Выдвижение и регистрация кандидатов

Реализация пассивного избирательного права, т.е. права при достижении определенного законом возраста быть избранным в органы публичной власти или выборным должностным лицом, начинается с процедуры выдвижения кандидатов. Граждане России, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем 1) самовыдвижения и 2) выдвижения избирательным объединением. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено только избирательным объединением.

Если выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе, в избирательном округе выдвигаются конкретные граждане. Если выборы проводятся по пропорциональной системе – то в избирательном округе выдвигаются списки кандидатов.

О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление.

Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Вместе с заявлением в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

В соответствии со ст. 37 частью 1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...», в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться подписи избирателей. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, списков кандидатов, устанавливается законом и не может превышать 2 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Форма подписного листа устанавливается законом.

Если по результатам проверки будет установлено: 1) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 % подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, либо 2) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо 3) выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом, то это будет являться основаниями отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Отметим, что на основании ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях…» регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога (о котором речь шла выше) при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.