Основные приницпы и направления ГИП

ГИП должна опираться на следующие базовые принципы:

1. Принцип открытости политики - все основные

мероприятия информационной политики открыто обсуждаются обществом и государство учитывает общественное мнение.

2. Принцип равенства интересов - политика в равной

степени учитывает интересы всех участников

информационной деятельности вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности и государственной принадлежности.

3. Принцип системности - при реализации принятых

решений по изменению состояния одного из объектов регулирования должны учитываться его последствия для состояния других и всех в совокупности.

4. Принцип приоритетности отечественного производителя

- при равных условиях приоритет отдается

конкурентноспособному отечественному производителю информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг.

5. Принцип социальной ориентации - основные

мероприятия ГИП должны быть направлены на

обеспечение социальных интересов граждан России.

6. Принцип государственного поддержки - мероприятия

информационной политики, направленные на информационное развитие социальной сферы

финансируются преимущественно государством.

7. Принцип приоритетности права - развитие и применение

правовых и экономических методов имеет приоритет перед любыми формами административных решений проблем информационной сферы.

Переход к информационному обществу неразрывно связан с дальнейшей демократизацией политической и общественной жизни. В контексте информационной политики это означает признание презумпции открытости информации для граждан и защиту их информационных прав. Это означает также ориентацию главных технологических компонентов информационной среды (системы формирования, распространения и использования

информационных ресурсов, информационно-

телекоммуникационной инфраструктуры и информационных технологий) на обеспечение свободного обращения информации, воплощения в жизнь конституционного права на свободный поиск, получение, производство и распространение информации. Очень важен принцип приоритетности отечественного производителя ИКТ, что связано не только с экономическими превенциями, но и с вопросами национальной безопасности. Достаточно сказать, что на сегодня все государственные, оборонные, правоохранительные и специальные органы нашей страны эксплуатируют компьютерные системы, технологии и программы не отечественного производства, что при стремительном развитии ИКТ потенциально делает возможность кражи, скачивания, утечки конфиденциальной информации реальностью со всеми вытекающими последствиями. Переход России к новому типу экономического развития, гражданскому обществу и правовому государству, политический плюрализм, порождают огромную общественную потребность в информации. Необходимость удовлетворения этой потребности и обуславливает особую роль СМИ в жизни общества. При этом в полной мере проявляются такие свойства СМИ как массовость, тиражируемость, периодичность, использование постоянно пополняемых информационных ресурсов, выполнение СМИ функций первичных источников информации, применение

современных информационных технологий и средств

телекоммуникаций.. СМИ есть действенный канал

информирования общества о деятельности власти и

информировании власти и общества о жизни общества и его

реакции на действие власти. Эти особенности делают СМИ

важнейшим социальным институтом и необходимым объектом государственной информационной политики. Современные СМИ не только оперативно отражают мировые события, но в значительной степени занимаются анализом информации, ее предварительной фильтрацией и целенаправленным отбором. Благодаря этому СМИ являются мощным средством воздействия на сознание людей.

В настоящее время не решены еще многие проблемы, связанные со свободой доступа к информации журналистов, с правовой охраной личной тайны в СМИ, защитой гражданина и общества от ложной и недобросовестной информации, распространяемой СМИ. СМИ не выполняют в полном объеме образовательных задач и задач сохранения и развития национальных культур. Решение этих проблем может быть найдено только в рамках ГИП, прямо ориентированной на открытое

демократической развитие российского общества и государства.

Основными направлениями ГИП, реализующими

указанный путь развития, должны быть:

 недопущение подчинения СМИ конъюнктурным интересам

власти и бизнеса и усиления возможностей их влияния на СМИ (прямой нажим, снабжение СМИ неполной, неопределенной, искаженной или ложной информацией,

откровенной дезинформацией, умышленные

недоговоренности, сращивание структур власти, бизнеса,

прессы и т.п.);

 регулирование уровня концентрации и монополизации СМИ

(препятствие уменьшения независимых источников

информации, сосредоточению СМИ в руках представителей

экономической элиты, бесправию журналистов и т. п.);

 защита интересов региональных рынков массовой

информации и содействие развитию местных СМИ;

 совершенствование национального законодательства в части

гарантий свободы слова и информации, свободного распространения массовой информации, в том числе на трансграничном уровне, недопущения распространения насилия и нетерпимости через СМИ, обеспечения плюрализма СМИ, доступа к официальной информации.

Основной задачей ГИП по отношению к СМИ является

выработка правовых, экономических и организационных мер, обеспечивающих в деятельности СМИ баланс интересов личности, общества и государства. Для этого необходимо решить комплекс вопросов государственной поддержки государственных СМИ и выработать позицию по отношению к негосударственным СМИ. В этом случае СМИ реально смогут служить механизмом организации отношений между населением и социальными институтами общества, выражающими интересы власти, бизнеса, культурного развития, быть инструментом диалога между ними. При этом может быть преодолено жестко установочное отношение значительной части населения к массовой информации, недоверие к сообщениям, которые не соответствуют личным или социальным ожиданиям. Должны быть созданы такие организационные, правовые, экономические и технологические условия, при которых СМИ будут эффективно выполнять функцию объективного информирования населения, социальных институтов и государства. Под этим углом зрения следует рассматривать все уже существующее и перспективное законодательство, другие нормативные акты и отдельные правовые нормы, касающиеся СМИ. Особое внимание должно быть уделено правовым

положениям, устанавливающим ответственность за

правонарушения в информационной сфере, обеспечивающим

государственную поддержку СМ И и книгоиздания и

недопустимость введения политической цензуры.

Важной является также проблема информирования населения о деятельности органов власти и управления. Необходимо обеспечение доступности для широких слоев населения объективной информации о ходе экономических реформ, решении социальных задач, правовых актах и нормах, регулирующих общественную и частную жизнь граждан. Ситуация осложняется процессом коммерциализации сферы социально-информационных услуг. Нельзя забывать, что СМИ есть не только объект информационной политики, но и активный субъект ее. Это инструмент не только государственного, а еще в большей степени общественного воздействия на массовое сознание, инструмент формирования общественного мнения. Весьма важным является поиск баланса между государственным и общественным регулированием деятельности СМИ. При этом необходимо более

четко проводить линию на обеспечение подлинно

демократического развития нашего общества и государства в направлении открытого информационного общества.

Контрольные вопросы:

1. Сформулируйте процессы формирования и развития

мирового информационного сообщества

2. Назовите суть государственной информационной

политики.

3. Сформулируйте основные задачи государственной

информационной политики

4. Назовите базовые принципы государственной

информационной политики

5. Назовите основную задачу государственной