ОСНОВЫ НОРМИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛА

Существующая в Российской Федерации нормативно-техническая и правовая база в области обеспечения радиационной безопасности включает в себя

– Федеральные законы;

– Нормы и Правила обеспечения безопасности.

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» явился первым из вступивших в действие комплексных законодательных актов федерального значения в области использования атомной энергии. Он носит общий характер, определяя основы регулирования отношений при использовании атомной энергии. Закон направлен на защиту здоровья и жизни людей, охрану окружающей среды, защиту собственности при использовании атомной энергии и призван способствовать развитию атомной науки и техники, содействовать укреплению международного режима безопасного использования атомной энергии.

Принятие Федерального закона «Об использовании атомной энергии» сопровождается дальнейшим развитием законодательства в области использования атомной энергии. Принят, в частности, ряд первоочередных правовых актов в этой области. К важнейшим из них относится принятый 9 января 1996 г. Федеральный закон № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», который определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения на всей территории Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность государственных органов, юридических и физических лиц, регламентирует основные направления деятельности органов государственной власти по обеспечению радиационной безопасности населения, определяет порядок осуществления надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности, содействует укреплению международного режима безопасного использования атомной энергии. Этот закон целенаправленно ориентирован на защиту людей от воздействия ионизирующих излучений при использовании атомной энергии в различных сферах человеческой деятельности.

В Нормах и Правилах[19] обеспечения радиационной безопасности сформулированы общие требования к организации и проведению дозиметрического контроля облучения персонала. Контроль доз облучения персонала, являясь важной частью контроля за соблюдением Норм и Правил, служит общей цели обеспечения радиационной безопасности – защите настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения. При достижении общих целей радиационной безопасности возникают две важные задачи, решение которых невозможно без достоверных данных о дозах облучения персонала, т.е. без организации и проведения контроля доз облучения. Первая задача – разумное ограничение доз облучения в условиях нормальной эксплуатации источника излучения (цель – профилактика профессиональных заболеваний путем обеспечения контролируемых условий эксплуатации источника излучения), а также жесткое ограничение доз при планируемом повышенном облучении. Вторая – сведение к минимуму вероятности выхода источника излучения из-под контроля (цель – профилактика профессиональных заболеваний путем предотвращения опасных для здоровья и жизни человека доз потенциального облучения, которое может возникнуть в результате выхода источника из-под контроля).