Свет и Беларусь во всемирных условиях. Беларусь в условиях государственной независимости (экономика, политика, культура).

В десятом - начале тринадцатого веках на землях Беларуси существовало несколько княжеств, из которых наиболее значительными были Полоцкое и Туровское.

Первоначально эти княжества входили в состав Киевской Руси - своеоб-разной чрезвычайно обширной средневековой федерации с определенными от-ношениями между князьями на началах сюзеренитета-вассалитета. Некоторые из крупных княжеств в 10-12 вв. стали фактически независимыми и управля-лись представителями местных династий.С середины 13-го до конца 18-го в. земли Беларуси входили в состав Ве-ликого княжества Литовского. В своем государственно-политическом развитии оно прошло два основных этапа:1) С середины 13 в. до 1569 г., когда ВКЛ существовало как фактически независимая суверенная держава, связанная после Кревской унии 1385 г. до конца 18 в. - в составе Речи Посполитой как одна из двух основных составных частей этой своеобразной федерации.С ретроспективной точки зрения государственный строй Великого кня-жества литовского в конце 16-18 вв. представлял начальную форму сословной (шляхетской) демократии, первый шаг на пути к гражданскому обществу.2) После включения в состав Российской империи Беларусь не имела го-сударственного статуса. Это нашло отражение в официальном ее названии: с 1840 г. - Северо-Западный край. В отношении Беларуси не было издано специ-альных законов, которые выделяли бы ее как регион, который находился на особом правовом положении. Этническая территория белорусов с 1801 г. вхо-дила в состав Минской, Могилевской, Витебской, Гродненской и Виленской губерний.25 марта 1918 г. в условиях оккупации Беларуси германскими войсками в ходе первой мировой войны была провозглашена Белорусская Народная Рес-публика - национальное буржуазно-демократическое государство. Однако пол-ноценным государством она не стала: не имела Конституции, в ней отсутство-вали государственные границы, собственные вооруженные силы, финансы и другие атрибуты государственности.1 января 1919 г. была образована Белорусская Советская Социалистиче-ская Республика, в которой организация политической и экономической жизни проходила под контролем центральных властей. Некоммунистические партии и организации были запрещены, а руководящие функции сконцентрированы в руках партийного аппарата. Вместе с тем Конституция БССР провозглашала, что вся власть в республике принадлежит Советам рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. С 1937 г. по 1996 гг. высшим органом государственной власти являлся Верховный Совет.27 июля 1990 г. была принята Декларация о государственном суверените-те республики. Согласно Конституции Республика Беларусь - президентская республика. Главой исполнительной власти является Президент, высшим зако-нодательным органом - Национальное собрание, высшим контрольным орга-ном - Конституционный суд.2. Общие сведения о государстве.Республика Беларусь расположена в центре Европы. По ее территории пролегают самые короткие транспортные коммуникации, связывающие страны СНГ с государствами Западной Европы. Беларусь имеет общую границу с Польшей, странами Балтии, Россией и Украиной.Территория Республики составляет 207 тыс.кв. километров, численность населения - около 10 млн. человек, 70% его сосредоточено в городах. В столице Беларуси - г. Минске - проживает около одной пятой населения страны. В соответствии с административным делением Республика имеет шесть областей. Государственными языками являются белорусский и русский.Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство (статья 1 Конституции Республики Беларусь). В соответствии со статьей 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепри-знанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.Государственная власть осуществляется на основе разделения ее на зако-нодательную, исполнительную и судебную. Беларусь - президентская респуб-лика. Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Согласно Конституции законодательным органом власти Республики Беларусь является Парламент, состоящий из двух палат. Исполнительную власть в республике осуществляет Правительство - Совет Министров, который является центральным органом государственного управления.Местное управление и самоуправление осуществляется через местные исполнительные и распорядительные органы, органы самоуправления, рефе-рендумы и т.д.Судебная власть в Республике принадлежит судам. Контроль за консти-туционностью нормативных актов осуществляется Конституционным Судом.Беларусь - одно из экономически развитых государств СНГ. В ее эконо-мике доля промышленности составляет около 1/3 объема национального про-дукта. Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности как ав-томобилестроение, тракторостроение и сельскохозяйственное машинострое-ние, станкостроение и производство подшипников, электротехническая про-мышленность, добыча и переработка нефти, производство синтетических воло-кон, минеральных удобрений, фармацевтическая промышленность, производ-ство строительных материалов, легкая и пищевая промышленности. Характер-ной чертой национальной индустрии является производство готовой продук-ции, большая часть которой поставляется на экспорт.Природные условия Республики Беларусь позволяют успешно произво-дить такие высокодоходные товарные виды продукции как молоко, говядина, свинина, мясо и яйцо птицы, зерно, картофель, лен-долгунец, сахарная свекла и др. Большое внимание уделяется техническому переоснащению промышленно-сти, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию, наращиванию экс-портного потенциала аграрного сектора.3. Природно-ресурсный потенциал. Территория Беларуси богата многими полезными ископаемыми. Наи-большее значение для Беларуси имеет горно-химическое сырье. Долгое время считалось, что Беларусь бедна полезными ископаемыми. Однако в 1941г. возле деревни Довыдовка Гомельской области было открыто месторождения камен-ной соли, позже они были найдены возле Старобина и Мозыря. Общие запасы каменной соли в республике - более 21 млрд. тонн. Также на территории Бела-руси найдены два месторождения калийной соли (Сторобинское, Петриков-ское) с запасом соли около 8 млрд. тонн.К горючим полезным ископаемым относятся нефть, бурый уголь, горю-чие сланцы, торф. В 1964г. недалеко от Речицы были открыты первые про-мышленные запасы нефти, многие из которых эксплуатируются (Асташков-ское, Давыдовское и др.). Ежегодная добыча составляет до 2 млн. тонн нефти. Житковичском районе найдены горючие сланцы (прогнозные запасы – около 11 млрд. тонн). Особое место среди полезных ископаемых занимает торф. На территории республики известно около 7 тыс. месторождений с общей площа-дью около 2,5 млн. га. Запасы торфа-сырца составляют около 2.3 млрд. тонн.Беларусь богата строительными материалами: гранитом, песком, грави-ем, глиной, мелом, мергелем. Запасы мела и мелоподобных пород залегают на небольшой глубине(5-20м.), что делает их использование еще более экономи-чески выгодным.Из нерудных полезных ископаемых в 1965г. Были открыты Аколовское и Новоселковское месторождения железных руд, однако из-за большой глубины залегания они не используются. В последнее время в Беларуси также найдены месторождения янтаря и золота.Наша страна богата запасами подземных вод, найдено множество место-рождений минеральныхвод разного состава, а в связи с ухудшением экологиче-ской ситуации в Европпе это немаловажно.4. Международное сотрудничество Территория Беларуси занимает важное положение относительно бли-жайших своих соседей, потому что она является связным звеном между рядом регионов России и странами Балтии, с одной стороны, Украиной и этими же странами Балтии, с другой стороны. Экономики названых стран взаимно до-полняют друг друга. Поэтому экономические связи между ними постоянные, что обуславливает интенсивное использование белорусских транспортных коммуникаций.Беларусь находится в центре Европы. Именно через ее территорию про-ходят кратчайшие коммуникации из промышленно развитых стран Западной Европы в богатую запасами топлива и сырья Россию и страны дальнего востока (Китай, Корею, Японию). Так же Беларусь находится на пол пути из стран Се-верной Европы в страны Южной Европы и Ближнего востока. Между странами этих регионов издавна существовали торговые связи через белорусский отрезок древнего торгового пути «из варяг в греки» и белорусские города на этом пути. Поэтому белорусские транспортные узлы и в наше время имеют важное тран-зитное значение. Особое значение имеет белорусский отрезок железной дороги Москва-Брест. Пересекая Беларусь с северо-востока на юго-запад, эта магистраль со-единяет центральные районы России и Беларуси со странами Западной Европы.Немаловажное значение имеет железная дорога, которая связывает Санкт-Петербург с Одессой. По территории Белоруссии она проходит через Витебск, Оршу, Могилев, Жлобин и дополняется автомобильной дорогой того же направления. Рига-Орловская железная дорога связывает Черноземный центр Росси с Латвией и по территории Беларуси проходит через Полоцк и Ви-тебск.Украина со странами Балтии связана Либава-Роменской железной доро-гой через белорусские города Гомель, Минск, Молодечно и железной дорогой Львов-Вильнюс через города Лунинец, Барановичи, Лиду.Особенностью экономико-географического положения Беларуси является отсутствие непосредственного выхода к морю. Однако этот недостаток можно компенсировать созданием флотилии на реках Припяти и Днепре для связи с портами Черного моря, а на Западной Двине и Немане - для связи с портами Балтийского моря.Радикальные изменения в общественно-политической жизни, начавшиеся во второй половине 80-х гг., сразу же стали сказываться на отношениях между союзными республиками и центром. Руководство СССР исходило из необходимости сохранить нерушимость страны. С целью сдерживания центробежных тенденций в апреле 1990 г. был принят закон «О распределении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации». Республикам предоставлялись более широкие возможности осуществлять друг с другом экономическое сотрудничество, вступать в отношения с другими государствами, принимать участие в работе международных организаций при сохранении определенной степени контроля со стороны союзного центра.Однако в реальной жизни события стали развиваться по-иному. В июне—июле 1990 г. государственный суверенитет провозгласили Российская Федерация и Украина. Начало политической самостоятельности Беларуси было положено 27 июля 1990 г. В этот день Верховный Совет Беларуси принял Декларацию о государственном суверенитете Белорусской ССР. В ней провозглашалось верховенство на территории республики Конституции Белорусской ССР и ее законов.После того как в августе 1991 г. группа высших государственных и партийных руководителей в Москве предприняла неудачную попытку остановить преобразования, создались более благоприятные условия для укрепления суверенитета республик. Центральная власть оказалась парализованной: союзные законы и президентские указы не выполнялись. В связи с этим 25 августа 1991 г. на внеочередной сессии Верховного Совета БССР был принят закон «О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета Белорусской ССР о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики», а также постановление «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР», которыми объявлялась политическая и экономическая независимость БССР. В собственность Беларуси перешли предприятия, организации и учреждения союзного и союзно-республиканского подчинения, размещенные на ее территории, за исключением тех, руководство которыми в соответствии с законодательством Беларуси оставалось за соответствующими органами СССР. Таким образом, в истории Беларуси начался новый этап — этап полной государственной независимости.19 сентября 1991 г. Верховный Совет принял решение впредь Белорусскую Советскую Социалистическую Республику называть «Республика Беларусь», а в сокращенных и составных названиях — «Беларусь». В этот же день были приняты законы «О Государственном флаге Республики Беларусь» и «О Государственном гербе Республики Беларусь». Государственный флаг стал представлять собой прямоугольное полотнище с тремя горизонтальными полосами одинаковой ширины: сверху и снизу — белого цвета, посередине — красного. Государственным гербом стала «Погоня».8 декабря 1991 г. вопреки воле абсолютного большинства населения СССР, высказанной на мартовском референдуме того же года, руководители России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Беларуси (С. Шуш-кевич) подписали в Вискулях (в Беловежской пуще) Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ), которое должно было стать принципиально иным, по сравнению с Советским Союзом, объединением республик. Содружество объявлялось открытым для присоединения других республик. В Соглашении также констатировалось, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование.

10 декабря 1991 г. Верховный Совет Республики Беларусь ратифицировал Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств. Одновременно было принято постановление о денонсации договора 1922 г. об образовании СССР.Целью образования СНГ, по заявлению инициаторов, являлось облегчение перехода республик в качественно иное состояние. Для координации деятельности субъектов Содружества был создан высший орган — Совет руководителей государств. Решение социально-экономических вопросов поручалось Совету руководителей правительств. Совместной сферой деятельности государств — членов СНГ объявлялись: координация внешней политики; экономическое сотрудничество как на территории СНГ, так и на европейском и азиатских рынках; охрана окружающей среды; вопросы миграционной политики; борьба с организованной преступностью.После провозглашения независимости в Беларуси стали формироваться новые органы управления. Союзно-республиканские министерства и комитеты преобразовывались в государственные органы Республики Беларусь. Комитет госбезопасности при Совете Министров был переподчинен Верховному Совету, при этом ликвидировались службы политического сыска, некоторые другие управления. В кадровой политике КГБ усилились требования к профессионализму сотрудников. Совету Министров были подчинены пограничные войска КГБ, местные органы военного управления, железнодорожные войска, система гражданской обороны. Белорусский военный округ ликвидировался, его части и подразделения перешли в подчинение Министерства обороны Республики Беларусь. Начиная с осеннего призыва 1991 г. граждане Беларуси стали проходить срочную военную службу на территории своей республики. Проводилась работа по уточнению границ между Беларусью и Латвией, Беларусью и Литвой и принимались меры по их охране.Статус суверенного государства потребовал разработки новой внешнеполитической концепции. Верховный Совет и правительство приняли план всестороннего международного сотрудничества. Республика Беларусь стала руководствоваться в своей внешней политике принципами суверенного равенства государств, неприменения силы и отказа от угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования противоречий, невмешательства во внутренние дела и другими общепринятыми нормами международного права. Беларусь объявила себя нейтральным и безъядерным государством.К середине 1994 г. суверенную Республику Беларусь признали 123 государства. Дипломатические отношения были установлены с 97 странами. Беларусь стала равноправным участником Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), подписав заключительный акт СБСЕ в Хельсинки, вступила в другие международные организации. Наряду с этим были заключены двусторонние договоры с суверенными государствами — членами СНГ, приняты декларации о принципах добрососедских отношений с Литвой, Латвией и Эстонией.