Сословно-представительная монархия в Англии в 13-15 вв.

Оформляется во 2-й пол. 13 в. Здесь рано укрепляется королевская власть, лишившая феодальную знать ее политической самостоятельности => сословно-представительная система сложилась в результате острой борьбы феодалов с королем и ознаменовала политическую победу сословий над монархией.

Предпосылка возникновения сословно-представительной монархии - оформление феодальных сословий. Спец. условия сплочения в сословие: нет широкого разветвления ленной иерархии; сословно-политические отношения в первое время осложнялись этническими различиями; феодальная знать в сильной зависимости от королевской власти, не могла создать замкнутых территориальных владений; усилившаяся королевская власть рано лишила магнатов иммунитетных привилегии. Двор-во рано потеряло военное значение, но политический вес его значителен: всегда участник работы высших совещательных и др. органов при короле. Интересы дворян сблизились с интересами городской верхушки и мелких деревенских собственников => в развернувшейся политической борьбе выступали заодно.

Борьба началась при Иоанне Безземельном. 1215г.—принята Великая Хартия Вольностей - феодальное соглашение м/у королем и верхушкой оппозиции. Обострение в 1258г(король требовал большую сумму денег для покрытия долга папской курии) - вооружённые бароны съехались в Оксфорд => приняты Оксфордские провизии.

Образование парламента. 13в.: 50-60-е гг—особое напряжение в борьбе феодалов с королем. 1258 г.- Совет в Оксфорде.

Оксфордские провизии: передача всей исполнительной власти Совету 15 баронов; 3 раза в год созывается Большой совет магнатов(27 членов)-решает важные вопросы => новая попытка установления баронной олигархии.

1259г. Вестминстерские провизии: гарантии мелким землевладельцам от произвола сеньоров =>1-я самостоятельная общеполитическая программа рыцарства и примыкающих к нему городских слоев, отличная от программы баронов.

1258-1267гг. - гражданская война м/у королем и баронами. Симон де Монфор, возглавлявший войско баронов, одержал верх над королем. Нужна поддержка рыцарей и горожан => созвал в 1265г. парламент: бароны, духовные феодалы, 2 рыцаря от каждого графства, 2 представителя от каждого города. Конец 13в.: королевская власть осознает необходимость соглашения с феодалами и другими слоями.

1295г.-"образцовый" парламент, его состав (приглашаются королем крупные светские и духовныые феодалы, по 2 рыцаря от 37 графств, по 2 представителя от городов)-модель для последующих парламентов. Сер.14 в. - 2 палаты. Палата лордов - крупные магнаты, высшее духовенство; палата общин - рыцари от графств, представители городов, низшее дух-во.

Функции парламента:

1) финансовая-установление новых налогов и сборов; обложение прямыми налогами возможно только по согласию парламента (1297г. статут "О неналожении податей"); в 14в. - взимание косвенных налогов поставлено в зависимость от согласия парламента; в 15 в. - дела, связанные с налогообложением, первоначально рассматриваются нижней палатой.

2) контроль за деятельностью должностных лиц.

3) с кон. 14 в. возможность привлечения к ответственности должностных лиц за злоупотребления - импичмент. В 15в.- право объявлять преступными те или иные злоупотребления.

4) 14-15 вв.- оформилась законодательная инициатива.

5) вмешивался в область внешней политики: требовалось его согласие при разрешении вопросов войны и мира.

Английский парламент - наиболее активный среди сословно-представительных органов европейских гос-в.

Король сохранял некот-е прерогативы:

1) полномочия, связанные с утверждением/отказом в утверждении актов, принятых парламентом.

2) издание актов, уступающих по юридической силе актам парламента(ордонансы).