Гидрологические службы. Введение

Введение. Большинство гидрологических служб работает в государственном секторе и, следовательно, находится под влиянием тенденций в государственной политике и практике. Более того, они работают в быстро изменяющихся внешних условиях, характеризующихся следующими факторами:

1) повышение всемирной ответственности за устойчивое управление природными ресурсами и охрану окружающей среды в сочетании с деятельностью по улучшению условий жизни малоимущих слоев населения, которое в целом в большой степени зависит от природных ресурсов;

2) необходимость уделять больше внимания комплексному управлению водными ресурсами, поскольку интенсивная эксплуатация водных и других природных ресурсов Земли приводит к всеобщему пониманию того, что эти ресурсы должны осваиваться и регулироваться экологически рациональным образом;

3) кажущееся неотвратимым увеличение последствий, вызываемых стихийными бедствиями, особенно наводнениями и засухами. В то же время учет факторов риска получает все более широкое распространение;

4) увеличение капиталовложений гидрологических служб в капитальные фонды и переподготовку персонала, что является вкладом в предоставление новых или улучшенных видов продукции;

5) возрастание ожиданий, что государственные службы должны быть подотчетны не только назначенным представителям, но также и обществу в целом. Государственные службы должны осуществлять свою деятельность с рентабельностью, эффективностью и выгодой. Эти ожидания могут достигнуть кульминации при угрозе судебного разбирательства, когда государственные учреждения не оправдывают ожиданий широкой общественности;

6) сильная конкуренция за ресурсы в государственном секторе, поскольку органы государственного управления и власти стремятся уменьшить налогообложение в соответствии с возрастающими ожиданиями общества;

7) растущее воздействие глобализации, которое затрагивает гидрологические службы как непосредственным, так и косвенным образом;

8) воздействие социально-экономических тенденций на повседневную работу гидрологических служб, таких как вовлечение женщин в профессиональную деятельность и постоянно растущее использование Интернета или представление на основе Интернета гидрологических данных и продукции.

Эффективное управление ресурсами требует точной информации как основы для планирования, освоения и мониторинга ресурсов. Однако для реализации в полной мере комплексного управления водными ресурсами требуется широкий диапазон гидрологической и сопутствующей информации, которая, возможно, не легко доступна. Для того чтобы получить такую информацию, национальной гидрологической службе требуется корректное организационное развитие с целью решения этих новых задач и разработки соответствующих возможностей и/или налаживания деловых связей или стратегических союзов с взаимодействующими учреждениями.

Широкой общественности постоянно требуется гидрологическая информация и продукция более высокого качества. Такая высококачественная продукция и процессы могут обеспечить конкурентные преимущества для гидрологических служб, которым необходимо конкурировать на рынке.

Кроме того, необходимо соблюдать поддающиеся проверке нормативные требования, что, как правило, позволяет гидрологической службе сделать менеджмент качества ключевым моментом своей деятельности, а ее директору необходимо принимать на себя окончательную ответственность за качество гидрологической продукции.

Государственным учреждениям постоянно приходится выполнять больше работы с наименьшими затратами, и зачастую они вынуждены покрывать определенные эксплуатационные издержки и искать коммерчески выгодные проекты с тем, чтобы уменьшить бремя налогоплательщика

Таким образом, директор гидрологической службы должен постоянно следить за изменениями во внешних условиях деятельности, чтобы обеспечивать принятие соответствующих мер реагирования.