Проблемы энергосберегающих тарифов

<32 33 343536 37 38 >

Тарифная политика в энергосбережении играет определяющую роль в экономическом стимулировании средне- и многозатратных мероприятий по энергосбережению. Экономически оправданный потенциальный резерв энергосбережения в сфере непосредственного энергоиспользования (прямая экономия расхода электроэнергии и тепла, повышение КПД энергоиспользующих установок и оборудования и т.п.) при существующей системе цен на энергоресурсы составляет не менее 30% от достигнутого общего уровня электропотребления. При ожидаемом в перспективе росте цен на энергоресурсы, ввиду исчерпания месторождений с наиболее благоприятными условиями, указанный резерв может существенно возрасти. Вместе с тем, как показывает зарубежный опыт, факта доказанной эффективности энергосберегающих мероприятий и действий сугубо рыночных механизмов ещё недостаточно для реализации активного энергосбережения. Со стороны государственных и местных административных органов требуются специальные меры, стимулирующие проведение энергосберегающих мероприятий.

Продажа электроэнергии населению по ценам значительно ниже ее себестоимости создала парадоксальную ситуацию, при которой универсальный энергоноситель – электроэнергия оказывается дешевле исходного топлива. Это экономически стимулирует использование дешёвой электроэнергии для обогрева, что обходится государству в 6–8 раз дороже, чем получение тепла от прямого сжигания топлива, и способствует расточительству. Низкие тарифы на электроэнергию делают невыгодным использование высокоэкономичных источников освещения и бытовых электроприборов с малым электропотреблением, поскольку соотношение их цены и стоимости сэкономленной электроэнергии не окупает первоначальных затрат за расчётный период их эксплуатации.

Среди механизмов, направленных на активизацию энергосберегающей политики выделяют:

- разработку и введение форм статистической отчётности, отражающих энергоёмкость производства важнейших видов промышленной продукции;

- разработку и включение в программу государственной стандартизации и сертификации перечня стандартов по эффективности энергоиспользования для важнейших технологических процессов и оборудования, обеспеченных соответствующими правилами и процедурами их государственной экспертизы и утверждения;

- введение прямых запретов или экономических санкций (например, путем повышения налога на прибыль) на выпуск отдельных видов установок и оборудования массового применения, нарушающих утверждённые стандарты по эффективности энергоиспользования;

- установление нормативов на уровни электропотребления с введением многоступенчатых тарифов оплаты за превышение норм потребления;

- расширение полномочий РСТ с возложением на них функций выборочного контроля за эффективностью электропотребления с правом внесения предложений по налоговому поощрению (санкциям) за эффективность энергоиспользования;

- осуществление прямых государственных дотаций на реализацию наиболее эффективных проектов по повышению эффективности энергоиспользования;

- усиление государственной поддержки и организации рекламы, пропагандирующей общие идеи энергосбережения и наиболее эффективные направления массовой реализации энергосберегающих мероприятий.

В результате реструктуризации энергетической отрасли и создания оптового рынка электроэнергии и мощности нарушилось единство и изменился механизм управления отраслью. Ряд жизненно важных задач управления теперь возникает в одних экономически самостоятельных структурных подразделениях, а решение их возможно либо в других подразделениях, либо совместными усилиями. К числу их относятся задачи поддержания наиболее экономичных режимов выработки электроэнергии, а также требуемого уровня надёжности и качества электроснабжения потребителей. Эти задачи возникают на уровне генерации и распределения электроэнергии, а эффективное их решение возможно только при активном участии потребителей. В таких условиях роль административных методов управления снижается, а экономических – повышается. Следовательно, переход к рыночным отношениям должен осуществляться на основе тарифов, используемых при взаиморасчётах между всеми субъектами рынка электрической энергии.

Разработка и внедрение современных тарифных систем на электроэнергию относится к одной из задач, связанных также с энергосбережением. Однако практическое использование их становится реальным только при условии, что потребители будут экономически заинтересованы в рациональном использовании электрической энергии. В этой связи энергосберегающая тарифная система должна быть способна стимулировать:

- потребителей к оптимизации режимов работы энергосистемы;

- производство и использование современных технических средств учета и контроля электропотребления;

- создание экономических условий для улучшения экологии.

Создание такой тарифной системы даже на современном этапе развития рыночных отношений в электроэнергетике является достаточно сложной проблемой. Поэтому для оценки эффективности ее использования и в целях быстрого получения экспериментальных данных на первом этапе целесообразно введение тарифов, дифференцированных лишь по зонам суточного графика нагрузки. Это уже будет стимулировать потребителей к проведению работ по управлению нагрузкой для выравнивания системного графика.

Контрольные вопросы

1. Назовите и охарактеризуйте тарифные системы, непосредственно относящиеся к задачам управления спросом на электрическую энергию, энергосбережению и повышению надёжности электроснабжения потребителей.

2. Охарактеризуйте тарифные системы некоторых зарубежных стран.

3. Какие категориям потребителей предоставляются тарифные скидки?

4. Охарактеризуйте тарифное стимулирование потребителей электроэнергии.

5. Как определяется ставка тарифного кредита?

6. Проблемы энергосберегающих тарифов.

7. Механизмы для активизации энергосберегающей политики.

<32 33 343536 37 38 >

Дата добавления: 2017-03-12; просмотров: 1863;