Государственная служба и государственные служащие.
В Законе Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. "О государственной службе в Республике Беларусь" (ст. 2) дается юридическое определение понятия "государственная служба". "Под государственной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов".
Государственным служащим может быть гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местного бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь установлены классы государственных служащих. Каждой государственной должности соответствуют определенные классы государственных служащих. Для государственных служащих устанавливается высший класс и 12 классов, из которых 12-й класс является низшим.
Вступление в государственную должность, осуществление полномочий для отдельных категорий государственных служащих могут быть обусловлены принесением присяги.
Государственные должности, для осуществления полномочий по которым необходимо принесение присяги, а также текст соответствующей присяги определяются законодательными актами.
Государственные служащие в целях определения объективной оценки их практической деятельности, уровня профессиональной подготовки, правовой культуры и служебной перспективы проходят аттестацию.
Предельный возраст пребывания на государственной службе государственных служащих составляет шестьдесят пять лет.
Законодательством установлены меры поощрения государственных служащих. Основания и виды поощрения закреплены в ст. 49 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2004 г. "О государственной службе в республике Беларусь". В названной статье установлено, что государственные служащие за успешное и добросовестное исполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения в труде поощряются:
объявлением благодарности;
единовременным денежным вознаграждением;
награждением ценным подарком;
досрочным присвоением очередного класса служащего по занимаемой должности.
К государственным служащим могут применяться и иные меры поощрения, предусмотренные законодательством. Допускается одновременное применение нескольких мер поощрения.
За особые заслуги государственные служащие представляются в установленном законодательством порядке к награждению государственными наградами Республики Беларусь.
Наряду с мерами поощрения законодательством установлена ответственность государственного служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине государственного служащего возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, а равно не соблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с государственной службой. Государственный служащий несет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
3. Административное правонарушение.
Административное правонарушение – виновное противоправное деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение посягает на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы людей.
Всем административным правонарушениям присущи общие признаки:
– общественная опасность означает, что правонарушение представляет опасность для общества, государства, создает угрозу охраняемым общественным отношениям;
– противоправность является юридическим выражением общественной опасности, заключается в том, что противоправное деяние нарушает нормы закона;
– виновность – это психическое отношение лица к деянию и к последствиям; только виновное нарушение служит основанием привлечения к ответственности;
– наказуемость означает, что за каждое правонарушение предусмотрена административная ответственность.
Состав административного правонарушения – совокупность установленных нормативными правовыми актами признаков, конкретизирующих, определяющих действие либо бездействие лица в качестве конкретного вида административного проступка.
Дата добавления: 2022-02-05; просмотров: 265;