Участие граждан в осуществлении местного самоуправления
Существует 2 формы участия граждан в МСУ:
1) прямая – население принимает решение
2) косвенная – население участвует в принятии решения.
1) Местный референдум(прямая) – голосование граждан, проживающих на территории МО по значимым вопросам мест.значения (напр.,приобретение объектов мун. собственности, программы развития МО).
Инициатива проведения референдума:
- граждане, которые регистрируют инициативную группу;
- общественные объединения;
собирают подписи в поддержку проведения референдума, затем подписи направляются в представительный орган, который обязан назначить референдум в 30-дневный срок; если не назначается дата референдума, то она назначается судом;
- представительный орган.
Результаты:
решение считается принятым, если приняло участие не < 1/2 избирателей, и из них не <1/2 проголосовали за принятие решения;
решение считается не принятым, если %-нт не соблюден;
результаты признаны недействительными, если установлены нарушения закона;
если решение не принято, то с данной инициативой можно обратиться через определенный срок.
2) Муниципальные выборы (прямая) – выборы признаются состоявшимися всегда; выборы могут быть признаны недействительными, если установлено нарушение закона.
3) Голосование по отзыву должностного лица (прямая) – голосование проводится по инициативе населения.
Основание отзыва – утрата доверия или совершение противоправного действия, установленного судом.
За отзыв должно проголосовать не <1/2 жителей, зарегистрированных в МО и обладающих избирательным правом.
4) голосование по поводу изменения границ при слиянии / разъединении МО – проводится по правилам местного референдума ; явка – 50%.
5) Сход (прямая) – действует в МО с численностью не >100 чел.
В этом случае предст.орган не избирается и его полномочия реализуются сходом.
Сход правомочен, когда присутствуют не < 50% избирателей и выборные должностные лица.
Сход созывается инициативной группой или главой МО.
6) Правотворческая инициатива (косвенная) – граждане вправе направлять проекты мун.-правовых актов в соотв. органы.
Инициативная группа регистрируется, численность не >3% от числа избирателей, проживающих в МО.
Проект нормативного акта рассматривается не позднее 3 месяцев с участием представителей инициативной группы, которые вправе изложить свою позицию.
7) Обращение граждан в мун. органы:
1.по субъектам:
- индивидуальные
- коллективные
2. по содержанию:
- предложение
- заявление
- жалоба.
Срок рассмотрения – 1 месяц.
Обязателен мотивированный ответ в письменной форме.
8) Публичные слушания (косвенная) – проводятся при обсуждении проекта Устава, проекта мест. бюджета, планов развития МО и др.
Объявляется открытое заседание предст.органа с участием населения.
9) Опросы населения– проводятся для выяснения мнения населения.
Результаты опросов носят рекомендательный характер.
Участвуют граждане, проживающие на территории МО.
Дата добавления: 2020-02-05; просмотров: 457;