Определение суда кассационной инстанции

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав новые доказательства, если они были представлены в кассационную инстанцию в предусмотренном законом порядке, выслушав заключение прокурора, суд удаляется для вынесения определения. Решение выносится судом в специальном помещении — совещательной комнате.

Постановлению кассационного определения предшествует совещание судей. Во время совещания и вынесения определения в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Такой порядок создает условия, исключающие постороннее воздействие на судей во время вынесения определения.

Все вопросы, возникающие во время совещания, решаются судьями большинством голосов. При решении каждого вопроса никто не вправе воздерживаться от голосования. Судья, не согласный с мнением большинства, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к делу.

В совещательной комнате судьи обязаны разрешить следующие вопросы:

• в полной ли мере суд первой инстанции исследовал обстоятельства, имеющие существенное значение для дела;

• доказаны ли обстоятельства, которые суд признал установленными;

• соответствуют ли изложенные в решении выводы суда обстоятельствам дела;

• не нарушены ли нормы материального и процессуального права, правильно ли эти нормы применены;

• обоснованы ли доводы кассационной жалобы или протеста.

После решения этих вопросов суд кассационной инстанции приступает к изложению определения. Определение излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении определения.

Вынесенное определение оглашается в зале судебного заседания. Это правило на практике не применяется, если извещенные о времени и месте заседания лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание.

Определение следует считать вынесенным с момента его оглашения судом кассационной инстанции.

Вступившее в законную силу определение суда кассационной инстанции может быть пересмотрено только в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В кассационном определении должны быть указаны:

• дата и место его вынесения;

• наименование суда, вынесшего его, состав суда;

• выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;

• мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

При оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются.

При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Определение суда кассационной инстанции выносится как в случае оставления решения без изменения, так и при отмене, изменении решения и при вынесении нового решения по делу.

По содержанию кассационное определение должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Все части кассационного определения взаимосвязаны и составляют процессуальный документ. В резолютивной части определения необходимо указать, что именно кассационный суд решил по жалобе или протесту.

Выводы суда должны вытекать из мотивировочной части определения и соответствовать полномочиям, предоставленным ему ст. 361 ГПК. Как при отмене решения, так и при оставлении его без изменения, в этой части определения должно быть указано, решение какого суда и по какому делу отменяется или оставляется без изменения.

В случае частичной отмены решения в кассационном определении должно быть четко указано, в какой части определение отменяется и в какой остается без изменений. Здесь же, если решение отменено, надо указать, в какой суд и в каком составе дело передается на новое рассмотрение.

В случае прекращения производства по делу, по которому решение было приведено в исполнение, в резолютивной части определения должно быть указано о повороте исполнения решения или же о передаче этого вопроса на разрешение суда первой инстанции.

Указания, касающиеся необходимости совершения процессуальных действий и изложенные в определении суда кассационной инстанции, в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.

Суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Суд кассационной инстанции в случаях, предусмотренных ст. 226 ГПК (при выявлении случаев нарушения законности) вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 МРОТ.

Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда. Если же при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, он сообщает об этом прокурору.

В соответствии с ч. 1 ст. 224 ГПК постановления суда первой инстанции или судьи, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений.

Содержание любого судебного определения должно соответствовать требованиям ст. 224 ГПК. В этом документе, в частности, необходимо указывать:

• вопрос, по которому выносится определение;

• мотивы, позволившие суду прийти к своим выводам;

• постановление суда, а также ссылку на законы, которыми суд руководствовался.

Согласно ч. 2 ст. 224 ГПК суд или судья вправе при разрешении несложных вопросов вынести определение после совещания на месте, не удаляясь в совещательную комнату. В этом случае такое определение не представляет собой отдельного процессуального документа, а заносится в протокол судебного заседания.

В иных определениях суда или судьи, постановляемых в совещательной комнате в порядке, предусмотренном ст. 15 ГПК., помимо этих элементов обязательного содержания, должны быть указаны:

• время и место вынесения определения;

• наименование суда, вынесшего определение;

• состав суда;

• имя секретаря судебного заседания;

• лица, участвующие в деле;

• предмет спора;

• порядок и срок обжалования определения.

Эти определения всегда состоят из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Таким образом, процессуальный закон устанавливает две формы определений: протокольную и документарную. Первая — неотъемлемая часть содержания соответствующего протокола судебного заседания, когда совершались упоминаемые в определении устные процессуальные действия суда или судьи. Вторая — самостоятельный письменный процессуальный правовой акт, относящийся к материалам конкретного гражданского дела.

Определения суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено ГПК, или определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Возможность обжалования определений суда первой инстанции предусмотрена, в частности, ст. 33, 93, 106, 112, 134, 145, 200—203, 212, 218, 298 и др. ГПК-. В них предусмотрены как конкретные случаи подачи частной жалобы или частного протеста (например, отказ в принятии заявления об обеспечении доказательств — ст. 65), так и случаи, когда возможно такое обжалование (в частности, определения по вопросам, связанным с судебными расходами, — ст. 104), а также определения об отсрочке или рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения (ст. 202).

Преграждают возможность дальнейшего движения дела определения об отказе в принятии заявления (ст. 134 ГПК), о прекращении производства по делу (ст. 220), об оставлении заявления без рассмотрения (ст, 222) и др. Все эти определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационную инстанцию отдельно от решения суда.

Субъектами обжалования определений суда первой инстанции являются лица, участвующие в деле. В случаях, указанных в законе, частная жалоба может быть подана и другими участниками процесса. Так, лица, оштрафованные судом первой инстанции, могут обжаловать определение суда об отказе сложить штраф или уменьшить его размер (ст. 106 ГПК).

По правовому характеру частная жалоба (а равно протест) представляет собой письменно выраженное в установленный законом срок процессуальное действие, вызванное несогласием конкретного лица, участвующего в деле, или его представителя с определенным судебным актом.

С процессуальной точки зрения, допустимой формой несогласия с определением суда (судьи) о применении мер обеспечения иска служат частная жалоба или частный протест, в которых, кроме прочего, приводятся доводы о неправильности определения и просьба о его отмене или изменении.

Проверка законности и обоснованности допущенных мер обеспечения иска относится к числу полномочий вышестоящей судебной инстанции, поэтому суд (судья), вынесший решение, законность и обоснованность которого ставится под сомнение по основаниям, предусмотренным ст. 362 ГПК, не вправе делать это самостоятельно и отменять определение об обеспечении иска.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

• оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

• отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

• отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Право отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции кассационная инстанция чаще всего использует в тех случаях, когда суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, которые необходимо установить при разрешении конкретного процессуального вопроса, или эти обстоятельства не подтверждены доказательствами либо подтверждены недостоверными доказательствами.

Такие ошибки суд первой инстанции может допустить при вынесении определений о прекращении производства по делу, о приостановлении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и др.

Кассационная инстанция вправе отменить определение суда первой инстанции полностью или в части и разрешить вопрос по существу, если определение вынесено с нарушением закона либо в суд второй инстанции были представлены достоверные доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые необходимо было установить при решении конкретного вопроса, и в других случаях, когда кассационная инстанция сочтет это возможным.

Определение суда кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения. Никаких специальных правил, регулирующих вступление в законную силу определений кассационной инстанции, вынесенных по частной жалобе или протесту, в ГПК не установлено.

Эти определения, как и определения кассационной инстанции, вынесенные по кассационной жалобе или протесту, вступают в законную силу немедленно после их вынесения и обжалованию не подлежат. Они могут быть пересмотрены лишь в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.