Экономическое развитие США

Факторы быстрого экономического развития США

Американские ученые для объяснения успехов экономического развития страны выдвинули теорию «американской исключительности», согласно которой закономерности общественно-экономического развития, выдвинутые в тот период К. Марксом, по их мнению, не подходили для США, представляющих собой исключение из правил. Однако эта теория на практике не подтвердилась, о чем можно судить по циклическим экономическим кризисам конца XIX—начала XX вв.

Чем же тогда объяснить успехи экономического развития США?

1. Самое важное значение имел радикальный характер Гражданской войны 1861—1865 гг. Освободив негров, отменив рабовладельческую систему в южных штатах, организовав массовую продажу земли государством небольшими участками и разрешив ее покупку каждым гражданином, пожелавшим обрабатывать землю, американское правительство открыло дорогу для развития в Соединенных Штатах капитализма. Здесь были созданы такие возможности для капиталистической хозяйственной деятельности, какие не смогли обеспечить буржуазные революции ни в одной из европейских стран.

2. Существенную роль в ускорении темпов роста промышленного производства сыграл природно-географический фактор — наличие мощной сырьевой базы, разнообразные полезные ископаемые, обширные массивы плодородных почв, богатство лесных ресурсов, множество рек и незамерзающих озер, благоприятный климат.

3. Способствовала успешному развитию экономики и капиталистическому накоплению проводимая США внешнеторговая политика — ввозимые товары облагались высокими пошлинами при одновременной свободе для ввоза иностранного капитала. Обложение импортных товаров пошлиной в 10% после 1861 г. обеспечило ежегодное превышение доходов над государственными расходами на 100 млн. долл. В 1890 г. по закону Маккинли—Олдрича, одобренному Конгрессом, пошлины были подняты до 49,5%, что оказалось недостаточным. В 1897 г. они были увеличены до 57%. Протекционизм во внешней торговле дополнялся внутренним: с 1883 г. промышленность вообще не облагалась налогами. Предприниматели субсидировались правительством (капиталами, землей), особенно в железнодорожном строительстве. Все это способствовало росту цен на внутреннем рынке и давало возможность монополиям использовать тарифную политику для получений максимальный прибыли. Одновременно увеличивался приток в США иностранного капитала, что было связано с высокой нормой прибыли. Таким образом иностранные капиталы обеспечивали недостающую для страны часть инвестиций. В начале XX в. иностранные вложения, в основном английские, превышали американские вложения за рубежом примерно в пять раз.

4. Важной составляющей быстрого развития США стало всемерное использование достижений научно-технического прогресса, научно-технической революции. Соединенные Штаты оснащали свои предприятия новейшей по тому времени техникой. Они имели первое место в мире по производству и применению электроэнергии — электричество использовалось в промышленности, освещении городов, быту. По выплавке стали, производству автомобилей, добыче нефти и другим отраслям, отражающим НТП, США также принадлежало первое место. Благодаря внедрению технических новшеств (например, конвейерной системы), а также высокой электровооруженности труда рабочего, которая была в 4,5 раза выше, чем у английского, производительность труда росла гигантскими темпами. Внедрялись такие прогрессивные методы производства и средства механизации, как паровой экскаватор, устройство для автоматической погрузки руды, специализация труда. Быстро развивались электрические средства связи. Если в 1900 г. в США имелось только 13 тыс. телефонов, то в 1913 г. — около 10 млн.

5. Не последнюю роль играл демографический фактор. Вследствие малой плотности заселения территории США постоянно испытывали недостаток рабочей силы, что стимулировало механизацию производственных процессов и развитие технической мысли и обусловливало более высокую заработную плату, чем в европейских странах. Эти обстоятельства стали притягательной силой для притока эмигрантов. В США в 1864 г. был принят закон, поощрявший иммиграцию. В 1870 — 1914 гг. в США прибыло около 30 млн. иммигрантов. В 70—80-е гг. среди иммигрантов были квалифицированные рабочие и инженеры из Англии и Германии, стран с высоким уровнем технического развития, что помогало передавать европейский научно-технический опыт и освобождало американское государство от затрат на обучение кадров.

Новая волна иммиграции наступила перед Первой мировой войной. В Америку уезжали переселенцы из Италии, Австро-Венгрии, России, не имеющие квалификации и готовые к любой работе без претензий на высокую плату. Следствием интенсивной иммиграции был рост емкости внутреннего рынка США, темпы которого были выше, чем в любой другой стране. А это стимулировало развитие производства.

6. Следует учитывать и историко-географический фактор. Удаленность от Европы и близость к Южной Америке позволили этой молодой капиталистической стране усилить свои позиции в Западном полушарии. Используя доктрину Монро и идею панамериканизма, США раньше всего приобрели Гавайские острова. И 1898 г. они объявили войну Испании и по Парижскому договору получили Филиппинские острова, острова Пуэрто-Рико и Гуам. Затем под протекторатом США оказалась Куба, США добились исключительного права на строительство Панамского канала, оторвав Панаму от Колумбии. Использовали США и финансовое закабаление, т. е. экономическое подчинение слабых государств, остающихся при этом формально независимыми. К 1913 г. иностранные инвестиции США составили 2,5 млрд. долл., из них 1 млрд. долл. — в Канаде (строительство железных дорог) и 1 млрд. долл. в Мексике (добыча нефти). США контролировали оловянную промышленность Боливии, медную — Чили и Перу, важнейшие железные дороги Южной Америки, На Дальнем Востоке главным объектом интересов США был Китай, емкость внутреннего рынка которого была безграничной.

Во время русско-японской войны США оказали финансовую помощь и дипломатическую поддержку Японии, экспортируя в страну боеприпасы, оружие, горючее, локомотивы, пищевые, кожаные изделия и др. За посредничество в подписании в Портсмуте (США) мирного соглашения между Россией и Японией американский президент Т. Рузвельт был удостоен Нобелевской премии мира (1906).

Темпы развития и структура американской промышленности

На монополистической стадии экономика США развивалась высокими темпами, которые превысили все другие капиталистические страны. За 1870 — 1913 гг. ежегодный прирост совокупного общественного продукта США составил в среднем 4,3%, тогда как в Германии — 3%, в Англии — 2,4%, а во Франции — 1,1%. Национальное богатство увеличилось почти в семь раз, а промышленное производство — в девять раз. К началу XX в. США обогнали все капиталистические страны не только по темпам индустриального развития, но и по абсолютному уровню промышленного производства. Это значит, что они производили больше всех и быстрее всех.

Особенно быстро развивалась в США тяжелая индустрия, что определялось основными направлениями второй НТР. За 1870—1913 гг. здесь добыча угля выросла более чем в 17 раз, добыча нефти — в 76 раз, выплавка стали — почти в 46 раз. Структура промышленного производства изменилась в пользу отраслей группы «А». Наиболее высокими темпами развивались новые отрасли, вызванные к жизни достижениями НТР, — нефтяная, алюминиевая, резиновая, электротехническая, сталелитейная, автомобильная. Только за 1900—1913 гг. Г. Форд увеличил выпуск автомобилей в 125 раз.

В этот период осуществляются серьезные сдвиги в размещении производительных сил. В конце XIX в. началась индустриализация Юга и Запада. Возникла новая металлургическая база в районе Великих озер, где открыли богатейшие залежи железной руды. Новый текстильный район образуется на Юге. И хотя ведущие позиции остаются за Северо-Востоком, постепенно центр промышленного развития продвигается на Ближний Запад, в штат Огайо.

Структурные сдвиги в экономике США были связаны с огромным значением железнодорожного строительства. Протяженность железных дорог за этот период увеличилась примерно в восемь раз. К началу XX в. здесь были уложены четыре трансконтинентальные магистрали, связавшие воедино все части территории страны. В стране была создана инфраструктура, обеспечивавшая единство внутреннего рынка, упрочившая межрайонную и межотраслевую специализацию. На долю США приходилось почти 50% мировой протяженности железнодорожных линий. Федеральное правительство всемерно поддерживало железнодорожное строительство (предоставляло кредиты, земельные участки). Общая сумма кредитов в эту отрасль достигла 65 млн. долл. Строительство стальных магистралей вызывало рост производства сопряженных отраслей — металлургической, угольной, деревообрабатывающей, вагоностроения, паровозостроения и т. д. Так как стальных рельсов не хватало, то США вплоть до 90-х годов частично импортировали их из Англии.

Отличительной чертой экономического развитии США признают его комплексность, глубокое изменение технико-производственной и организационной структуры. Высокий технический уровень производства позволил осуществить переход к массовому выпуску стандартизированной продукции даже в старых, традиционных отраслях. Так, стали выпускать обувь и одежду в легкой промышленности, изготавливать полуфабрикаты в пищевой промышленности. В применении новых методов рациональной организации производства США также обогнали все другие страны. В США была создана первая в мире промышленная лаборатория — лаборатория Т. Эдисона (1876). Она стала центром изобретательства, генератором технических новшеств. Работала она с ритмичностью конвейера: практически ежегодно количество изобретений достигало 40.

Процесс концентрации и монополизации

Переход к монополистической стадии, как отмечалось, был подготовлен усиленной концентрацией производства. В 1913 г. в США доля крупных предприятий (с числом от 500 и более рабочих) достигала в общем объеме промышленной продукция почти 85%. О централизации капитала говорит тот факт, что акционерные общества сосредоточивали 80% всех рабочих.

Первая монополия появилась в США в 1872 г., ею стала одна из самых крупных нефтяных компаний «Стандарт ойл». Ее организатор — Дж. Рокфеллер. В 1879 г. эта монополия уже контролировала 95% нефтепереработки в стране, получая огромные прибыли.

Здание компании «Стандарт ойл» (Нью-Йорк, Бродвей)

Самая распространенная форма монополий в США — тресты, созданные в различных отраслях (от электротехнической до табачной). Исключительно монополизированной отраслью было железнодорожное строительство. В сталелитейной промышленности в 1870 г. было создано объединение Э. Карнеги, которое в 1890 г. доминировало в производстве труб, проводов и колючей проволоки. Затем оно было продано Дж. Моргану, который образовал «Стальной трест». Это была первая в мире корпорация, которая обладала капиталом в 1 млрд. долл. Контролировал этот трест 3/4 общего производства стали. Монополизирована была электротехническая отрасль, ставшая ве1ущей. Созданная в 1892 г. монополия «Дженерал электрик компани» производила электроэнергию и различное электротехническое оборудование. В целом по стране в начале XX в. уже функционировало более 800 трестов, объединявших свыше 5 тыс. предприятий.

О степени монополизации США можно судить по сложившимся династиям «королей» стали, нефти, электричества, железных дорог — это Морганы, Рокфеллеры, Вандербильды, Гарриманы и др.

Банк Моргана (Нью-Йорк, Уолл-Стрит)

Активно происходил процесс сращивания трестов с банковскими монополиями, что вело к созданию американского финансового капитала. Ведущее положение заняли две банковские группы — Моргана и Рокфеллера. Они осуществляли контроль над промышленными монополиями, железнодорожными компаниями, крупными банками. Об их могуществе можно судить по доле во всем акционерном капитале страны (56%), по принадлежности им 341 руководящего поста в 112 банковских, промышленных, страховых и других объединениях.

По степени монополизации США существенно обогнали Европу. Для Европы характерны картели и синдикаты, объединявшие десятки относительно небольших предприятий. В США монополистический капитализм, опираясь на концентрацию производства, эту фазу миновал. Поэтому здесь поведение монополий было особенно беззастенчивым, цены устанавливались монопольно высокие, в интересах перераспределения доходов населения в свою пользу.

В США в ответ на такую политику прошла мощная волна антимонополистического движения фермеров, рабочих, мелкой и средней буржуазия. В 1887 г. Конгресс США принял закон о создании межштатной торговой комиссии, в функции которой входил надзор за действиями железнодорожных магнатов. В 1890 г. под давлением народных масс был принят антитрестовский антимонопольный закон, разработанный сенатором Дж. Шерманом, в котором говорилось: «Всякий договор, объединение в форме треста или в любой иной форме или договор с целью ограничения коммерции или торговли между штатами или с иностранными государствами объявляются незаконными».* Для нарушавших закон устанавливались штраф или тюремное заключение сроком до одного года. Для потерпевших от незаконных объединений предусматривалось возмещение в тройном размере. Подобные законы были затем приняты в 27 штатах страны, а в 15 штатах антимонопольные законы даже включены в конституции. Однако точного определения, что такое трест, в законе не давалось, что позволяло судам решать дела в пользу трестов.

* Цит. по: Экономическая история зарубежных стран. — Минск, 1997. — С. 190.

В начале XX в. промышленность США продолжала развиваться высоким темпами. Объем продукции обрабатывающей промышленности сравнялся с суммарным производством таких стран, как Англия, Франция и Германия. Доля США в мировом промышленном производстве достигла 36%, а в мировой выплавке стали — 47%, добыче каменного угля — 45%, добыче каменного угля — 45%, добыче нефти — 82%.

Эпоха прогрессизма и государственно-монополистический капитализм

Период начала XX в. (1901—1914) вошел в американскую историю как эпоха прогрессизма, поскольку в эти годы государством были проведены демократические преобразования, охватившие политические, экономические, социальные сферы. Открывает эпоху прогрессизма правление президента Т. Рузвельта (1901—1909). Он провел ряд мер, направленных на совершенствование антитрестовского законодательства. Это дополнения к закону Шермана 1901 г,, билль о создании министерства торговли и труда 1903 г. В 1906—1908 гг. были осуществлены мероприятия по охране природных ресурсов страны. Государство взяло на себя функции охраны природных богатств страны. Поскольку частнособственническая эксплуатация привела к их хищническому использованию, то большая часть земель общественного фонда, подлежавшего продаже в частную собственность, была передана в государственный земельный фонд, не подлежащий отчуждению. Государственный резервный земельный фонд увеличился с 45 до 150 млн. акров. Были проведены меры по ирригации засушливых земель. В 1909 гг. антитрестовское законодательство было дополнено еще рядом законов: Мэнна—Элкинса и тарифной реформой Пейна—Олдрича*. Завершают эпоху прогрессизма 1913—1914 гг.

^* История народного хозяйства: Словарь-справочник.— М.: ВЗФЭИ, 1995.—С. 116.

Последние годы эпохи прогрессизма приходятся на начало правления 28-го президента США демократа Вудро Вильсона (1912—1921), которое вошло в историю США как период «новой демократии». В эти годы был принят тариф, отменявший протекционизм. Пошлины были уменьшены с 42 до 27% по 900 видам товаров, а на 365 товаров они были отменены вовсе, хотя на табак, табачные изделия, сахар сохранялись высокие пошлины. Важным шагом правительства Вильсона было введение прогрессивного налога на доходы частных лиц и корпорации.

В 1914 г. в США был принят закон Клейтона, по которому профсоюзы и союзы фермеров не попадали под действие антитрестовского закона.

Был принят также закон о создании Федеральной резервной системы (ФРС). Возглавлять эту систему должно было Федеральное резервное управление, находящееся в Вашингтоне. Было создано 12 федеральных резервных банков, капитал которых должен был образовываться из поступлений (взносов) национальных, штатных и промышленных банков. В этот же период была создана Федеральная промышленная комиссия (ФПК), которая должна была собирать информацию и привлекать к ответственности (суду) за нечестные методы деятельности лица и корпорации.

Таким образом, с эпохи прогрессизма в США берет начало государственно-монополистический капитализм, когда государство осуществляет регулирующие меры по развитию экономики, охватывая различные ее сферы.

Положение рабочих. Городское население

Капиталистическая система отличалась высокой нормой эксплуатации и поляризацией населения. Число миллионеров достигло 4 тысяч; 1% населения владел половиной всего национального богатства страны. Выросло число городов вообще и крупных, в частности. Если в 1850 г. в США было шесть крупных городов, то в 1900 г. — 38, крупнейшие из них— Нью-Йорк, Чикаго, Филадельфия. Однако численность сельского населения превышала городское и здесь США отставали от Германии и особенно от Англии.

Трудящиеся боролись за улучшение своего положения, но эта борьба носила локальный характер и ограничивалась узкоэкономическими задачами. К началу Первой мировой войны только 8% американских рабочих добились восьмичасового рабочего дня. Продолжительность рабочей недели и 1915 г. составляла 53.5 часа. Членами профсоюзов были только 9% рабочих.

Сельское хозяйство

Результаты второй буржуазной революции благотворно сказались на развитии сельского хозяйства США. Эта отрасль динамично развивалась. Посевные площади под пшеницей увеличились за 1870—1913 гг. почти в 2,5 раза (сбор — в 2,9 раза), под хлопком — более чем в 4 раза (сбор — в 3,5 раза). Широко применялись сельскохозяйственные машины: пароконные жатвенные машины, молотилки, сеялки, усовершенствованные плуги, машины для посадки и шелушения кукурузы, конные грабли и сноповязалки, картофелесажалки и др. На более крупных фермах использовались паротепловые тракторы. Особенно широко машины применялись в районах Дальнего Запада, где преобладали крупные фермы. В 1910 г. на американских фермах уже эксплуатировались тысячи тракторов и зерноуборочных комбайнов.

Получила интенсивное развитие инфраструктура аграрного сектора — элеваторы, холодильники (холодильные склады), различные технические средства, обеспечивающие сохранность сельскохозяйственной продукции.

Новые земли, вовлеченные в обработку за 1870—1900 гг., превосходили площади Германии, Франции и Англии, вместе взятых. Число фермеров увеличилось с 2 млн. в 1860 г. до 5,7 млн. в 1900 гг.

Американское государство оказывало поддержку аграрному сектору, прежде всего помогая внедрять научные методы ведения хозяйства. С 1862 г. оно предоставляло субсидии сельскохозяйственным колледжам, с 1887 г. выделяло средства на создание экспериментальных станций. В 1891 г. был создан Департамент сельского хозяйства, оказывавший помощь фермерам в защите и сохранности урожая, внедрении новых сортов сельскохозяйственных культур. В 1914 г. принят закон об улучшении фермерского образования и оказания помощи для этого. С 1913 г. федеральный резервный акт разрешал национальным банкам кредитование фермеров по их закладным и выпуск краткосрочных ценных бумаг.

Рациональное ведение хозяйства проявлялось в экономически обоснованной специализации сельскохозяйственных районов страны. Сложились районы по выращиванию пшеницы (Средний Запад и Калифорния, Дакота, Небраска), кукурузы (Айова, Небраска, Канзас). Американское зерно было высокого качества и низкой себестоимости, что предопределило развитие зернового экспорта. И по производству, и по вывозу зерна США вышли на первое место в мире.

В аграрном секторе США также происходил процесс концентрации производства. Мелкие и средние фермерские хозяйства не имели материальных возможностей применять механизацию, а следовательно, обеспечить снижение цен на сельскохозяйственную продукцию. И в ходе аграрного кризиса 90-х годов крупные капиталистические фермы поглотили значительную часть мелких земельных участков. Если в 1880 г. фермеры — владельцы земли составляли 2/3 от общей численности фермеров, то в 1910 г. — 1/3. Для выхода из кризиса осуществили структурную перестройку сельского хозяйства. Теперь важной его частью стали молочное животноводство, птицеводство, а также отрасли, ориентирующиеся на городской рынок. В то же время для фермерского хозяйства важную роль играла обеспеченность путями сообщения (дорогами), они были привязаны к сети снабженческо-сбытовых контор, являвшихся собственностью крупного капитала. Это усиливало зависимость фермеров от капитала, росла их задолженность. Фермер зависел от услуг железных дорог (а они были монополизированы), элеваторов, складов, крупных оптовых магазинов. Поэтому здесь начинают создаваться различные организации и союзы для защиты фермерских интересов. Появились кооперативные фермерские организации по переработке и продаже продуктов на местных рынках.

Прогрессивным было внедрение стандартизации сельскохозяйственной продукции. На первых порах стандарты устанавливали фермерские, рыночные ассоциации, а в начале XX в. эту функцию выполняло и утверждало федеральное правительство.

В целом фермерство составляло в 1913 г. 1/3 общего числа занятого населения. Фермерское хозяйство было высокоэффективным. Производительность труда одного работающего фермера с 1860 по 1913 гг. возросла на 250%. Фермерское хозяйство обеспечивало продукцией внутренний рынок и многое поставляло на европейский рынок.

Американский экспорт

Рост промышленного и сельскохозяйственного производства обусловил расширение американского экспорта. Изменилось соотношение экспорта-импорта. В 1876 г. стоимость вывоза товаров превысила сумму ввоза. Быстрыми темпами менялась структура экспорта. Если в период Гражданской войны в экспорте преобладало сырье, то на этом этапе преимущественно увеличивался вывоз продукции отраслей тяжелой промышленности. США поставляли на экспорт корабли, паровозы, различную продукцию машиностроения, медь, нефть, хлопок. Переход американского капитализма к монополистической стадии знаменовался активизацией экспорта капитала. Вывозился американский капитал в менее развитые страны — Мексику, Канаду, Южную Америку, Кубу и др.