Взаимодействие систем производственного и государственного эколого-аналитического контроля
Взаимодействие различных систем экологического контроля включает в себя:
* регулярное предоставление данных ПЭАК в органы, осуществляющие государственный экологический контроль (порядок предоставления данных определяется "Положением о производственном экологическом контроле" природопользователей и планами-графиками осуществления ПЭАК);
* согласование планов-графиков ПЭАК с территориальными органами управления в области охраны окружающей природной среды;
* обмен информацией;
* организацию обучения и повышение квалификации специалистов лабораторной службы, осуществляющих ПЭАК.
Порядок обмена информацией устанавливается:
* государственной статистической отчетностью (формы 2ТП (водхоз), 2ТП (воздух), 2ТП (отходы), и т.п.);
* согласованными планами-графиками осуществления ПЭАК;
* требованиями к предоставлению информации об аварийных ситуациях, иных непредвиденных случаях отрицательного воздействия на окружающую природную среду и их последствиях;
* порядком предоставления информации об используемых опасных химических веществах, биопрепаратах и согласованных регламентах их применения.
Государственный контроль за достоверностью результатов ПЭАК обеспечивается:
- осуществлением проверок лабораторной службы природопользователей органами государственного экологического контроля (или организациями, которым это право передано в установленном порядке), другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции;
- осуществлением государственного метрологического надзора органами Госстандарта России;
- внешним контролем со стороны вышестоящей ведомственной метрологической службы;
- инспекционным контролем за деятельностью аккредитованных лабораторий со стороны органа по аккредитации, проводившего аккредитацию данной лаборатории.
Должностные лица органов государственного экологического контроля (или лица, ими уполномоченные) в ходе проверок соблюдения установленного порядка ПЭАК при необходимости могут проверять правильность ведения рабочей документации в лаборатории, осуществляющей ПЭАК, соблюдение процедур выполнения анализов, предписанных применяемыми МВИ, выдавать шифрованные пробы и контрольные образцы.
При необходимости может быть организован параллельный отбор проб, выполнение измерений и тестирования для оценки сопоставимости результатов производственного и государственного эколого-аналитического контроля.
Экологическая служба природопользователя обязана предоставить в распоряжение органов государственного экологического контроля любую документацию по ПЭАК, присутствовать при проверках, обеспечивать условия, необходимые для проверок, отбора проб, выполнения измерений, тестирования; по требованию контролирующей стороны выполнять параллельный отбор проб и анализ проб контролируемых объектов, шифрованных проб и контрольных образцов.
В случае возникновения разногласий при расхождении результатов измерений (анализов) могут быть проведены арбитражные анализы в независимой аккредитованной лаборатории, которая назначается по согласованию с соответствующей метрологической службой МПР России и территориальным органом Госстандарта России.
Порядок проведения арбитражных анализов и процедуры признания их результатов определяется Кодексом законов Российской Федерации об административных правонарушениях
Оплата арбитражных анализов производится природопользователем.
Отсутствие ПЭАК, план-график которого согласован соответствующими органами государственного экологического контроля, или признание результатов ПЭАК недостоверными (на основании заключений государственных контролирующих органов в соответствии с их компетенцией или арбитражного заключения) является основанием для применения к природопользователю мер ответственности согласно разделу XIII закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".
В этом случае данные о массах сбросов и выбросов загрязняющих веществ, лимитах размещения отходов и другие сведения, учитываемые в статистической отчетности, обосновывающие размеры платы за загрязнение окружающей природной среды и размеры возмещения ущерба, причиненного окружающей природной среде, могут быть получены непосредственно государственными контролирующими органами.
Дата добавления: 2021-11-16; просмотров: 308;