Система НПА, регулирующих информационные отношения

Конституция РФ

Гражданский кодекс РФ

Трудовой кодекс РФ

Уголовный кодекс РФ

КоАП РФ

ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (*Закон об информации*)

ФЗ от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (посл. изм. от 24 июля 2007 года)

ФЗ от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с изм. от 27 декабря 2009 года)

ФЗ от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»

И др.

О защите детей от вредной информации

Закон города Москвы от 24 октября 2001 года № 52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы»

Указ Президента РФ от 6 марта 1997 года № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» (посл. изм. 23 сентября 2005 года)

ФЗ от 1 октября 2008 года № 164-ФЗ «О ратификации соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации»

Постановление Правительства РФ от 18 апреля 1997 года № 437 «О заключении соглашения между Правительством РФ и Правительством Словацкой Республики о защите информации ограниченного доступа»

Монография, Арсеньева Е.А., «Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности» (М., 2008 г., Юстиц Информ, Гарант)

Понятие и виды информации

Информация –сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления

Виды информации

1. В зависимости от обладателя информации (по Закону об информации):

А) Гражданин – физическое лицо;

Б) Юридическое лицо

В) РФ;

Г) Субъект РФ;

Д) Муниципальное образование

Обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Закон об информации определяет права и обязанности обладателя.

Специфика правового режима установлена законодательством для информации, находящейся в собственности государства.

Как правило, информация, чьим обладателем является государство, накапливается и обрабатывается органами государства, формируется в виде государственных информационных систем, в том числе кадастров, реестров, регистров.

При создании государственных информационных систем применяются общероссийские классификаторы (Постановление Правительства о классификаторах).

Органы государственной власти обязаны представлять информацию предпринимателям о различных аспектах своей деятельности.

ФЗ от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации, о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (вступил в силу с 1 января 2010 года)

ФЗ от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» (вступил в силу с 1 января 2010 года)

Городская целевая программа «Электронная Москва» на 2009-2011 гг., утв. Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. № 709-ПП

2. В зависимости от порядка предоставления или распространения информации:

А) Свободно распространяемая информация;

Б) Информация, предоставляемая по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

В) Информация, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению

Г) Информация, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается

Предоставление – действие, направленное на получение или передачу информации определенным кругам лиц

Распространение - действие, направленное на получение или передачу информации неопределенным кругам лиц

3. В зависимости от категории доступа к информации:

А) Общедоступная (открытая);

Б) Информация, доступ к которой ограничен законодательством

4. В зависимости от того, документированная или недокументированная информация

Документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования, информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель.

В РФ существует Общероссийский Классификатор Управленческой Документации (ОКУД). Этот классификатор был утвержден Постановлением Госстандарта 30 декабря 1993 года.

Госстандарт «О делопроизводстве…»

Госстандарт «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (утв. Госстандартом 3 марта 2003 года № 65-СТ)

«Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» (утв. РосАрхивом от 6 октября 2006 года):

- документы временного хранения (до 10 лет);

- документы долговременного хранения (свыше 10 лет);

- документы постоянного хранения.

Постановление ФКЦБ от 16 июля 2003 года № 03-33 ПС «О порядке и сроках хранения документов акционерных обществ»

4. Классификация Снытникова, Тумановой

А) По виду:

- правовая

- научно-техническая

- политическая

- и др.

Б) По способу обработки:

- Ручную

- Механическую

- Автоматизированную

В) По форме организации информационных ресурсов

- традиционные формы (документы, фонды, архивы и др.)

- автоматизированные формы (банки данных, информационные системы и др.)

Г) По видам носителя:

- на бумаге;

- в виде изображения;

- на машиночитаемом носителе;

- в электронном виде;

- в химико-биологическом виде

Д) По признаку собственности:

- Общественное достояние;

- Государственная

- Муниципальная

- Частная

Е) По доступу к информации:

- Открытая

- С ограниченным доступом