Структура здравоохранения

Под «здравоохранением» сегодня понимают общественно-социальную функцию общества (государства) по охране и укреплению здоровья населения. Особенность текущего момента – организационная перестройка здравоохранения. В России предусмотрена система здравоохранения с различными формами собственности: государственной, муниципальной и частной. Наряду с основной бюджетно-страховой системой здравоохранения формируются новые модели медицинской помощи населению, прежде всего частная медицина.

Бюджетно-страховая система здравоохранения обеспечивается средствами государственного бюджета (федерального и регионального) и внебюджетными средствами медицинского страхования – обязательного государственного социального медицинского страхования (ОМС) и добровольного, частного медицинского страхования (ДМС).

«Вертикаль» управления и контроля над учреждениями здравоохранения включает три уровня:

министерский (федеральный) – Министерство здравоохранения и социального развития (2004 г.);

региональный (крупные центры и города) – Министерство здравоохранения области (края) и местный (муниципальный).

В функцию данных органов власти входят разработка и решение вопросов социальной политики.

Задачей социальной политики в области здравоохранения является достижение такого уровня здоровья граждан РФ, которое позволит жить продуктивно при максимально возможной продолжительности жизни.

Основные приоритетные направления социальной политики в области здравоохранения:

1. Разработка законов для осуществления реформ.

2. Охрана материнства и детства.

3. Реформа финансирования (медицинское страхование, использование средств различных фондов для поддержки и лечения соответствующих категорий населения – пенсионеров, безработных и т.д.).

4. Обязательное медицинское страхование.

5. Реорганизация первичной медико-санитарной помощи.

6. Лекарственное обеспечение

7. Подготовка кадров.

8. Информатизация здравоохранения.

Государственные (федеральные, региональные, муниципальные) органы управления здравоохранением имеют право контролировать работу частных медицинских учреждений и частнопрактикующих врачей. В свою очередь, административные органы исполнительной власти, отвечающие за общественную систему здравоохранения, находятся под юрисдикцией органов законодательной власти (Государственная Дума, Совет Федерации). Надзор за исполнением законов в области здравоохранения, в свою очередь, осуществляют органы и учреждения судебной власти.

Особая роль в нашем государстве отводится структурам президентской власти. По конституции именно Президент РФ руководит государственной политикой в области охраны здоровья граждан.

В структурном, организационном плане общественная система здравоохранения включает различные типы предприятий и учреждений: