Лица, участвующие в деле

Субъекты гражданского процесса

Суд — обязательный участник гражданского процесса

Среди субъектов гражданского процесса традиционно выделяют:

1) лиц, участвующих в деле;

2) лиц, содействующих правосудию;

3) суд.

Суд — орган государственной власти, призванный осуществлять правосудие посредством разрешения гражданских и уголовных дел. Это обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений, поскольку именно суду принадлежит право разрешать спор по существу.

Исковое заявление представляет собой требование, обращенное к суду, как к гаранту неукоснительного соблюдения законов и восстановления нарушенных прав и законных интересов лиц.

Вне судебной системы невозможно окончательное разрешение спора, который не представляется возможным урегулировать сторонам самостоятельно. Поэтому, суду принадлежат права, которые, одновременно, являются и его обязанностями по совершению процессуальных действий в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Судебная форма защиты, гарантированная Конституцией РФ, прямо указывает на обязательность участия в гражданском процессе суда, без которого невозможно разрешение дела по существу.

Лица, участвующие в деле

Состав лиц, участвующих в деле, определен ст. 34 ГПК РФ, их права и обязанности закреплены в ст. 35 ГПК РФ.

Для того, чтобы быть лицом, участвующим в деле, необходимо обладать гражданской процессуальной право- и дееспособностью. ГПК РФ не дает понятия гражданской процессуальной правоспособности, за исключением того, что гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов (ст. 36 ГПК РФ). Гражданская процессуальная правоспособность тесно связана с правоспособностью в материальном праве и возникает одновременно с ней.

Следует, тем не менее, различать правоспособность в материальном и правоспособность в процессуальном смысле, поскольку в первом случае — это возможность иметь материальные права и обязанности, а во втором — процессуальные права и обязанности.

Гражданская процессуальная дееспособность — это способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (ст. 37 ГПК РФ).

Исходя из объема принадлежащих правомочий, можно выделить полную и частичную гражданско-процессуальную правоспособность. Полная процессуальная дееспособность граждан возникает с 18 лет, в случае вступления в брак до достижения этого возраста — с момента вступления в брак, при эмансипации — по достижении 16 лет. Частично процессуально дееспособными признаются граждане в возрасте от 14 до 18 лет. Интересы полностью недееспособных (до 14 лет) либо объявленных таковыми судом лиц представляют в суде их законные представители.

Центральную группу лиц, участвующих в деле, в исковом производстве составляют стороны. Сторонами являются истец и ответчик. Истец — лицо, в защиту субъективных прав и законных интересов которого возбуждено гражданское дело. Ответчик — это лицо, привлекаемое судом к ответу в соответствии с заявленным требованием истца.

Выделяют следующие признаки сторон:

1) они выступают в суде от своего имени;

2) имеют собственный юридический интерес к исходу дела, являющийся одновременно материальным, процессуальным и личным;

3) обладают правом на совершение распорядительных действий (направленных на возникновение, развитие и окончание процесса);

4) на них распространяется законная сила судебного решения.

Права и обязанности сторон много шире прав и обязанностей других лиц, участвующих в деле. Кроме общих прав, указанных в ст. 35 ГПК РФ, стороны обладают специальными распорядительными правами, обозначенными в ст. 39 ГПК РФ. Так, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска; ответчик вправе признать иск; стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Обязанности сторон могут быть классифицированы на общие (ст. 35 ГПК РФ) и специальные обязанности. К специальным могут быть отнесены обязанности по доказыванию оснований иска и возражений против него (ст. 56 ГПК РФ), нести судебные расходы (ст. 98 ГПК РФ).

В гражданском процессе возможно соучастие в деле нескольких истцов (активное соучастие), нескольких ответчиков (пассивное соучастие) или одновременно нескольких истцов и нескольких ответчиков (смешанное соучастие). Существенным признаком соучастия является то, что требования соистцов и возражения соответчиков совместимы, и не исключают друг друга.

В зависимости от характера связи между соучастниками выделяют обязательное (необходимое) и факультативное (необязательное) соучастие. Обязательное (необходимое) соучастие имеет место, когда в силу особенностей спорных материальных правоотношений необходимо участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков (например, иск о выделе доли в общей собственности). Факультативное (необязательное) соучастие наличествует тогда, когда возможно рассмотрение требований нескольких истцов или одного истца к нескольким ответчикам как в рамках одного процесса, так и независимо друг от друга.

Права и обязанности соучастников соответствуют правам и обязанностям сторон, но каждый из них, несмотря на общность интересов, самостоятелен и процессуально независим от других соучастников.

При возбуждении дела в суде предполагается, что стороны являются субъектами спорного правоотношения, а следовательно, надлежащими. Однако иногда в ходе рассмотрения дела, чаще при его подготовке, исключается само предположение о том, что та или иная сторона или обе являются субъектами спорного правоотношения. В этом случае стороны (истец или ответчик, а возможно, и тот и другой) признаются ненадлежащими.

Ненадлежащая сторона — процессуально правоспособное лицо. Оно обладает всеми присущими стороне процессуальными правами и обязанностями, т.е. является субъектом процесса, стороной по делу, иначе невозможно было бы процессуальное общение с нею. Поэтому недопустим отказ в принятии искового заявления по мотивам предъявления иска ненадлежащим истцом или к ненадлежащему ответчику.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд первой инстанции может допустить замену ненадлежащего ответчика по ходатайству или с согласия истца. Действия, совершенные в процессе ненадлежащим ответчиком, не имеют значения для привлеченного к участию в деле надлежащего ответчика и никаких прав и обязанностей для него не порождают.

При отсутствии согласия истца на замену ненадлежащего ответчика суд рассматривает дело по существу (ч. 2 ст. 47 ГПК РФ) и отказывает в иске, если в результате судебного разбирательства подтвердится, что ответчик ненадлежащий.

Третьи лица в гражданском судопроизводстве — это лица, которые наряду со сторонами могут быть заинтересованы в разрешении гражданско-правового спора. Исходя из характера интереса этих лиц, выделяют:

1) третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ);

2) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК РФ).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, — это лица, вступающие в уже возникший процесс путем предъявления иска на общих основаниях для защиты своих прав и интересов. Иск предъявляется к лицам, которые уже являются участниками судопроизводства по определенному делу. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, обладают всеми самостоятельными правами истца, их требования могут быть направлены как истцу, так и ответчику.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, — это лица, участвующие в процессе на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. В отличие от третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, не могут совершать действия, направленные на распоряжение предметом спора.

Процессуальное правопреемство — замена в процессе лица, являющегося стороной или третьим лицом (правопредшественником), другим лицом (правопреемником) в связи с выбытием из процесса одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (ст. 44 ГПК РФ).

Процессуальное правопреемство предполагает преемство в материальном праве, где оно допускается в случаях:

1) общего (универсального) преемства в субъективных гражданских правах — наследования, реорганизации юридического лица;

2) сингулярного правопреемства — перехода отдельного субъективного права, например, уступки права требования или принятия на себя долга другого лица.

Процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо преемство в материальном праве, в частности, когда требование неразрывно связано с личностью истца или ответчика (по искам о расторжении брака, взыскании алиментов, восстановлении на работе и др.), а также когда преемство противоречит закону или договору (см., например, ст. 383, ч. 2 ст. 388 ГК РФ).

Процессуальное правопреемство возможно в любой стадии процесса. Вступление в процесс правопреемника оформляется определением суда, которое может быть обжаловано. Правопреемник должен обосновать свое преемство.

Все действия, совершенные правопредшественником в процессе, обязательны для правопреемника. При наступлении оснований правопреемства до рассмотрения дела судом первой инстанции или при исполнении решения производство по нему должно быть приостановлено до определения правопреемника (абз. 2 ст. 215, абз. 2 ст. 217, абз. 2 ст. 436, ч. 1 ст. 438 ГПК РФ).

Процессуальное правопреемство на стороне ответчика существенно отличается от замены ненадлежащего ответчика, как по основаниям, так и по процессуальным последствиям. Если основанием процессуального правопреемства служит преемство в материальных правах или обязанностях стороны (третьего лица), то замена ненадлежащего ответчика никакой материально-правовой связи между заменяющими друг друга лицами не предполагает. Из этого вытекают и соответствующие процессуальные, последствия: в первом случае процессуальное правоотношение сохраняется, процесс продолжается, а во втором — оно прекращается и заменяется новым, хотя и в том, и в другом случае производство по делу (процесс) не прерывается.

Участие в гражданском процессе прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных субъектов, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве регламентировано помимо ГПК РФ, также Федеральным законом от 17.01.1992 г. № 2202—1 «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии с действующим законодательством прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Основанием участия прокурора в гражданском процессе является прямое указание закона либо, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, в соответствии с ограничениями, установленными процессуальным законодательством.

Гражданский процессуальный кодекс РФ закрепляет обязательное участие прокурора по ряду категорий гражданских дел:

дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (гл. 30 ГПК РФ);

дела об усыновлении (удочерении) ребенка (гл. 29 ГПК РФ);

дела о признании гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (гл. 31 ГПК РФ) и др.

Полномочия прокурора по участию в гражданском судопроизводстве могут быть осуществлены в следующих формах:

1) обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по делу;

2) вступление в процесс в целях дачи заключения по делу;

3) путем подачи апелляционных, кассационных и надзорных представлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обращаясь с заявлением в суд, прокурор приобретает все процессуальные права и обязанности истца, но не материальные. Поэтому в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Поскольку прокурор не является субъектом спорного материального правоотношения, он не может заключить мировое соглашение, и к нему не может быть предъявлен встречный иск. Такой иск может быть предъявлен лишь к лицу, в интересах которого возбуждено дело. Таким образом, при первой форме участия прокурора в гражданском процессе он выступает как процессуальный истец.

Вторая форма участия прокурора в гражданском процессе — дача заключения по делу. Значение данного заключения состоит в том, что оно помогает суду в вынесении законного и обоснованного решения. Однако и такое участие прокурора в гражданском процессе регламентировано ч. 3 ст. 45 ГПК РФ — прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами.

Заключение по делу прокурор дает после исследования всех доказательств до начала судебных прений (ст. 189 ГПК РФ). Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к его разбирательству.

Законом предусматривается участие прокурора в суде второй и надзорной инстанций только в форме принесения представления на постановления судов первой и второй инстанций. При этом прокурор вправе принести представление в суд второй и надзорной инстанций на судебное постановление лишь в случае, если он участвует в деле независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции. Следует отметить, что представление прокурора по своей правовой сути ничем не отличается от жалобы лица, участвующего в деле.

Основанием для участия в гражданском судопроизводстве государственных органов, ОМС и иных субъектов, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, является прямое указание на это в законе.

Обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц согласно ст. 46 ГПК РФ осуществляется органами государственной власти, ОМС и организациями или гражданами по вопросам, входящим в их компетенцию. Эти органы или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В отдельных случаях, когда заинтересованное лицо не может выразить свою волю и обратиться с соответствующей просьбой к органам, управомоченным на обращение в суд с целью защиты прав других лиц, иск в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина может быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ). Лицо, в интересах которого начато дело, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов, поскольку они не являются субъектами спорного материального правоотношения. Отказ государственных органов, ОМС и иных субъектов, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, от поданного заявления не препятствует лицу, в интересах которого начато дело, требовать рассмотрения дела по существу.

Кроме обращения в суд с заявлением в защиту чужих прав, свобод и законных интересов, органы государственной власти и ОМС могут участвовать в судопроизводстве для дачи заключения по делу. В случаях, предусмотренных федеральным законом, или в иных необходимых ситуациях они могут привлекаться для дачи заключения по делу и по инициативе суда. Обязательное участие государственных органов и ОМС предусмотрено только по делам особого производства (гл. 29, 31, 32 ГПК РФ).