Основные принципы организации АСДНР

Независимо от вида ЧС и условий выполнения АСДНР при их организации используются общие принципы, обязательные для вы­полнения работ, как в мирное, так и в военное время. Такими принци­пами являются: быстрое начало и непрерывное ведение АСДНР; ши­рокая механизация работ; развертывание работ на "широком фронте"; строгая очередность работ и сосредоточение основных усилий в мес­тах массового скопления пораженных; непрерывное ведение разведки и быстрое реагирование на изменение обстановки; централизованное управление АСДНР и четкое взаимодействие сил и средств.

Быстрое начало и непрерывное ведение АСДНР обусловливает­ся необходимостью оказания срочной медицинской и врачебной по­мощи пораженным. Время начала АСДНР зависит от сроков приведе­ния аварийно-спасательных формирований в готовность и выдвиже­ния в зону ЧС. Эти сроки должны быть минимальными. Непрерыв­ность АСДНР и интенсивность ведения работ достигаются эшелони­рованием сил. В первую очередь (первый эшелон) в зону ЧС вводятся подразделения разведки и формирования постоянной готовности (тер­риториальные поисково-спасательные отряды, дежурные подразделе­ния воинских частей ГО, ведомственные формирования постоянной готовности), оперативные группы органов управления РСЧС. Ими ор­ганизуется разведка зоны ЧС, пострадавших объектов и населенных пунктов, проводятся первоочередные мероприятия по защите населе­ния. Формирования постоянной готовности должны обеспечивать вы­полнение АСДНР в зоне ЧС в течение не менее 3 суток.

Во втором эшелоне вводятся соединения и воинские части ГО, территориальные и ведомственные аварийно-спасательные и аварий­но-восстановительные формирования, с помощью которых организу­ется проведение полномасштабных АСДНР. В дальнейшем, при необ­ходимости, (третий эшелон) осуществляется наращивание сил и средств, привлекаемых к ЛПЧС.

АСДНР ведутся, как правило, непрерывно, днем и ночью, в лю­бую погоду, в 2-3 смены. Смена формирований (подразделений) про­изводится непосредственно на рабочих местах. При этом тяжелая ин­женерная техника не выводится, а передается непосредственно на месте работ следующей смене.

Широкая механизация работ обеспечивает их выполнение в сжатые сроки. Наиболее эффективно использование комплексной ме­ханизации, предусматривающей выполнение работ комплектами ма­шин. При применении комплексной механизации в комплекте машин

выделяется ведущая машина и комплектующие. Количество комплек­тующих машин должно обеспечить непрерывную работу ведущей машины. Например, для расчистки завалов обрушенных зданий ис­пользуется экскаваторный комплект, где ведущая машина экскаватор (может использоваться с крановым оборудованием), а комплектую­щие машины - автосамосвалы, бульдозеры, автогрейдеры. При таком способе производства работ достигается наивысшая производитель­ность и сокращаются сроки работ.

Развертывание АСДНР на "широком фронте " также способст­вует значительному сокращению общих сроков работ. Такой принцип организации работ предусматривает разделение зоны ЧС (объекта ра­бот) на отдельные участки с одновременным началом АСДНР на всех участках отдельными АСФ (подразделениями). В этом случае общий срок выполнения АСДНР на объекте будет равен не их суммарной продолжительности на каждом участке, а времени выполнения работ на одном лимитирующем участке.

Строгая очередность работ и сосредоточение основных уси­лий в местах массового скопления пораженных обеспечивает соблю­дение установленного технологического процесса ведения АСДНР и оказание помощи максимальному количеству пораженных. Наруше­ние технологии спасательных работ приводит к лишним трудозатра­там и несвоевременному оказанию помощи пораженным.

Непрерывное ведение разведки и быстрое реагирование на из­менение обстановки определяется нестабильностью обстановки в зоне ЧС, возможностью влияния на ситуацию вторичных факторов. В ус­ловиях расширения зон пожаров, внезапных взрывов, изменения за­ражения местности и дополнительного числа пораженных руководи­тель работ должен получить своевременную информацию и экстренно отреагировать на создавшуюся обстановку.

Соблюдение принципа централизации управления позволяет ор­ганизовать и проводить АСДНР на основе единого замысла. ЛПЧС организуется и осуществляется в соответствии с решением руководи­теля ликвидации ЧС и решениями КЧС, которые являются обязатель­ными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне возникшей ЧС. На отдельных участках зоны ЧС в ходе АСДНР решения в соот­ветствии с поставленными задачами и выводами из оценки обстанов­ки, сложившейся на участках их действий, принимают командиры (начальники) действующих там формирований.