этапа в своем социально-экономическом развитии. Первый – период с 1991 до 1995 года. Это было непростое время. Приобретение суверенитета, вхождение в состав Содружества Независимых Государств сопровождалось нарастанием негативных последствий в нашей стране. Связано это было в первую очередь с тем, что республику традиционно называли «сборочным цехом» Советского Союза. То есть интеграция с другими регионами была столь тесной, что разрыв экономических связей, который последовал, крайне болезненно отразился на нашей экономике. Спад производства, катастрофический рост инфляции – основные признаки этого периода. Достаточно сказать, что темпы инфляции в Беларуси в 1993-1994 годах превышали 200%.Конечно же, принимались меры для выхода из кризиса. В 1992 году была осуществлена реформа цен, отменен контроль над оптовыми ценами на большинство товаров и услуг, вводились талоны и купоны, карточки потребителя. Однако деструктивная линия развития оказывалась намного «сильнее» линии конструктивной, созидательной. Государственное управление оставалось неэффективным, «старые» механизмы управления, основанные на плановом ведении хозяйства, оказались разрушенными, а новые создавались с большим трудом и фактически не работали.Возникли такие небывалые для нашего общества феномены, как безработица, обесценивание национальной денежной валюты, резко упал уровень жизни населения. Стали дежурными такие констатации, как «дефицит государственного бюджета», «инфляция», «девальвирование», «рост внешнего долга», к тому же резко сокращался удельный вес промышленности и сельского хозяйства в отраслевой структуре ВВП.Много и на всех уровнях говорили о рыночной экономике, стали жестко критиковаться предыдущие «модели», в частности социалистическая, усилились надежды на такие инструменты хозяйствования, как «разгосударствление», «приватизация», «демонополизация» и т.д. Общественное мнение во многом было дезорганизовано, никто не учитывал ни традиции, ни ментальные особенности белорусского народа, мало кто апеллировал к предыдущей практике хозяйствования. Масштабность разрушительных процессов приобрела катастрофический характер и в той или иной степени была свойственна всем постсоветским республикам.Беларусь первая из постсоветских республик опомнилась и остановилась в этом движении к деградации и катастрофе. Заслуга в этом, бесспорно, нашего белорусского народа, который быстро уловил несправедливый, криминальный характер так называемого рыночного реформаторства. То, что наши граждане в конечном итоге отвергли подобное реформирование экономики и социальной сферы, было обусловлено высоким интеллектуальным потенциалом белорусского общества. Как известно, экономика Беларуси на 80% была ориентирована на союзный и мировой рынок. На белорусских предприятиях концентрировалась высококвалифицированная рабочая сила, которая по своему потенциалу не уступала интеллектуальному труду. Именно высокий интеллектуальный фон белорусского общества лежал в основе победы А.Г. Лукашенко на президентских выборах 1994 года. Белорусский лидер адекватно реагировал на общественные настроения, прекрасно сознавая, что без поддержки и доверия народа никакая власть долго не удержится. В результате произошло резонансное наложение интеллектуального и нравственного потенциала белорусского народа на социально справедливую политику Президента А.Г. Лукашенко, что сразу же стабилизировало социально-политическую ситуацию в стране. Началось восстановление социально-нравственной системы ценностей нашего общества, был возвращен утраченный смысл жизни. Смысл жизни, выражавшийся в уважении к своей истории, так сказать, к своим алтарям и очагам.Начался второй этап социально-экономического развития, который охватывает 1995–2000 гг.На этом этапе первым шагом стало принятие Программы неотложных мер по выходу республики из экономического кризиса. На что были направлены основные усилия? На оздоровление финансовой и денежно-кредитной систем, улучшение торгового и платежного балансов, стабилизацию курса национальной валюты, усиление мер государственного регулирования, повышение управляемости.Обратил на себя внимание один закономерный шаг новой власти: при всем внимании к развитию рыночной экономики, дальнейшей либерализации условий хозяйственной деятельности, в частности внешнеэкономической, особое внимание стало уделяться восстановлению государственного сектора экономики, социальной защите населения, государственному регулированию экономических отношений.Результаты последовали: в отношении инфляции и обменного курса к концу 1995 года удалось добиться стабильности, в 1996 году возобновился экономический рост, улучшился ряд макропоказателей, оказалась положительной и рентабельность. Выполнение основных параметров Программы неотложных мер по выходу страны из кризиса поставило задачу определения новых стратегических целей и задач. В результате анализа на рассмотрение Всебелорусского народного собрания в 1996 году были внесены «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 годы». Это – принципиальной важности документ: и потому, что государство вернулось к практике долгосрочного планирования своей деятельности; и в связи с тем, что изменению акцентов в социально-экономической политике придавалось общественное звучание; и, конечно же, исходя из необходимости решения важнейшей задачи – стабилизации и повышении жизненного уровня белорусского народа.Именно в этом документе была сформулирована парадигма «белорусской модели» социально-экономического развития: сочетание преимущества современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан. Как оказалось, понятия «рынок» и «социальная защита» вовсе не антонимы, категории «прибыль» и «справедливость» имеют общие поля пересечения.Наверное, сказался уже и приобретенный опыт на постсоветском пространстве: в частности, перед глазами были массовая нищета и безработица в России в 90-е годы, резкая поляризация доходов населения, угроза перманентного гражданского противостояния. Была поставлена принципиальная цель: максимально смягчить для населения переход к рынку, используя силу и влияние государства.Тогда было много вопросов, шли дискуссии, но сегодня уже сформировалось понимание того, что есть по сути «белорусская модель». Среди основных ее признаков можно назвать следующие:– развитие и совершенствование сильной системы социальной защиты;– единое отношение ко всем формам собственности;– развитие конкурентной среды и противодействие незаконным действиям в сфере рыночного хозяйствования;– продвижение белорусских товаров на внешний рынок;– рациональное вмешательство государства в экономические процессы, в том числе и применение методов прямого государственного регулирования в тех сферах, где рыночная саморегуляция неэффективна;– развитие финансовой и кредитно-денежной системы в направлении максимального обеспечения социально-экономической эффективности народного хозяйства.Но что значат эти принципы в реальной жизни? Возьмем ключевое положение, связанное с социальной защитой. Защищать население – это, как не раз подчеркивалось, вовсе не значит создавать некие тепличные условия существования. Да это и невозможно в принципе. Как раз от пресловутых льгот государство постоянно стремится уйти, но придти, например, к неуклонному росту именно заработанной заработной платы, повышению пенсий, пособий, стипендий. Зарплата должна выполнять и стимулирующую функцию, поэтому финансироваться должна абота, результат, а не «штат» или «материальные затраты». Как отмечал в Послании белорусскому народу и Национальному собранию в 2008 году Глава государства, уже внедрен механизм, позволяющий помогать абсолютно всем, кто в этом нуждается. Этот механизм основан на принципах справедливости, прозрачности, равноправности, равнодоступности.Безусловно, тогда, на втором этапе развития, или переходного периода, формировались лишь принципиальные, определяющие черты социально-экономической стратегии. Они непрерывно развивались, обогащались на основе общественной практики, достижений ученых-экономистов. В частности, уже в 1997 году была принята«Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 года». В данном документе появились некоторые новые акценты. В частности, учитывая деформацию производственной структуры, изношенность основных фондов, остро встал вопрос об экологической защите населения, защите окружающей среды. Было принято решение выдвинуть вопросы экологического характера на подобающее им место, усилить внимание к природоохранным мероприятиям.Появилось и укрепилось в документе такое понятие, как «устойчивое человеческое развитие». Понятия «человек», «окружающая среда», «развитие», «глобальная безопасность» стали увязываться воедино. Это, как стало понятно, звенья той цепочки, прорыв в которой чреват негативными последствиями для всех участников процесса, всех компонентов единого социального целого. Однако определяющая идея документа осталась прежней: пресловутое «устойчивое развитие» может быть целью и смыслом деятельности белорусского государства и общества лишь тогда, когда в полной мере осуществляется социальная защита населения, когда слова об устойчивом развитии имеют не абстрактный, а сугубо конкретный характер.При реализации программных установок особая роль отводилась государству. Здесь, конечно, надо учитывать господство бытовавших одно время либеральных иллюзий, согласно которым роль государства в современном мире постоянно снижается, а вот роль факторов «стихийных», «рыночных» постоянно растет. Нужна была и политическая воля, и теоретическая смелость для того, чтобы сформулировать иные цели и задачи, связанные с пониманием того факта, что иных эффективных инструментов, кроме государства, человечество в процессе регуляции экономических, социальных отношений просто не выдвинуло, не сформулировало. Мало того, речь шла и о том, что именно государство может остановить тот беспредел, который был связан с хищническим разграблением народных богатств во многих регионах нашей общей бывшей родины.«Белорусская модель» «прирастала» и иными важными особенностями, чертами как концептуального, так и практико-экономического характера. Среди них целесообразно выделить ориентацию на рост заработной платы, означающую не только увеличение благосостояния, но и рост доли зарплаты в структуре ВВП страны и расширение внутреннего спроса. Далее, это постепенный отказ от бартерных форм расчета и последовательное сокращение финансирования дефицита бюджета за счет кредитной эмиссии.Кроме «Национальной стратегии устойчивого развития», в этот период принимаются и иные важные документы, среди которых выделяются Национальная программа привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь (1996), Программа импортозамещения (1997) и некоторые другие. Для упорядочения разработки и принятия документов, касающихся перспективного развития, в 1998 году был принят Закон Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь», в соответствии с которым можно говорить о системе документов, определяющих перспективы развития нашего государства. Это и Национальная стратегия устойчивого развития (срок – 15 лет), и Основные направления социально-экономического развития (10 лет), и Программы развития на пять лет, а также прогнозы на один год.Что же было достигнуто на этом втором этапе социально-экономического развития? Программами были определены три направления: экспорт, жилье, продовольствие, которые как «локомотивы» должны были бы потянуть за собой другие сферы и производства. Сегодня уже можно сказать, что избранная стратегия оказалась верной. Была создана система управления экономикой, отвечающая реалиям трансформационного периода, внесены коррективы в обеспечение социальной защиты населения, активизирована инвестиционная деятельность, снижен инфляционный потенциал. На смену либерализации цен пришло их государственное регулирование, дополненное жесткой бюджетно-финансовой политикой. В результате не только был остановлен спад производства, но и достигнута положительная динамика важнейших показателей. Так, ВВП за 1996–2000 годы увеличился на 36%, продукция промышленности – на 64%, инвестиции в основной капитал – на 34%, производство потребительских товаров – на 84%.Что касается строительства жилья и наращивания экспортного потенциала, то эти основные показатели, намеченные программами развития, были выполнены полностью. Однако во внешнеэкономической деятельности негативные явления, «тянущиеся» со времен распада СССР, так и не удалось преодолеть. Как отмечает ученый-экономист В.Н. Шимов, это во многом связано с чрезвычайно открытым характером экономики Республики Беларусь. В стране в последние годы ХХ века внешнеторговый оборот достигал 115-127% ВВП. По степени открытости страна входила в число государств-лидеров, и в связи с этим экономика была подвержена воздействию изменений, происходящих у наших основных внешнеторговых партнеров, в частности России.Неблагополучным было положение и в агропромышленном комплексе. В 1991–2000 гг. в этой сфере наблюдался спад: уменьшалось производство важнейших видов продукции, сокращалось число прибыльных предприятий, падала рентабельность реализованной сельскохозяйственной продукции.Таким образом, можно констатировать, что, несмотря на существенное продвижение вперед, некоторые параметры развития нуждались в существенной коррекции, в ряде отраслей положение необходимо было исправлять. В частности, динамика инвестиций в основной капитал увеличилась на 25% при приросте промышленного производства на 65%. Осуществлялось чрезмерное эмиссионное кредитование государственных программ. Существенно мешала продвижению и множественность курсов национальной валюты. Стоит вспомнить, наверное, что в 2000 году официальный курс белорусского рубля был девальвирован более чем в 3,5 раза.Социально-экономическая политика на новое пятилетие была определена в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 годы. Следует заметить, что большинство прогнозных показателей Программы на 2001–2005 гг. удалось не только выполнить, но и превзойти. Среднегодовой прирост ВВП за эту пятилетку превысил 7% и в 2003 году превышен докризисный уровень. Это создало предпосылки и обеспечило почти двукратный рост реальных денежных доходов, реальной заработной платы и розничного товарооборота.Это позволило сформулировать новые задачи. В 2003 году принята Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь. Она предусматривает создание новых наукоемких экспортоориентированных и импортозамещающих производств, отраслей, развитие сферы услуг, использование конкурентных преимуществ и т.д.Собственно, о времени с 2001 года и по сегодняшний день мы можем говорить как о третьем этапе социально-экономического развития страны в постсоветский период. Конечно же, уже сегодня мы можем говорить о стабильности экономического развития и ускоренном росте благосостояния белорусского народа. Однако сказать, что переходный период закончен, мы не можем: рыночные институты и соответствующая инфраструктура продолжают создаваться и совершенствоваться.Если в самом общем виде охарактеризовать белорусскую модель, то ее атрибутным признаком является историческая связь времен. Белорусская модель основывается на уважении к своей истории, прежде всего к советской истории. В Беларуси не разорвали историческую связь времен и тем самым не было разрушено белорусское государство и созданы условия для последующего развития республики. «Прошлое, – как подчеркивал Гегель, – не подвергается абстрактному отрицанию, а лишь снимается и, следовательно, вместе с тем сохраняется»1. В этом и заключается коренное отличие белорусской модели от модели российской, которая как раз создавалась на основе разрыва, абсолютного отрицания советской эпохи. В фундаменте российской модели, да и моделей других постсоветских республик, лежала так называемая «диссидентствующая», «правозащитная» идеология, которая по существу своему ничего общего не имела с защитой прав и свобод российских граждан, а была своим острием направлена на разрушение российского государства на основе отрицания советской истории. Объективно такая модель была антироссийской. Дело в том, что так называемый «диссидент», «правозащитник» по своей политической природе – разрушитель национальной государственности и национальной системы ценностей. Его кумир – доллар, мамона. Он одинаково не приемлет ни прошлого советского государства, ни современного российского государства. Думать, что среди этих «диссидентов» можно найти конструктивистов, национальных политиков и мыслителей – верх политической наивности. Отсюда необходимо понимать, что все негативные проблемы современной России (олигархизм, коррупция, преступность, сепаратизм, демографический кризис) – производное от «диссидентствующей» идеологии, которая если и не является доминирующей в настоящее время, то все-таки остается достаточно влиятельной в политической и информационной системе страны. И до тех пор, пока так называемые «диссиденты», «правозащитники» будут идеологически господствовать в структурах общественных организаций, средствах массовой информации государства, Россия будет сохранять негативную траекторию движения. И лишь только включение советского периода в российскую историю как высшего этапа ее развития положит начало восстановлению исторической связи времен, экономическому, политическому и нравственному оздоровлению страны.Таким образом, за годы созидательной практики сложилась белорусская модель развития, которая характеризуется следующими особенностями.Во-первых, для белорусской модели характерна эффективная государственная власть. Именно эффективная государственная власть позволила остановить разрушение экономики и социальной сферы, обнищание населения, деградацию науки и культуры.Во-вторых, активная роль государства в совершенствовании экономики с целью ее постепенной интеграции в мирохозяйственную систему. Белорусская модель, развитая в области экономики, базируется не на противостоянии частного и государственного секторов, а на их параллельном и взаимодополняющем развитии.В-третьих, характерным признаком белорусской модели развития является сильная социальная политика. Это означает сопряжение социальной ориентации экономики с повышением эффективности ее инвестиций в развитие человеческого потенциала. Социальные программы государства в области образования, здравоохранения, охраны материнства и детства, защиты пожилого населения и малообеспеченных слоев населения, развития физкультуры и спорта составляют социальный смысл белорусской модели.В-четвертых, особенностью белорусской модели является ориентация на интеграцию и строительство Союзного государства Беларуси и России. Это обусловлено объективными экономическими и историческими обстоятельствами. На долю России приходится половина внешнеторгового оборота Республики Беларусь. Союз с Россией – это основа экономической, социальной и политической устойчивости нашей республики. Кроме того, решающим фактором белорусско-российской интеграции является цивилизационное единство и ментальное родство белорусов и русских. Вот почему кто бы ни пытался вбить клин в белорусско-российские отношения, ни у кого это не получится.Какие основные направления экономической деятельности поставлены сегодня во главу угла и что нового появляется в понятии «белорусская экономическая модель»? Первоначально необходимо констатировать, что модель обрела черты устойчивости, доказала свою жизнеспособность и потому наполняется все новым и новым содержанием. Скажем, речь идет о выходе на новый, более высокий уровень экономического строительства. Основное место сегодня должен занять субъект хозяйствования – именно так ставит вопрос Глава государства.Субъект, характеристиками которого становятся такие качества, как надежность, инициативность, ответственность за состояние соответствующей отрасли и работающих там людей.Создаются такие условия функционирования, когда каждый субъект хозяйствования может и должен получать как можно больше прибыли, обогащая тем самым своих работников и государство. Понятно, что здесь процесс обоюдовыгодный: государство создает равные условия для всех, но надеется получить соответствующую отдачу в виде налогов. Причем налоговая система находится в процессе совершенствования, задача здесь поставлена предельно ясная и прозрачная: она, эта система, должна быть необременительной для нашей экономики по всем параметрам (и по количеству применяемых налогов, уровню их ставок, и в части осуществления финансовых процедур, организации отчетности).Были определены и иные приоритеты социально-экономического развития. Это развитие здравоохранения, активизация инновационной и инвестиционной деятельности, наращивание экспорта товаров и услуг, дальнейшее развитие жилищного строительства и развитие агропромышленного сектора.Возникает и такая проблема и направления работы, как структурная трансформация экономики страны. Конечно, необходимость структурной трансформации существует постоянно. Однако многое зависит, так сказать, от обстоятельств места и времени, мотивации, целевых установок. К сожалению, в Беларуси не произошла структурная перестройка экономики, сопровождающаяся в развитых странах резким инновационным скачком. Следовательно, структурная трансформация в Беларуси должна решать две задачи: активно развивать электронную промышленность, вычислительную технику и программное обеспечение, телекоммуникации, образование и науку и вместе с тем обратить особое внимание на резкий скачок в сфере нанотехнологии, генной инженерии, атомной промышленности и т.д.Решать эти проблемы была призвана и «Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 годы». Однако практика показывает, что сильный инерционный потенциал преодолевается с трудом, требуется существенное вложение инвестиций, а все это осуществимо лишь на основе долговременной структурной трансформации.Важнейший источник структурной трансформации – инновационный вектор развития всей существующей и формируемой хозяйственной системы. Это предполагает в первую очередь увеличение в перспективе расходов на науку до 3% ВВП, доли новой высокотехнологичной сертифицированной продукции, рост инновационной активности экономики в целом.

Таким образом, на современном этапе к приоритетным направлениям структурной политики белорусского государства следует отнести активное освоение современных информационных технологий, развитие биотехнологий и нанотехнологий, формирование современных транспортных узлов, развитие жилищного хозяйства и его кардинальная модернизация, формирование передовой информационной структуры на базе систем спутниковой, оптоволоконной и сотовой связи.Существенным фактором, прямо повлиявшим на осуществление планов экономического, социального развития, стал глобальный экономический кризис, разразившийся в 2008 году. Спад производства, сокращение рабочих мест, разорение, ипотечный кризис, «закупорка» финансовых артерий, паника на биржах – все эти проявления накопившихся в мировом хозяйстве проблем, конечно же, не могли не затронуть нашу страну. В январе 2009 года был девальвирован белорусский рубль, бюджет, как заявлено, должен стать бездефицитным, произошло сокращение бюджетных расходов. В каком-то смысле можно утверждать, что мировой кризис совпал со стремлением руководства страны осуществить ряд мер принципиально нового для экономики страны характера. В лексиконе политиков, экономистов появилось понятие «либерализация» и комплекс мер, которые стоят за ним.Речь идет о том, чтобы в новых условиях использовать те экономические и финансовые инструменты, которые могли бы обеспечить успех в построении социально ориентированной рыночной экономики. Помочь этому призвала Директива № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности», принятая 31 декабря 2010 года. В этом документе максимально учтены все пожелания бизнеса, отменен ряд нормативных актов, значительно уменьшена регулирующая роль государства, сделано очень многое, чтобы упростить ведение предпринимательской деятельности в нашей стране. Но это предполагает и социальную ответственность бизнеса. Бизнес должен жить не только своими, частными интересами, но и интересами трудового коллектива, общества. Здесь вполне уместно привести слова отца немецкого экономического чуда прошлого века Людвига Эрхарда. Он писал: «…частные интересы могут быть оправданы лишь тогда, когда они одновременно служат также интересам общества… Я требую самым решительым образом именно от ответственных крупнейших предпринимателей, в руках которых находятся орудия производства и аппарат рапределения нашего народного хозяйства, наибольших жертв, наивысшего сознания ответственности».Таким путем шла Германия, таким путем идет сейчас Китай. Это тот позитивный опыт, который мы не имеем права игнорировать и должны в полной мере применять у себя. Поэтому говорить об изменении экономической политики, об отказе от белорусской модели не приходится. Это касается и приватизации, и либерализации, и борьбы с коррупцией, и отношения к государственным и частным предприятиям. Дело в том, что в условиях мирового кризиса необходимо принимать своевременные меры, которые бы максимально стимулировали развитие нашей экономики, экспортеров, производителей.2010 год, завершавший Программу социально экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, объявлен Годом качества. Что это означает? А то, что основным ориентиром для нас должно стать качество, имеющее три тесно связанные друг с другом стороны: качество производимых товаров