Природоохранная деятельность в АПК

18.1. С развитием техники и ростом населения планеты влияние человека на природу резко возросло. Стремление получать максимальный доход привело к хищническому использованию и истощению природных ресурсов, антропогенному загрязнению атмосферы и гидросферы.

Многие сельскохозяйственные предприятия оказались сейчас на грани кризиса, и одна из главных причин такого состояния – обострение экологических проблем под влиянием активной и часто нерациональной деятельности в аграрном секторе.

Охрана окружающей среды – это система мероприятий, направленных на рациональное использование, охрану и восстановление природных ресурсов, защиту окружающей среды от загрязнения и разрушения.

Данная система включает инженерную охрану, связанную с разработкой природоохранной и ресурсосберегающей техники и технологии; нормативно-правовые акты (юридические акты, стандарты и нормативы, обязательные для исполнения); экономический механизм природоохранной деятельности, создающий соответствующие материальные стимулы.

Различают несколько уровней охраны окружающей среды (ООС). Международная ООС ставит своей целью сохранение усилиями нескольких государств находящихся на их территории природных ресурсов, и реализуется в соответствии с межгосударственными соглашениями. Государственная ООС – это осуществляемая на общегосударственном уровне деятельность по охране окружающей среды (включая организацию исследований, подготовку специалистов, воспитание населения и т.п.). Природоохранная деятельность предприятия связана с проведением мероприятий по ООС на уровне отдельных экономических субъектов. На сельскохозяйственных предприятиях эта деятельность должна быть направлена на сохранение и повышение плодородия почв, борьбу с их эрозией, засолением, охрану атмосферы, водоемов и почв от загрязнения производственными и хозяйственными выбросами, сточными водами, на защиту растительного и животного мира. Осуществляется она в основном инженерными методами, то есть путем разработки и применения соответствующих природоохранных приемов и технологий.

Все мероприятия по ООС в хозяйствах принято разделять на единичные и комплексные. Единичные мероприятия применяют, когда они сами по себе дают хорошие результаты. Так, например, поперечная вспашка может быть действенным средством в борьбе с водной эрозией. Но часто одного мероприятия недостаточно и требуется комплексная охрана природы, то есть система мероприятий, состоящая из двух или нескольких приемов. Например, в борьбе со значительным поверхностным стоком применяют не только противоэрозионные агротехнические приемы, но и луго­мелиоративные меры, закладывают противоэрозионные лесные насаждения (приовражные, прибалочные и др.).

Основные направления природоохранной деятельности на сельскохозяйственных предприятиях – охрана почв от истощения, их защита от эрозии, засоления, подкисления и заболачивания, уплотнения; борьба с сельскохозяйственным загрязнением окружающей среды.

Охрана почв от истощения абсолютно необходима для решения экономических проблем в аграрном секторе и продовольственной проблемы в стране. Истощение почвы проявляется в падении ее естественного плодородия, содержания в ней питательных веществ, ухудшении физических и биологических свойств почвы.

Защита почв от эрозии – это система мероприятий, противодействующих разрушению и сносу почвенного покрова потоками воды, ветра и антропогенными воздействиями. В результате эрозии происходит смыв гумусового горизонта, истощаются запасы энергии и питательных веществ в почве, а следовательно, снижается ее плодородие. Главные виды эрозии – водная и ветровая.

Причины возникновения и развития эрозии – нерациональная хозяйственная деятельность, неправильное использование земельных угодий, низкий уровень агротехники, выпас животных по склонам без соблюдения норм нагрузки, вспашка почвы и междурядная обработка вдоль склонов, непродуманное строительство дорог и др.

Все мероприятия по защите почв от эрозии можно разделить на четыре группы: организационно-хозяйственные, агротехнические, лесомелиоративные и гидротехнические.

Охрана почв от засоления, подкисления и заболачивания – еще одно важное направление ООС предприятия. Засоление связано с накоплением в почве растворимых солей и обменного натрия в концентрациях, недопустимых для нормального роста и развития растений. Даже при слабом засолении (при содержании обменного натрия 5-10%) ограничивается возможность освоения современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, а их урожайность снижается на 40-60%.

Уплотнение почв наблюдается при многочисленных разъездах по полосам, воздействии тяжелых и сверхтяжелых тракторов, тяжелых комбайнов, техники по внесению органических удобрений. При уплотнении происходит разрушение структуры почвы, нарушается снабжение растений легкодоступной влагой, ухудшается их питательный режим.

Значительным источником загрязнения окружающей среды (почвы, воды и атмосферы) может быть животноводство. На многих комплексах существуют проблемы утилизации отходов (навоза, сточных вод, силосной жидкости), которые концентрируются в значительных количествах на относительно небольших участках.

Окружающая природная среда загрязняется также при нерациональном применении удобрений и пестицидов. Средствам химизации принадлежит сейчас решающее значение в повышении урожайности сельскохозяйственных культур. Вместе с тем излишки удобрений могут отрицательно влиять на растительность; часть из них не усваивается и сносится в водоемы снеговыми и дождевыми водами. Это вызывает эвтрофикацию водоемов – усиленное развитие сине-зеленых водорослей, потребляющих много кислорода, что приводит к гибели рыбы.

Применение высоких доз азотных удобрений способствует аккумуляции в растениях всех фракций азота, в том числе нитритов, опасных для здоровья людей. Единственный способ избежать этого – тщательный подбор, нормирование и оптимальные сроки внесения минеральных удобрений.

Существенным источником загрязнений остается сельскохозяйственная техника, а также промышленные, подсобные, перерабатывающие предприятия и цеха.

Неправильное хранение и транспортировка топлива и смазочных материалов часто приводит к попаданию их в почву. Это вызывает угнетение ее биологической активности; на поверхности почвы появляются битумные вещества, и растительность быстро погибает.

Тракторы и комбайны с дизельными двигателями рассредоточены по большой площади, но их выхлопные газы быстро рассеиваются. Поэтому они должны иметь исправные системы питания и зажигания, и нужно строго соблюдать правила их эксплуатации.

18.2. Эколого-экономическая эффективность характеризует совокупную экономическую результативность процесса производства сельскохозяйственной продукции с учетом его влияния на окружающую природную среду, то есть с учетом затрат, связанных с ликвидацией или предупреждением ее загрязнения и разрушения, а также потерь сельскохозяйственной продукции, связанных с ухудшением экологической ситуации. Для оценки эколого-экономической эффективности рассчитывают следующие показатели:

Экологическое воздействие –это денежная оценка изменений экологических параметров, происходящих под влиянием производства. Оно может быть как положительным, так и отрицательным; в качестве отрицательной величины выступает эколого-экономический ущерб, положительной – соответствующий эффект.

Эколого-экономический эффект – это стоимостной прирост выгод в результате реализации природоохранных мероприятий. Основой для расчета эффекта могут выступать: снижение уровня загрязнения почв, воды, воздуха, повышение почвенного плодородия, увеличение выхода экологически чистой продукции и т. д.

Эколого-экономический ущерб –это выраженные в стоимостной форме фактические или возможные убытки, причиняемые сельскому хозяйству в результате качественного ухудшения состояния окружающей природной среды или дополнительные затраты на компенсацию этих убытков.

Ущерб в сельском хозяйстве возникает при загрязнении водного, воздушного бассейнов и земли, в результате чего снижается урожайность сельскохозяйственных культур, увеличиваются расходы на поддержание плодородия почвы, снижается продуктивность животных.

При оценке экологического воздействия сначала выявляют изменения в натуральных показателях. При загрязнении природной среды изменение содержания вредных веществ (ΔВ) рассчитывается так:

, (18.1)

где A_i – коэффициент вредности i-го вещества; B_Oi B_1i –начальный и конечный объем содержания веществ в почве, атмосфере, водной среде.

При деградации земель рассчитывается изменение содержания элементов почвенного плодородия – гумуса (ΔС_Г) и элементов питания (ΔC_NPK):

ΔС_{Г =} С_г1 – С_г0; ΔC_{NPK =} C_NPK1 – C_NPK0, (18.2)

где С_г0, С_г1 – начальный и конечный объем содержания гумуса в почве; C_NPKo, C_NPK1 – начальный и конечный объем содержания элементов питания в почве.

Далее рассчитывается денежная оценка натуральных изменений (Э_в) по следующей формуле:

Э_в = ΣX_i × Р_i , (18.3)

где X_i –натуральные изменения i-го фактора (загрязнение, утрата плодородия и т. д.); Р_i – денежная оценка единицы натуральных изменений.

При этом учитываются следующие моменты:

– оценка непосредственных затрат на компенсацию ущерба;

– оценка недобора продукции в растениеводстве и животноводстве в результате изменения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных.

Рассмотрим данную методику на конкретном примере: рассчитаем эколого-экономический ущерб от снижения почвенного плодородия в хозяйстве, которое допущено на площади 1000 га, причем потери элементов почвенного плодородия на 1 га составили: гумуса 8,7 т, азота 328 кг, фосфора 173 кг, калия 280 кг.

1. Прямой эколого-экономический ущерб определяется затратами на компенсацию допущенного снижения плодородия. Уровень внесения органических удобрений (У_вн) > необходимый для восстановления потерь гумуса, составит:

У_вн = ΔС_г × Н_в × S, (18.4)

где Н_в – норма внесения в почву навоза для компенсации потерь 1 т гумуса (в данном случае – 5 т);

S –площадь сельскохозяйственных угодий с пониженным плодородием, га.

В рассматриваемом примере У_вн = 8,7 × 5 × 1000 = 43500 т. Приход элементов питания в почву с навозом (П_NPK) составит:

П_NPK = У_вн × К_сод, (18.5)

где К_сод – коэффициенты содержания элементов питания в 1 т стандартного навоза (N-5, Р-2,5; К-бкгд.в.). Получим: П_н = 43500 × 5 = 217500; П_р = 43500 × 2,5 = 108750; П_к = 43500 × 6 = 261000 кг д. в.

Объем внесения минеральных удобрений, необходимых для восстановления потерь элементов питания (К_NPK), рассчитывается с учетом их содержания в навозе:

К_NPK = ΔС_NPK × S – П_NPK, (18.6)

Следовательно, K_N = 328 × 1000 – 217500 = 110 500; K_D = 173 × 1000 – 108750 – 64250; К_к = 280 × 1000 – 261000 = 19000 кг д. в.

В итоге прямой эколого-экономический ущерб от снижения почвенного плодородия (У_ПЭЭ) составит 2911,3 тыс. руб. (табл. 18.1).

Таблица 18.1 – Расчет прямого эколого-экономического ущерба от снижения почвенного плодородия

2. Косвенный эколого-экономический ущерб представляет собой стоимость недобора растениеводческой продукции и в данном случае равен 752,1 тыс. руб. (табл. 18.2).

Таблица 18.2 – Расчет косвенного эколого-экономического ущерба в растениеводстве от снижения почвенного плодородия

Таким образом, общая величина эколого-экономического ущерба составит У_ЭЭ = У_ПЭЭ + У_КЭЭ = 2911,3 + 752,1 = 3663,4 тыс. руб.

В экономическом анализе строго различают две категории затрат: текущие и капитальные. К текущим затратам на природоохранную деятельность относят расходы на противоэрозионные агротехнические мероприятия, ликвидацию очагов загрязнения, на внесение удобрений для повышения плодородия почв, на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения, а также на оплату услуг сторонних организаций, связанных с охраной окружающей среды (экологический аудит, привлечение экспертов и т. п.). Капитальные затраты представляют собой расходы на создание, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных фондов природоохранного назначения, на коренное улучшение земель, агролесомелиорацию, создание санитарно-защитных зон и т. п.). Эффективность указанных видов затрат определяют разными методами.

Эколого-экономическая эффективность текущих затрат на природоохранные мероприятия определяется показателями прибыли, чистого дохода или рентабельности, скорректированными на величину экологического воздействия (ущерба или эффекта). Рассмотрим методику ее расчета на примере внесения минеральных удобрений под озимую пшеницу в следующих условиях: почва – чернозем; доза внесения удобрений – 140 кг д. в. (N – 70 кг, Р – 23 кг, К – 47 кг), фактическая урожайность – 32 ц с 1 га.

Прибавка урожая от применения удобрений

П_У = (У_ф×Д_у) : 100 × 0,7 (18.7)

где У_ф – фактическая урожайность, ц с 1 га; Д_у – доля участия удобрений и других средств химизации в общем урожае (составляет для фактической дозы внесения 24,5%); 0,7 – поправочный коэффициент на природно-климатические условия.

Таким образом, в рассматриваемом примере

П_У = (32 × 24,5) : 100 × 0,7 = 5,5 ц с 1 га.

Расходы на применение удобрений

Д_З = Д_му × З_вн + П_у × З_дор , (18.8)

где Д_му – доза применяемых удобрений, кг д. в. на 1 га; З_вн – затраты на внесение 1 кг д. в., руб.; З_дор – затраты на уборку и доработку 1 т прибавки урожая, руб.

В нашем случае:

Д_З =140 × 3,8 + 0,55 × 60 = 565 руб. на 1 га

Прибавка стоимости продукции (С_п) составит:

С_п = П_у × Ц, (18.9)

где Ц – текущая цена зерна, руб. на 1 т (в данном случае 2600 руб.). Итак,

С_п = 0,55 × 2600 = 1430 руб. с 1 га.

Чистый доход от использования удобрений равен:

ЧД = С_п – Д₃ (18.10)

ЧД = 1430 – 565 = 865 руб. с 1 га.

Данный показатель, однако, не учитывает изменения элементов почвенного плодородия.

Согласно результатам агрохимических обследований, в почве содержится 189 т гумуса на 1 га. При возделывании зерновых культур коэффициент минерализации гумуса (К_м) в черноземных почвах равен 0,01.

Зная этот коэффициент, можно определить расход органического вещества

Р_ов = С_г × К_м, (18.11)

где С_г – содержание гумуса в почве, т на 1 га. Получим:

Р_ов = 189 × 0,01 = 1,89 тс 1га.

Для определения прихода гумуса необходимо знать урожайность (У_ф), коэффициенты выхода растительных остатков по отношению к основной продукции (для озимой пшеницы К_вро = 0,21) и гумификации растительных остатков (К_г = 0,03). Используя их, можно рассчитать приход гумуса (П_г) в почву с урожаем:

П_г = У_ф × К_вро × К_г (18.12)

П_г = 32 × 0,21 × 0,03 = 0,02 т на 1 га.

В данном случае баланс почвенного гумуса будет отрицательным, и невосполнимая его часть (Н_ч) составит:

Н_ч = П_г – Р_ов (18.13)

Н_ч = 0,02 – 1,89 = -1,87

Коэффициент гумификации навоза равен 0,2. Зная это, можно определить количество навоза, требуемое для компенсации потерь гумуса

У_вн = ׀Н_ч׀ : 0,2 (18.14)

У_вн = 1,87 : 0,2 = 9,35 ≈ 9,4 т на 1 га

Приход питательных элементов с навозом (П_рк) с учетом их содержания в 1 т (N – 5 кг; Р₂О₅ – 2,5 кг; К₂О – 6 кг) и коэффициента использования в 1-й год (К_и = 0,35) составит: азота – 9,4 × 5 × 0,35 = 16,5; фосфора – 9,4 × 2,5 × 0,35 = 8,2; калия – 9,4 × 6 × 0,35= 19,7 кг д. в.

Стоимостной эквивалент снижения почвенного плодородия

С_эпл = У_вн × З_воу, (18.15)

где З_воу – затраты, связанные с внесением 1 т органических удобрений, руб.

В рассматриваемом примере С_эпл = 9,4 × 50 = 470 руб.

Затем необходимо определить стоимостной эквивалент довнесения необходимого количества элементов питания для восстановления питательных веществ в почве. Согласно установленным нормативам на формирование 1 т зерна озимой пшеницы требуется: N – 3,25; Р₂О₅ – 1,15; К₂О – 2 кг д. в. Следовательно, расход элементов питания для формирования урожая в размере 3,2 т с 1 кг составит: N – 104; Р₂О₅ – 36,8; К₂О – 64 кг д. в.

Необходимое количество минеральных удобрений для восстановления плодородия почвы по основным элементам питания

, (18.16)

где П_NRK – фактическое внесение элементов питания с минеральными удобрениями, кг д. в.

Получим:

K_N = (70 + 16,5) – 104 = -17,5 кг д. в.;

K_P2O5 = (23 + 8,2) – 36,8 = -5,6 кг д. в.;

K_R2O = (47 + 19,7) – 64 = 2,7 кг д. в.

Итак, необходимо довнести 23,1кг д.в. элементов питания (N; Р₂О₅) на 1 га.

Стоимостной эквивалент довнесения элементов питания

С_дов = 23,1 × 3,8 = 87,8 руб. на 1 га.

Так как внесение минеральных удобрений в данном случае не обеспечивает положительного баланса гумуса почвы и достаточного количества элементов питания для восполнения их потерь, из величины чистого дохода необходимо вычесть их стоимостные эквиваленты.

Эколого-экономическая эффективность применения удобрений, то есть чистый доход с учетом экологического воздействия

ЭЭу = ЧД – С_ЭПЛ – С_дов, (18.17)

где ЧД – чистый доход (прибыль) от применения удобрений, руб. с 1 га; С_ЭПЛ – стоимостной эквивалент снижения почвенного плодородия, руб. на 1 га.

В нашем примере:

ЭЭ_У = 865 – 470 – 87,8 = 307,2 руб. на 1 га.

Таким образом, чистый доход с учетом потерь плодородия уменьшится на 557,8 руб. на 1 га, или на 64,5%.

Расчет эколого-экономической эффективности свидетельствует о необходимости совместного внесения органических и минеральных удобрений с целью сохранения плодородия почв. Это – важное условие эффективного возделывания сельскохозяйственных культур.

Данная методика может применяться не только в отношении агрохимических мер, но и при оценке эффективности других направлений интенсификации.

Эффективность капитальных затрат на природоохранные мероприятия характеризуется показателями абсолютной и сравнительной эффективности, рассчитанными с учетом фактора времени.

На базе метода дисконтирования можно определить критерий сравнительной эффективности мероприятий:

, (18.18)

где К_t – капитальные вложения в год, руб.; С_t –текущие затраты года на эксплуатацию и содержание основных фондов природоохранного назначения, руб.; У_ээt – эколого-экономический ущерб в год, руб.; R_t – коэффициент дисконтирования.

Чем меньше указанный показатель по сходным проектам, тем предпочтительней вложение средств.

Общая накопленная величина дисконтированного дохода за период эксплуатации проекта (текущая дисконтированная стоимость)

, (18.19)

где Р_t – экономический результат природоохранных мероприятий в год, руб.; Э_вt – денежная оценка изменения экологических параметров в год, руб.

Если сравнить величину дисконтированного эколого-экономического эффекта с первоначальными инвестициями, получится формула для расчета чистой дисконтированной стоимости (ЧДС)

, (18.20)

Очевидно, что если ЧДС > 0, то инвестиции эффективны, если ЧДС < 0, то положительного эффекта не будет. При сравнении различных вариантов инвестиций более эффективен тот, у которого чистая дисконтированная стоимость выше.

Наряду с ЧДС возможен расчет и другого показателя, который строится из тех же элементов: индекса доходности (ІД). Он определяется как отношение дисконтированного эколого-экономического эффекта к дисконтированным капитальным вложениям:

, (18.21)

Если ІД > 1, рассматриваемое природоохранное мероприятие экономически выгодно и вложения окупаются в пределах заданного горизонта планирования; если же ІД < 1, инвестиции в пределах периода T не окупаются.

Приведенные показатели отражают прогнозную оценку изменения доходов предприятия в случае принятия инвестиционного проекта, а также позволяют осуществить выбор одного проекта из ряда альтернативных для формирования природоохранных программ с максимальным суммарным эколого-экономическим эффектом.

18.3. Природоохранная деятельность предприятия включает учет природных ресурсов и контроль рациональности их использования, планирование природоохранных мероприятий, контроль за соблюдением правовых норм, нормативов, стандартов и технологических условий, обеспечение платежей за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, финансирование природоохранных мероприятий.

Основой любых природоохранных мероприятий является учет природных ресурсов не только по их наличию (площадь, местоположение и т. д.), но и по качественной характеристике. Целесообразно выделение площадей, в различной степени подверженных антропогенному воздействию, водной и ветровой эрозии. Необходимо также выявить все возможные источники загрязнения воды, почвы, атмосферы.

Планирование природоохранной деятельности включает разработку природоохранных мероприятий, распределение объемов их реализации по этапам, конкретным временным интервалам и территориям. В планах указывают источники загрязнения, места их нахождения, перечень намечаемых мероприятий, сроки их выполнения, объемы затрат и ответственных исполнителей. Часть таких мероприятий входят в основные технологические процессы (например, противоэрозионные агротехнические приемы, внесение органических и минеральных удобрений и др.).

Основа природоохранной деятельности предприятия – строгое соблюдение требований законодательства. Для этого руководители и специалисты должны иметь под рукой и использовать в работе соответствующие законодательные акты, инструкции, нормативы. В первую очередь это Закон «Об охране окружающей среды» (2015 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (2018 г.), «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (2017 г.), а также ряд подзаконных нормативных актов (указы Главы ДНР, постановления Правительства ДНР, ведомственные акты и т.д.).

Согласно Закону «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей среды, причиняющих вред здоровью человека.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды предусмотрена ответственность за экологические правонарушения –дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная.

Одна из основных частей природоохранного законодательства в отношении предприятий – система экологических стандартов, то есть совокупность единых и обязательных для всех субъектов природопользования норм и требований. Это стандарты качества окружающей среды и воздействия на нее, прямые запреты на те или иные действия, технологические стандарты, стандарты качества продукции, экологические сертификаты, разрешения и лицензии.

Стандарты качества окружающей среды характеризуют возможную интенсивность использования ресурсов и условий среды. К ним относятся, в частности, предельно допустимые концентрации (ПДК) различных веществ в воздухе, воде, почве. При соблюдении ПДК эти вещества даже при длительном действии не оказывают отрицательного влияния на здоровье людей. Установлены среднесуточные и максимальные разовые ПДК.

Стандарты воздействия на окружающую среду – это нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферу и сбросов (ПДС) в водоемы. Эти нормативы устанавливаются индивидуально для каждого источника загрязнения с таким расчетом, чтобы совокупное воздействие на окружающую среду всех источников в данном районе не приводило к превышению ПДК. В некоторых случаях устанавливаются дополнительные нормативы воздействия – временно согласованные выбросы (ВСВ) и временно согласованные сбросы (ВСС). Эти нормативы устанавливаются убывающими во времени, если в силу объективных причин соблюдение ПДВ (ПДС) невозможно.

Технологические стандарты содержат определенные требования к технологиям основных производственных процессов и природоохранных мероприятий. К ним относятся предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве, нормы воздействия движителей на почву и другие предельно допустимые уровни технологической нагрузки на среду.

Стандарты качества продукции включают, в частности, предельные нормы содержания химических веществ в продуктах питания, примесей в питьевой воде и т. д.

Прямые запреты или ограничения той или иной деятельности – это предусмотренная законом мера административного воздействия на виновников загрязнения. Их применяют в тех случаях, когда производство наносит неприемлемый ущерб окружающей среде.

Система платежей за природные ресурсы (землю, воду, лес) включает следующие их виды: за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; за воспроизводство и охрану природных ресурсов. Плательщиками являются все сельскохозяйственные предприятия и организации, которые используют природные ресурсы или оказывают воздействие на окружающую среду, вне зависимости от форм собственности.

Плата за загрязнение (экологический налог) взимается с природопользователей, осуществляющих в процессе хозяйственной деятельности следующие виды воздействия на окружающую среду:

– выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов;

– сбросы загрязняющих веществ как непосредственно в водные объекты, так и с возвратными водами;

– размещение отходов производства и потребления;

– временное хранение радиоактивных отходов их производителями сверх установленного условиями разрешения срока.

Установлено два вида базовых нормативов платы: за нормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (в пределах ПДВ, ПДС) и за выбросы в пределах установленных лимитов (ВСВ, ВСС). За сверхнормативные и сверхлимитные выбросы предприятий предусмотрен 5-кратный повышающий коэффициент.

Базовые нормативы платы устанавливаются для выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов в водоемы и размещение отходов и ежегодно увеличиваются на коэффициент, изменяющийся с учетом инфляции. Например, ставки налога за выбросы в атмосферный воздух 1 т отдельных загрязняющих веществ стационарными источниками выбросов колеблются от 117 до 3955985 рублей.

Платежи за загрязнение окружающей природной среды в пределах нормативов входят в себестоимость продукции, а при их превышении выплачиваются из прибыли. Предельная величина выплат за счет прибыли устанавливается в зависимости от уровня рентабельности производства. Если этот уровень не превышает 25%, на данные цели может быть направлено не более 20% прибыли, при рентабельности 25-50% – до 50%, при рентабельности свыше 50% – до 70% прибыли.

Руководство предприятия постоянно должно уделять внимание вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

18.4. Рост численности животноводческих хозяйств в условиях перевода их на промышленную основу с большой концентрацией животных на ограниченных территориях может превратить эти предприятия в опасные источники загрязнения окружающей среды, особенно поверхностных и грунтовых вод рек, воздушного бассейна. Количество отходов животноводческих предприятий (навоз, загрязненные навозом талые и ливневые воды, выбросы вентиляции) из года в год увеличивается и уже превышает объем бытовых стоков. Воздушный бассейн территории комплексов и вблизи их сильно загрязняется бактериями, пылью, дурнопахнущими газами, вызывая жалобы населения.

Источником загрязнения окружающей среды также является неправильное использование (при отсутствии специальных площадок и утилизаторов) дезинфекционных, акарицидных веществ и различных химических препаратов, применяемых для дезинфекции и обработок животных.

Большинство ошибок идет от проекта. В проектах должны быть изложены нормативные требования по очистке сбрасываемых производственных и бытовых стоков, хозяйственно-фекальных сточных вод, по удалению, хранению, переработке навоза и мочи с целью использования их на удобрение почвы, а также должно быть указано, как производится защита атмосферы от производственных выбросов, утилизация, нейтрализация и сжигание хозяйственно-бытовых и производственных отходов; где размещены навозохранилища и очистные сооружения. Ветнадзор проверяет, какие решения приняты в проекте по сбросу, нейтрализации и уничтожению использованных растворов химических препаратов, применяемых при обработке животных в купочных ваннах, с помощью опрыскивающих установок и на специальных площадках.

В проектах на строительство и реконструкцию ферм предусматривается канализация для отвода производственных сточных вод (мочи животных, стоков от мойки оборудования, корнеклубнеплодов и др.), а также хозяйственно-бытовых стоков. Сточные воды от изоляторов, карантинов, убойного и утилизационного отделений собирают в самостоятельную канализационную сеть и перед выпуском в общую сеть подвергают дезинфекции. Способы обеззараживания этих сточных вод устанавливаются в каждом отдельном случае с согласия учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

На животноводческих фермах проводят комплекс организационно-хозяйственных, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заразных и незаразных заболеваний животных; охрану населения от болезней, опасных для человека и животных; получение максимальной продукции высокого санитарного качества.

Экономический эффект от ветеринарных мероприятий в сфере охраны окружающей среды слагается из стоимости сохранения от заболевания и падежа животных; потери приплода; стоимости продукции, сохраненной от загрязнения; дополнительной стоимости, получаемой в результате повышения качества продукции.

Экономический эффект, полученный от предохранения животноводческой продукции от загрязнения (Э_З), определяют по формуле:

Э_З = В_П1 × (Ц_ч – Ц₃), (18.22)

где В_П1 – количество валовой продукции животноводства, сохраненной от загрязнения, т;

Ц_ч и Ц₃ – цены реализации продукции соответственно в условно чистой и загрязненной зонах, руб.

Экономический эффект, полученный в результате повышения качества продукции за счет проведения ветеринарных и природоохранных мероприятий (Э_К), определяют по той же формуле.

Экономический эффект, полученный в результате предохранения животных от заболевания и падежа (Э_Б),определяют по формуле:

Э_Б = (М_З1 – М_З2) × К_п × Ц_ч + (М_П1 – М_П2) × Ж × Ц_ч, (18.23)

где М_З1 – число заболевших животных в загрязненной зоне;

М_З2 – число заболевших животных в зоне, где проводились природоохранные мероприятия;

К_п – коэффициент потерь условной основной продукции, т;

Ц_ч – цена реализации продукции в условно чистой зоне, руб.;

М_П1 – число павших животных в загрязненной зоне;

М_П2 – число павших животных в зоне, где проводились природоохранные мероприятия;

Ж –средняя масса одного животного, кг.

Экономический эффект, полученный от снижения потерь приплода за счет проведения ветеринарных и природоохранных мероприятий (Э_ПП), рассчитывают по формуле:

Э_ПП = М_М × (К_П.М – К_П.З) × С_П, (19.24)

где М_М – количество маток, подвергнутых ветеринарным и природоохранным мероприятиям;

К_П.М – выход приплода на одну матку в зоне осуществления ветеринарных и природоохранных мероприятий;

К_П.З – выход приплода на одну матку в загрязненной зоне;

С_П – стоимость приплода при рождении, руб.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Зеленовский, А. А. Экономика предприятий и отраслей АПК. Практикум : учеб. пособие / А. А. Зеленовский, А. В. Королев, В. М. Синельников. – Минск: Изд-во Гревцова, 2018. – 320 с.: ил. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cloud.mail.ru/public/p2Kf/zox3TJmsQ

2. Кундиус В.А. Экономика АПК: учебное пособие / В.А. Кундиус. – Барнаул: Изд-во АГАУ, 2018. – 669 с. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cloud.mail.ru/public/HAJR/562vRKsSv

3. Экономика организаций и отраслей агропромышленного комплекса. В 2 кн. Кн. 1 / В. Г. Гусаков [и др.]; под общ. ред. акад. В. Г. Гусакова. – Минск: Белорус. наука, 2017. – 891 с. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cloud.mail.ru/public/CD6P/LTtGtGNtY

4. Экономика предприятия АПК: краткий курс лекций для студентов 3 курса направлений подготовки 38.03.02 «Менеджмент», / Сост.: А.И. Савинов, С.В. Монахов // ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2016. – 88 с. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cloud.mail.ru/public/3ZFq/1rTzChKcn

5.