Основные приницпы и направления ГИП

ГИП должна опираться на следующие базовые принципы:

1. Принцип открытости политики - все основные

мероприятия информационной политики открыто обсуждаются обществом и государство учитывает общественное мнение.

2. Принцип равенства интересов - политика в равной

степени учитывает интересы всех участников

информационной деятельности вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности и государственной принадлежности.

3. Принцип системности - при реализации принятых

решений по изменению состояния одного из объектов регулирования должны учитываться его последствия для состояния других и всех в совокупности.

4. Принцип приоритетности отечественного производителя

- при равных условиях приоритет отдается

конкурентноспособному отечественному производителю информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг.

5. Принцип социальной ориентации - основные

мероприятия ГИП должны быть направлены на

обеспечение социальных интересов граждан России.

6. Принцип государственного поддержки - мероприятия

информационной политики, направленные на информационное развитие социальной сферы

финансируются преимущественно государством.

7. Принцип приоритетности права - развитие и применение

правовых и экономических методов имеет приоритет перед любыми формами административных решений проблем информационной сферы.

Переход к информационному обществу неразрывно связан с дальнейшей демократизацией политической и общественной жизни. В контексте информационной политики это означает признание презумпции открытости информации для граждан и защиту их информационных прав. Это означает также ориентацию главных технологических компонентов информационной среды (системы формирования, распространения и использования

информационных ресурсов, информационно-

телекоммуникационной инфраструктуры и информационных технологий) на обеспечение свободного обращения информации, воплощения в жизнь конституционного права на свободный поиск, получение, производство и распространение информации. Очень важен принцип приоритетности отечественного производителя ИКТ, что связано не только с экономическими превенциями, но и с вопросами национальной безопасности. Достаточно сказать, что на сегодня все государственные, оборонные, правоохранительные и специальные органы нашей страны эксплуатируют компьютерные системы, технологии и программы не отечественного производства, что при стремительном развитии ИКТ потенциально делает возможность кражи, скачивания, утечки конфиденциальной информации реальностью со всеми вытекающими последствиями. Переход России к новому типу экономического развития, гражданскому обществу и правовому государству, политический плюрализм, порождают огромную общественную потребность в информации. Необходимость удовлетворения этой потребности и обуславливает особую роль СМИ в жизни общества. При этом в полной мере проявляются такие свойства СМИ как массовость, тиражируемость, периодичность, использование постоянно пополняемых информационных ресурсов, выполнение СМИ функций первичных источников информации, применение

современных информационных технологий и средств

телекоммуникаций.. СМИ есть действенный канал

информирования общества о деятельности власти и

информировании власти и общества о жизни общества и его

реакции на действие власти. Эти особенности делают СМИ

важнейшим социальным институтом и необходимым объектом государственной информационной политики. Современные СМИ не только оперативно отражают мировые события, но в значительной степени занимаются анализом информации, ее предварительной фильтрацией и целенаправленным отбором. Благодаря этому СМИ являются мощным средством воздействия на сознание людей.

В настоящее время не решены еще многие проблемы, связанные со свободой доступа к информации журналистов, с правовой охраной личной тайны в СМИ, защитой гражданина и общества от ложной и недобросовестной информации, распространяемой СМИ. СМИ не выполняют в полном объеме образовательных задач и задач сохранения и развития национальных культур. Решение этих проблем может быть найдено только в рамках ГИП, прямо ориентированной на открытое

демократической развитие российского общества и государства.

Основными направлениями ГИП, реализующими

указанный путь развития, должны быть:

 недопущение подчинения СМИ конъюнктурным интересам

власти и бизнеса и усиления возможностей их влияния на СМИ (прямой нажим, снабжение СМИ неполной, неопределенной, искаженной или ложной информацией,

откровенной дезинформацией, умышленные

недоговоренности, сращивание структур власти, бизнеса,

прессы и т.п.);

 регулирование уровня концентрации и монополизации СМИ

(препятствие уменьшения независимых источников

информации, сосредоточению СМИ в руках представителей

экономической элиты, бесправию журналистов и т. п.);

 защита интересов региональных рынков массовой

информации и содействие развитию местных СМИ;

 совершенствование национального законодательства в части

гарантий свободы слова и информации, свободного распространения массовой информации, в том числе на трансграничном уровне, недопущения распространения насилия и нетерпимости через СМИ, обеспечения плюрализма СМИ, доступа к официальной информации.

Основной задачей ГИП по отношению к СМИ является

выработка правовых, экономических и организационных мер, обеспечивающих в деятельности СМИ баланс интересов личности, общества и государства. Для этого необходимо решить комплекс вопросов государственной поддержки государственных СМИ и выработать позицию по отношению к негосударственным СМИ. В этом случае СМИ реально смогут служить механизмом организации отношений между населением и социальными институтами общества, выражающими интересы власти, бизнеса, культурного развития, быть инструментом диалога между ними. При этом может быть преодолено жестко установочное отношение значительной части населения к массовой информации, недоверие к сообщениям, которые не соответствуют личным или социальным ожиданиям. Должны быть созданы такие организационные, правовые, экономические и технологические условия, при которых СМИ будут эффективно выполнять функцию объективного информирования населения, социальных институтов и государства. Под этим углом зрения следует рассматривать все уже существующее и перспективное законодательство, другие нормативные акты и отдельные правовые нормы, касающиеся СМИ. Особое внимание должно быть уделено правовым

положениям, устанавливающим ответственность за

правонарушения в информационной сфере, обеспечивающим

государственную поддержку СМ И и книгоиздания и

недопустимость введения политической цензуры.

Важной является также проблема информирования населения о деятельности органов власти и управления. Необходимо обеспечение доступности для широких слоев населения объективной информации о ходе экономических реформ, решении социальных задач, правовых актах и нормах, регулирующих общественную и частную жизнь граждан. Ситуация осложняется процессом коммерциализации сферы социально-информационных услуг. Нельзя забывать, что СМИ есть не только объект информационной политики, но и активный субъект ее. Это инструмент не только государственного, а еще в большей степени общественного воздействия на массовое сознание, инструмент формирования общественного мнения. Весьма важным является поиск баланса между государственным и общественным регулированием деятельности СМИ. При этом необходимо более

четко проводить линию на обеспечение подлинно

демократического развития нашего общества и государства в направлении открытого информационного общества.

Контрольные вопросы:

1. Сформулируйте процессы формирования и развития

мирового информационного сообщества

2. Назовите суть государственной информационной

политики.

3. Сформулируйте основные задачи государственной

информационной политики

4. Назовите базовые принципы государственной

информационной политики

5. Назовите основную задачу государственной

информационной политики по отношению к СМИ.