Обеспечение иска и порядок его предъявления

Предъявляя иск, истец преследует цель добиться осуществления своего требования к ответчику путем принудительного исполнения его обязанности, которую ответчик не исполнил добровольно.

Встречаются между тем случаи, когда исполнить вынесенное в пользу истца решение довольно трудно, а иногда и невозможно. Это возможно, в частности, вследствие недобросовестных действий должника, например отчуждения им спорного имущества, обесценивания в результате пользования или ненадлежащего обращения с вещью, ее сокрытия.

Эту угрозу можно предотвратить запретом ответчику отчуждать спорную вещь, иногда и пользоваться ею в течение определенного времени, пока по делу не будет вынесено решение или пока решение не будет исполнено. Такие меры составляют обеспечение иска (гл. 13 ГПК).

Обеспечение иска — это деятельность судьи или суда по применению предусмотренных законом мер, гарантирующих реальное исполнение будущего решения по делу в том случае, если иск будет удовлетворен.

Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Меры по обеспечению иска принимаются судом или судьей по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе (ст. 139 ГПК).

Просьба лиц, участвующих в деле, об обеспечении иска может быть письменной или устной (например, истец вправе указать об этом в исковом заявлении, заявить в ходе судебного заседания ходатайство, обратиться к судье или суду с отдельным заявлением об обеспечении иска). Каких-либо специальных требований к изложению такой просьбы закон не предусматривает.

В ст. 140 ГПК предусмотрен исчерпывающий перечень мер обеспечения иска в зависимости от характера требования истца. Так, если истец требует взыскания определенного имущества, находящегося у ответчика или других лиц, на это имущество налагается арест путем описи его и объявления запрета распоряжения им (п. 1 ст. 140).

Арест имущества не препятствует пользованию им, если это не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности.

Обеспечение иска может также состоять в запрещении другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства (п. 3 ст. 140 ГПК).

В соответствующих случаях предусмотрена возможность приостановления реализации арестованного имущества (иски об освобождении имущества от ареста) и взыскания имущества, если исполнительный документ оспаривается должником в предусмотренном законом порядке (п. 4 и 5 ст. 140 ГПК).

В ст. 143 ГПК установлен порядок замены одного вида обеспечения иска другим. Вопрос разрешается судом в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. По денежному взысканию ответчик вправе внести на депозитный счет суда требуемую сумму взамен других мер обеспечения.

В необходимых случаях может быть допущено несколько видов обеспечения иска (ст. 140 ГПК). Иск может быть обеспечен в целом и в части.

Меры обеспечения иска в случае его удовлетворения сохраняются вплоть до исполнения судебного решения. Если же в иске будет отказано, меры его обеспечения сохраняются до вступления решения в законную силу. Суд вправе одновременно с решением или после его постановления вынести определение об отмене обеспечения иска (ст. 144 ГПК).

Согласно ст. 141 ГПК просьба об обеспечении иска разрешается без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле. Это правило применяется при обеспечении иска единолично судьей. Но оно имеет значение и для другого случая, когда обеспечение иска происходит в судебном заседании, на которое ответчик почемулибо не явился. Его отсутствие не препятствует разрешению просьбы об обеспечении иска.

Заявление об обеспечении иска должно быть разрешено в тот же день. Как правило, меры обеспечения иска применяются при принятии иска, когда ответчик еще не знает о предъявленном к нему иске. Этим в ряде случаев достигается большая эффективность обеспечения иска.

Определение об обеспечении иска исполняется немедленно в порядке, установленном для исполнения решений (ст. 142 ГПК).

Судья единолично решает вопрос об обеспечении иска в момент возбуждения гражданского дела и в процессе его подготовки, а также в ходе судебного разбирательства, если дело рассматривается не в коллегиальном составе. При коллегиальном рассмотрении дела ходатайство об обеспечении иска, заявленное в ходе судебного разбирательства, разрешается судом в полном составе.

Обеспечение иска возможно лишь по возбужденному делу. При оставлении заявления без движения (ст. 136 ГПК) просьба об обеспечении иска не может быть рассмотрена и фактически также остается без движения. Заявление об обеспечении иска разрешается судьей или судом, рассматривающим дело, в тот же день без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле.

Такая оперативность необходима, поскольку ответчик может аннулировать предмет спора (продать, скрыть, привести в негодность и т.п.). По поводу обеспечения иска выносится определение суда (судьи), которое приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решений суда (ст. 141 ГПК).

После вынесения определения судья немедленно передает судебному исполнителю исполнительный лист для исполнения.

Иск обеспечивается судом или судьей по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле. Суд (судья) может обеспечить иск также по своей инициативе. Основанием для обеспечения иска является опасение возникновения затруднений или невозможности исполнения решения суда, если соответствующие меры не будут приняты (ст. 139 ГПК). Распоряжение об обеспечении иска совершается в форме определения суда.

Обеспечение иска связано с ограничением ответчика в его правах и некоторым ущербом для его интересов. С учетом этого и на основе принципа процессуального равноправия сторон предусмотрены следующие гарантии интересов ответчика:

• на любое определение по вопросу обеспечения иска может быть принесена частная жалоба (ст. 145 ГПК);

• обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда (п. 1 ст. 144 ГПК);

• допуская обеспечение иска, суд или судья может потребовать от истца обеспечения возмещения возможных для ответчика убытков;

• ответчик после вступления решения в законную силу, которым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему обеспечением иска, допущенным по просьбе истца (ст. 146).

Срок для подачи частной жалобы в случаях, когда определение об обеспечении иска вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, исчисляется со дня, когда последнему стало известно это определение.

Подача частной жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает его исполнения. Частная жалоба же на определение об отмене обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения другим приостанавливает его исполнение (п. 3 ст. 145 ГПК.).

Вопрос об отмене обеспечения иска по заявлению ответчика либо инициативе судьи или суда разрешается в судебном заседании с извещением о нем лиц, участвующих в деле. Их неявка не препятствует рассмотрению этого вопроса.

Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления, а дела, возникающие из административно-правовых отношений, и особого производства — жалобы или заявления (ч. 2 ст. 4).

Порядок возбуждения исковых дел путем предъявления иска, составляя часть общих правил гражданского судопроизводства, применяется и к неисковым делам, если законом не предусмотрено каких-либо изъятий.

Предъявление иска — обращение в суд за защитой конкретного, указанного истцом, субъективного права или охраняемого законом интереса.

Предъявление иска юридически представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию волеизъявление, адресованное СУДУ. Его последствием является возникновение процессуального правоотношения, прежде всего права и обязанности суда рассмотреть и разрешить указанный истцом спор.

Гражданское дело возбуждается при положительном решении судьей вопроса о принятии заявления к производству. Для такого решения необходимо, чтобы у лица, обратившегося в суд, имелось право на предъявление конкретного иска (право на обращение в суд). Судья должен проверить прежде всего наличие обусловливающих предпосылок этого права.

Предъявление иска — обращение в суд с заявлением о защите права является основанием возбуждения гражданского дела в суде.

Усгановив, что лицо имеет право на обращение в суд (предъявление иска), судья должен проверить также правильность осуществления этого права, т.е. соблюдение заинтересованным лицом порядка (условий) предъявления иска (обращения в суд).

Условия, при которых может быть осуществлено право на предъявление иска и возбуждено гражданское дело, называются порядком предъявления иска (обращения в суд). Такими условиями являются:

• подсудность дела;

• дееспособность истца (заявителя);

• надлежаще оформленные полномочия представителя для ведения дела;

• соответствие формы и содержания заявления требованиям закона, наличие копий заявления, а в необходимых случаях и прилагаемых к нему документов (ст. 131, 132 ГПК);

• оплата заявления государственной пошлиной в предусмотренных законом случаях (ст. 88).

При определении подсудности дела должны быть соблюдены правила как родовой, так и территориальной подсудности (ст. 23 — 33 ГПК).

В случае недееспособности истца (заявителя) от его имени должен действовать его законный представитель. На практике может случиться, что судья примет заявление у недееспособного. В таком случае заявление приобретает действительность только при условии его последующего подтверждения (одобрения) законным представителем. Если законный представитель не подтвердит (не одобрит) заявление недееспособного, суд не может рассмотреть такое заявление (п. 2 ст. 222 ГПК).

Недееспособность ответчика для действительности искового заявления не имеет значения: иск может быть предъявлен к недееспособному лицу, так как его интерес обязан защищать законный представитель.

Несоблюдение порядка обращения в суд (предъявления иска) влечет за собой различные последствия. В случаях обращения по ненадлежащей подсудности, недееспособного заявителя (истца) или лица, не имеющего надлежащих полномочий, судья возвращает исковое заявление (п. 2—4 ст. 135 ГПК), а при нарушении требований ст. 131, 132 и неоплате государственной пошлины заявление оставляется без движения (ст. 136). Однако во всех случаях заинтересованное лицо не лишается права на вторичное обращение в суд с тем же требованием.

Если же несоблюдение порядка обращения в суд будет обнаружено после возбуждения дела, неблагоприятные последствия наступают лишь в случаях обращения в суд недееспособного истца и лица, не имеющего полномочий (п. 2—3 ст. 222 ГПК). При принятии дела по ненадлежащей подсудности оно должно быть передано в надлежащий суд (п. 3 ч. 2 ст. 33). В остальных случаях процессуальный закон не устанавливает каких-либо последствий несоблюдения порядка обращения в суд.

Систематический анализ ГПК позволяет сделать вывод о том, что необходимые исправления обнаруженных после возбуждения дела недостатков заявления, указанных в ст. 136 ГПК, должны обеспечиваться судьей при подготовке дела к судебному разбирательству либо судом при вынесении решения (например, взыскание государственной пошлины).