Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) создана с целью объединения усилий органов государственного управления всех уровней, подчинённых им сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
РСЧС предназначена для защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного и иного характера, обеспечения в мирное время защиты населения, территорий и ОС, материальных и культурных ценностей государства.
Основные задачи РСЧС:
- разработка и реализация правовых и экономических норм;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации;
- подготовка населения к действиям в условиях ЧС;
- оповещение и информирование населения;
- прогнозирование и оценка последствий ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
- экспертиза, надзор и контроль;
- ликвидация ЧС;
- социальная защита пострадавшего населения;
- международное сотрудничество.
РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:
- федеральный, охватывающий всю территорию РФ;
- региональный – территорию нескольких субъектов РФ;
- территориальный – территорию субъектов РФ;
- местный – территорию района (города, населённого пункта);
- объектовый – территорию объекта производственного или социального назначения.
Каждый уровень РСЧС имеет:
- координирующие органы;
- постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС – органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ОУ ГО ЧС);
- органы повседневного управления;
- силы и средства;
- системы: связи; оповещения; информационного обеспечения;
- резервы финансовых и материальных ресурсов.
Координирующими органами РСЧС являются:
- на федеральном уровне – Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС при Правительстве РФ и ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти;
- на региональном уровне, охватывающем территории нескольких субъектов РФ – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России (РЦ ГОЧС);
- на территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта РФ – комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ;
- на местном уровне, охватывающем территорию района, города (района в городе) – комиссии по ЧС органов местного самоуправления (КЧС);
- на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта, - объектовые комиссии по ЧС (КЧС).
Постоянно действующими органами управления являются:
- на федеральном уровне – МЧС РФ;
- на региональном уровне – региональные центры;
- на территориальном уровне – органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ (ОУ ГОЧС);
- на местном уровне – органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах местного самоуправления (ОУ ГО ЧС);
- на объектовом уровне – отделы (секторы, специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС.
Органами повседневного управления РСЧС являются:
- центры управления в кризисных ситуациях в МЧС и РЦ;
- дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти;
- оперативно-дежурные службы органов управления по делам ГО и ЧС (ОУ ГОЧС), на территориальном и местном уровнях;
- дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения организаций.
Размещение органов повседневного управления РСЧС осуществляется на пунктах управления, оснащаемых средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
Силы и средства
Основу сил и средств РСЧС на всех уровнях составляют силы и средства, участвующие в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
В состав сил и средств РСЧС входят:
- силы и средства федеральных органов исполнительной власти;
- силы и средства органов исполнительной власти субъектов РФ;
- силы и средства органов местного самоуправления;
- силы и средства организаций.
В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учётом обеспечения работ в автономном режиме в течение не менее трёх суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности (Силы постоянной готовности).
Вместе с тем специально подготовленные силы и средства Вооружённых Сил РФ, других войск и воинских формирований привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом РФ.
Режимы работы РСЧС
Режимы функционирования РСЧС:
1. Режим повседневной деятельности действует при нормальной производительно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий.
2. Режим повышенной готовности – при ухудшении перечисленной выше обстановки и при получении информации о возможности возникновения ЧС.
3. Режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации последствий ЧС.
Каждому режиму функционирования соответствует перечень мероприятий, которые организуются и осуществляются в подсистемах и звеньях РСЧС.
Дата добавления: 2021-09-25; просмотров: 364;